良好的營商環(huán)境助力品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究*

文/王永強(qiáng) （陜西國際商貿(mào)學(xué)院）

一、品牌經(jīng)濟(jì)的重要作用

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)往往表現(xiàn)為品牌競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新型國家的必然要求，是我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略選擇，是擴(kuò)大并提升內(nèi)需的客觀需要，是優(yōu)化外貿(mào)增長方式的有力途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。國家非常重視并推動(dòng)品牌建設(shè)，習(xí)近平總書記認(rèn)為“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”，總理李克強(qiáng)要求“加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)”。國務(wù)院提出要發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)改委將每年的5 月10 日設(shè)立為“中國品牌日”。品牌是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托與強(qiáng)大動(dòng)力。品牌資產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張，品牌是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)安全有影響。做大品牌是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支點(diǎn)；做強(qiáng)品牌是推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)性升級(jí)從而提升競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路；做精品牌是助力經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展、創(chuàng)新變革的源動(dòng)力；做優(yōu)品牌是推動(dòng)企業(yè)邁向國際產(chǎn)業(yè)鏈高端的必由之路。

二、優(yōu)化營商環(huán)境的必要性

營商環(huán)境是企業(yè)整個(gè)生命周期內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)過程的周邊環(huán)境、氛圍與條件的整體體現(xiàn)，主要包括對(duì)企業(yè)有影響的政治、法律、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)要素等環(huán)境因素。良好的營商環(huán)境可以有力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展。

制度環(huán)境可以影響各種經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模大小與比重；區(qū)域人口數(shù)量、年齡與性別結(jié)構(gòu)、教育水平、工資高低，機(jī)制靈活性、體制創(chuàng)新水平、基礎(chǔ)設(shè)備配套與企業(yè)數(shù)量及規(guī)模有強(qiáng)正相關(guān)性。營商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響主要體現(xiàn)在技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)與成本降低效應(yīng)這兩方面。金融市場(chǎng)化能夠提升民營企業(yè)及中小微企業(yè)貸款額度，法制環(huán)境改善與體系的完善，可以提高對(duì)企業(yè)的保護(hù)程度，提升企業(yè)獲得貸款的概率。

三、營商環(huán)境是品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，推進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力。品牌已成為企業(yè)與國家核心資產(chǎn)。擁有強(qiáng)勢(shì)高價(jià)值品牌愈多，就表示企業(yè)和國家財(cái)富創(chuàng)造與獲取能力愈強(qiáng)。品牌成長需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與實(shí)力、國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力是品牌發(fā)展的根基，對(duì)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力形成有重要作用。產(chǎn)業(yè)聚集是樹立品牌的前提，合理分工、密切協(xié)作是打造品牌的基礎(chǔ)，創(chuàng)新能力是品牌競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。營商環(huán)境是品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和前置變量。

構(gòu)建良好的營商環(huán)境是品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，它可以有效提高品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從相關(guān)分析研究來看，營商環(huán)境指數(shù)與地區(qū)擁有的品牌數(shù)量強(qiáng)相關(guān)，指數(shù)越高的地區(qū)集聚的品牌企業(yè)越多，品牌價(jià)值越高，這說明營商環(huán)境狀況與品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常相關(guān)。營商環(huán)境的好壞對(duì)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用很大。營商環(huán)境指數(shù)、商務(wù)成本指數(shù)、市場(chǎng)環(huán)境指數(shù)對(duì)地區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。商務(wù)成本指數(shù)、市場(chǎng)環(huán)境指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、社會(huì)服務(wù)指數(shù)對(duì)品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要。培育和創(chuàng)建良好的營商環(huán)境是進(jìn)行地區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)條件，營商環(huán)境的改善，能明顯促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。

四、構(gòu)造良好的營商環(huán)境以促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的舉措

（一）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快營商環(huán)境改革力度

對(duì)外開放是我國一貫堅(jiān)持的重要國策，構(gòu)建一個(gè)更加開放的經(jīng)濟(jì)新體制，加快建設(shè)外商投資管理新體制、貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展新機(jī)制、走出去戰(zhàn)略新體制等制度與法規(guī)，調(diào)整優(yōu)化對(duì)外開放區(qū)域布局，加快落實(shí)“一帶一路”倡議，優(yōu)化改善中國營商環(huán)境，降低品牌經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)營成本，提升品牌經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展效率，提高品牌經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)區(qū)域營商環(huán)境改革力度與速度，構(gòu)建高效率的營商環(huán)境，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，提高區(qū)域的吸引力、創(chuàng)造力與競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步深化營商制度改革，使企業(yè)注冊(cè)便利化、企業(yè)運(yùn)營高效化、企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造深度化。構(gòu)建以“信息化大數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)的智慧政府平臺(tái)，提升政府服務(wù)水平與效率。推進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)投資審批改革，取消、簡(jiǎn)化、優(yōu)化或下放審核審批項(xiàng)目。建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，清理并減少各類檢查和罰款，為品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

對(duì)標(biāo)世界銀行，對(duì)標(biāo)營商環(huán)境優(yōu)良的國家，結(jié)合國家與地區(qū)實(shí)際情況，圍繞與品牌經(jīng)濟(jì)等各類市場(chǎng)主體緊密關(guān)聯(lián)的企業(yè)注冊(cè)、許可認(rèn)證、信貸獲取、納稅減稅、破產(chǎn)清算等等相關(guān)方面，構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分步分批推行，通過評(píng)價(jià)結(jié)果反推相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)化。各級(jí)政府與相關(guān)市場(chǎng)服務(wù)主體機(jī)構(gòu)比如水電氣等企業(yè)，要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，推出更多更優(yōu)的改善營商環(huán)境的舉措，讓品牌企業(yè)切實(shí)感受到營商環(huán)境的變化，進(jìn)一步激發(fā)品牌經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)活力，調(diào)動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)的社會(huì)與市場(chǎng)創(chuàng)造力，增添市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)力，讓權(quán)放權(quán)于品牌經(jīng)濟(jì)，加速市場(chǎng)化，營造開放透明公平競(jìng)爭(zhēng)的營商環(huán)境，激發(fā)品牌經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)與動(dòng)力，使我國成為品牌投資與發(fā)展的熱土。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，筑牢品牌成長根基

法治強(qiáng)國一直是我國倡導(dǎo)并推動(dòng)的，在這一大背景與環(huán)境下，我國法制建設(shè)不斷強(qiáng)化，法制環(huán)境不斷優(yōu)化完善。我國這幾年先后制定出臺(tái)并多次完善專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，已經(jīng)構(gòu)建與國際規(guī)則基本一致，門類豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)并保障品牌經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中國不斷完善司法和行政保護(hù)工作機(jī)制，成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，以營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍與營商環(huán)境，加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，推動(dòng)“中國制造向中國創(chuàng)造，中國速度向中國質(zhì)量，中國產(chǎn)品向中國品牌”的轉(zhuǎn)變升級(jí)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度主要是為了促進(jìn)、激勵(lì)與保障社會(huì)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛一般會(huì)出現(xiàn)在相對(duì)較為復(fù)雜的歷史與現(xiàn)實(shí)背景下，重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛所形成的歷史原因與背景情況，產(chǎn)權(quán)應(yīng)用情況與侵權(quán)現(xiàn)狀，以及雙方的認(rèn)知等等各個(gè)方面的因素。各方要恪守誠信的原則，規(guī)范其市場(chǎng)活動(dòng)，以促進(jìn)自主品牌做強(qiáng)做大，為客戶提供更優(yōu)更好的產(chǎn)品。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲處與賠償機(jī)制，提升法定賠償金額的最高限度，以此震懾侵權(quán)者與侵權(quán)行為。同時(shí)，可以考慮逐步在創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為活躍的區(qū)域，建立區(qū)域性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基地，讓品牌企業(yè)維權(quán)更加便利快捷，降低品牌企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)成本，為品牌企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。

（四）進(jìn)一步減稅降費(fèi)，以解決品牌發(fā)展痛點(diǎn)

堅(jiān)持減稅降費(fèi)改革的主基調(diào)，通過稅制改革和減稅降費(fèi)，進(jìn)一步降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的盈利能力，優(yōu)化營商環(huán)境，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)造力。疫情以來，各級(jí)政府都推出針對(duì)企業(yè)尤其是受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)的減稅降費(fèi)政策，對(duì)于穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)損失，加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)發(fā)展活力等方面有著重要的作用。進(jìn)一步深化稅改，激發(fā)品牌經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力，為其高速發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)能。減稅降費(fèi)政策可以鼓勵(lì)品牌企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)品牌企業(yè)減稅力度，放寬留抵退稅條件并加大退稅等政策性安排，助力品牌經(jīng)濟(jì)高速高質(zhì)量發(fā)展。減稅降費(fèi)政策能惠及產(chǎn)業(yè)鏈上下游所有企業(yè)，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤?，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共同做好產(chǎn)品，做優(yōu)服務(wù)，做大市場(chǎng)，做強(qiáng)品牌。

（五）持續(xù)深化“放管服”，為品牌提供制度保障

隨著我國各地持續(xù)深入“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)了營商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)，解決了突出問題，為品牌企業(yè)提供便利，降低成本。提升效率與效益，為品牌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展提供新動(dòng)能。持續(xù)深化“放管服”，優(yōu)化倒逼機(jī)制，將優(yōu)化提升營商環(huán)境作為各級(jí)各地政府部門及相關(guān)服務(wù)單位的攻堅(jiān)戰(zhàn)，多啃硬骨頭，解決長期困擾品牌企業(yè)發(fā)展的問題，形成有利于品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化、市場(chǎng)化與法治化的良好營商環(huán)境。