稀土類產(chǎn)業(yè)的轉型升級之路
——基于包頭市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析

文/鄧健 申永華 何曉玲 （.內蒙古科技大學；.成都理工大學商學院）

技術的創(chuàng)新和優(yōu)化使得中國的稀土資源在開采環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構、管理體系等方面都具有強大的后勁，包頭當?shù)氐南⊥凉芾磙D型和應用不斷升級，而且與之相匹配的信息技術也在不斷的進步，稀土產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式及管理方式產(chǎn)生了劃時代的變化。促進稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率提升的要求，包頭當?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)鏈需要發(fā)揮技術創(chuàng)新的力量，以稀土開采冶煉轉型為驅動因素，促使稀土產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)朝向更高精尖的領域發(fā)展。強制度供給為包頭稀土企業(yè)發(fā)展提供了新的動力，稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級試點城市是包頭人民的驕傲，稀土高新區(qū)出臺了相應的新材料獎勵政策，對稀土材料的銷售額給予4～2%的獎勵。

一、包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級進階的發(fā)展背景

包頭稀土交易所與新材料股份有限公司是當?shù)氐凝堫^企業(yè)，在包頭稀土產(chǎn)品交易所面臨行業(yè)供給側改革的發(fā)展前提之下，當?shù)氐母咝孪⊥廉a(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉型升級成效顯著。近幾年來全球性的稀土產(chǎn)能過剩，反而給包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來了一定的弊端。受到經(jīng)濟下行期的影響，由于稀土行業(yè)的價格持續(xù)暴跌，有時已經(jīng)跌至成本價，因此，如果簡單進行粗放性的稀土原材料買賣，那么對于企業(yè)來說只能是一種經(jīng)濟負擔。稀土行業(yè)內的企業(yè)希望能夠成為技術革新的佼佼者，在新的發(fā)展思路帶動之下，逐漸優(yōu)化稀土產(chǎn)業(yè)升級的格局。很多稀土磁性材料生產(chǎn)廠家在拓展其產(chǎn)量的同時，申請了很多專利，填補了稀土產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的空白。政府的積極扶持主要表現(xiàn)在高新區(qū)出臺了一系列新材料產(chǎn)能技術革新的獎勵性措施，希望能夠突破稀土行業(yè)的粗放式發(fā)展模式，簡單冶煉的發(fā)展路子，而對于稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸給予更多的政策傾斜和支持。不難看出目前包頭當?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)轉型升級，經(jīng)歷了一定的發(fā)展階段，在包頭建立產(chǎn)業(yè)轉型升級試點單位，利用大量的研究結合新的突破口技術創(chuàng)新，整合高校、科研技術領域內的新技術，以便能夠籌劃一整批先進的稀土行業(yè)轉型項目，增值企業(yè)的價值培育新的稀土行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增長點，打造包頭當?shù)馗鼜姷南⊥列袠I(yè)競爭力。

二、包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級優(yōu)化策略

在我國，擁有自主知識產(chǎn)權的稀土企業(yè)正在蓬勃發(fā)展，國內首臺重型汽車大功率AT 變速箱樣機試制成功，世界最高場強0.7T 永磁磁共振成像儀研制成功，國內首次利用3.6 萬噸垂直擠壓機制備出大飛機發(fā)動機用關鍵材料。我國國內最大的稀土新材料試驗基地建成，而中國首個稀土納米拋光實驗室也正式投入使用，這使得中國的稀土產(chǎn)業(yè)技術和樣機調試的進程變得更快，一系列新技術和新能源的發(fā)展促進了稀土產(chǎn)業(yè)的轉型升級步伐，昭示了我國對于包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級，的扶持決心，包頭當?shù)氐钠髽I(yè)技術中心達到27 戶以上，而稀土研究院也成立了國家重點實驗室，不斷的進行技術突破，并吸引一大批優(yōu)秀的稀土行業(yè)青年科技人才到創(chuàng)新工作室開展研究，為包頭當?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)升級和技術核心做出了積極的準備。稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級的突破口在于創(chuàng)新，稀土高新區(qū)必須加強稀土產(chǎn)業(yè)更新和升級，利用稀土研究院中科院各大高校的科研技術成果，籌備可靠的儲備項目轉型方案。

尋找包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級的突破口，需要從以下幾個角度來看：

（一）夯實企業(yè)內部的稀土技術革新管理體系、強化執(zhí)行監(jiān)督力度

想要達成包頭當?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)轉型升級，取得更高的經(jīng)濟效益，就需要上下求索、攻克難關，在包頭企業(yè)與企業(yè)之間的團結性很強，在合理政策監(jiān)督及約束的基礎之上，企業(yè)內部的新工藝和高端技術的研究也在如火如荼的進行之中。在包頭圍繞稀土新工業(yè)技術革新的氛圍非常濃厚。包頭當?shù)靥貏e注重對于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和資源意識的有效促進，為進一步擴大產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮稀土的戰(zhàn)略性價值，就需要積極鼓勵稀土技術革新和改革的步伐。杜絕稀土原材料的低價賣出，在企業(yè)內部應該本著績效考核合理原則的鼓勵基礎，堅決打擊黑稀土現(xiàn)象，拆解違法產(chǎn)業(yè)鏈，進一步在行業(yè)監(jiān)管體系的保護之下建立合理的稀土產(chǎn)業(yè)管理體系。稀土被稱為“工業(yè)味精”，是工業(yè)材料應用領域內非常常用的一種添加劑，包頭稀土行業(yè)最早是“挖土賣土”，開發(fā)應用和轉型升級的力度并不是很大，100 項稀土產(chǎn)業(yè)轉型升級項目所帶來的資金流轉量就可以高達160 億元，稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展稀土終端應用產(chǎn)業(yè)，在政策資金的引導之下轉型發(fā)展效應逐漸顯現(xiàn)。

從企業(yè)內部入手加強稀土技術革新和管理體系的建設力度，同時又可以合理的對于稀土開采、生產(chǎn)、加工所產(chǎn)生的廢渣廢料予以科學的回收和再利用。強化技術革新管理體系的監(jiān)督力度，明確企業(yè)內部的監(jiān)督部門職責，細化落實稀土技術革新進度表，通過強化績效考核和企業(yè)內部的管理力度，夯實企業(yè)轉型升級的發(fā)展基礎。

（二）實現(xiàn)稀土企業(yè)更加精細化的發(fā)展、提升競爭意識

在中國的包頭，雖然稀土的儲備量和開采量領先于世界范圍內很多地區(qū)，但是包頭當?shù)氐南⊥羶r值鏈并沒有太多的集中在高端環(huán)節(jié)，稀土產(chǎn)業(yè)技術革新的科技含量要求比較高，最初的稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)革新，對于國外技術是有所依賴的。這對于包頭來說，是促進其稀土企業(yè)快速轉型升級最根本的動力，只有擁有本國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展精髓，才能夠改變世界范圍內供求關系被動發(fā)展的局面，不僅可以擁有實現(xiàn)定價權的解決之道，稀土行業(yè)的整體帶動，使得當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)發(fā)展都受到了刺激和影響。因此在包頭當?shù)卣姆e極倡導之下，各個企業(yè)都希望能夠提升稀土產(chǎn)品的高附加值，從粗放性的生產(chǎn)和直接售賣，逐漸過渡到精細化的半成品加工。提高企業(yè)與企業(yè)之間的競爭意識，促使稀土企業(yè)更加注重經(jīng)濟化發(fā)展的意義，提高稀土從業(yè)人員的入職門檻和教育水平，對于稀土行業(yè)企業(yè)內重視技術核心并做出突出貢獻的人員應該予以嘉獎。采取嚴格的績效考核制度，實現(xiàn)對于稀土企業(yè)內部技術革新人才的積極鼓勵，從而能夠實現(xiàn)包頭稀土行業(yè)轉型升級和技術革新的雙重并舉。

（三）普及稀土環(huán)保意識，連接稀土科研力量的橋梁

搭平臺、聚人才，稀土產(chǎn)業(yè)成為包頭當?shù)剞D型升級的先鋒，在包頭當?shù)馗咝聟^(qū)與科學院之間展開了技術研發(fā)合作，建起了3 個院士工作站。從2016 年開始，包頭先后與中科院長春應化所張洪杰院士團隊合作，研制了稀土硫化物，并且對于稀土光源等一系列問題展開研究，成立了專門的工作站；與中國工程院顧國彪院士合作建立了稀土永磁電機院士工作站；與中科院院士、中科院金屬研究所研究員李依依院士團隊建立了稀土特鋼院士工作站?！半r鷹計劃”更是吸引了大批優(yōu)秀的青年才俊來此進行稀土產(chǎn)業(yè)的研究，這些科研項目有數(shù)10個已經(jīng)轉化為先進的生產(chǎn)產(chǎn)能。稀土產(chǎn)業(yè)鏈由于這一機遇得到了更快的轉化效率，要求加大資金投入的同時，把握國際稀土技術產(chǎn)業(yè)升級的新動向，同時建立起以企業(yè)為單位的生產(chǎn)-學習-科研一體化的教學及生產(chǎn)發(fā)展模式，以便于快速的將稀土技術轉化為先進的生產(chǎn)力，解決研發(fā)資金投入不足的問題，并且提升稀土技術升級及生產(chǎn)人才的普遍素養(yǎng)。利用科研力量連接稀土原材料和稀土科研人員，提升包頭當?shù)叵⊥疗髽I(yè)產(chǎn)品的附加值。同時要求對于稀土背景知識的了解，更多當?shù)厝嗣裨谄占跋⊥林R之后，可以增強環(huán)保意識，保護當?shù)氐南⊥临Y源，發(fā)揮可以利用的開采、生產(chǎn)、科研力量，促進包頭當?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

三、結論

目前我國包頭的稀土行業(yè)企業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇，在全球化范圍之內，新常態(tài)、新科技的稀土產(chǎn)業(yè)面臨著轉型升級的時代主旋律，稀土行業(yè)的上下游企業(yè)都應該不斷的促進行業(yè)內部技術革新和發(fā)展的步調，融合稀土行業(yè)各個企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)設杜絕私采濫挖、不斷提升稀土產(chǎn)業(yè)高附加值的新發(fā)展環(huán)境。聚集包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉型人才梯隊，發(fā)揮包頭轉型升級的先鋒示范作用，以工程院士工作站、高校稀土研發(fā)中心等為稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級保駕護航。包頭稀土行業(yè)與國內具有自主知識產(chǎn)權的有關部門精誠合作，吸引了一大批優(yōu)秀的青年科技人才，來到創(chuàng)新工作室共同奮戰(zhàn)。在包頭當?shù)胤e極推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，以包頭稀土高新區(qū)為入手點，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)稀土行業(yè)精細化生產(chǎn)方式的思維轉型，促使企業(yè)智能化操作和現(xiàn)代企業(yè)財務管理，迎接國際化的稀土行業(yè)競爭挑戰(zhàn)。