發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的探索

文/?濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心 宋立成 胡延峰

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大提出的重大國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近年來(lái)，濱州市對(duì)黨組織引領(lǐng)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有益探索，其中濱州高新區(qū)青田街道辦事處針對(duì)村莊不同特點(diǎn)，一村一策，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌布局，以農(nóng)產(chǎn)品銷售為龍頭，進(jìn)行一盤棋運(yùn)作，走出了一條新時(shí)代“人民公社”模式的發(fā)展致富之路。

一、基本情況

濱州市高新區(qū)青田街道辦事處位于濱州市中心城區(qū)南部，是濱州市首批“糧豐林茂·北國(guó)江南”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。按照打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板濱州先行區(qū)的總體要求，青田街道結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷探索創(chuàng)新，成立了“青田公社”，實(shí)行“銷售平臺(tái)公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，通過(guò)銷售拉動(dòng)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興實(shí)現(xiàn)全面振興，打造了鄉(xiāng)村振興的青田模式。

二、主要做法

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出三個(gè)帶頭。該街道始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮街道黨工委、村黨支部、黨員干部先鋒模范帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)戶積極加入合作社，共同參與公社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一是街道黨工委協(xié)調(diào)成立銷售公司。街道黨工委始終把解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題作為核心來(lái)抓，協(xié)調(diào)成立了濱州清甜農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司，通過(guò)京東農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、社區(qū)直營(yíng)店、食堂直供、團(tuán)購(gòu)集中出貨等多渠道對(duì)外銷售合作社農(nóng)產(chǎn)品，徹底解決了農(nóng)民群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售后顧之憂，讓合作社農(nóng)戶敢于投入，集中精力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是村級(jí)黨支部帶頭主辦合作社。各村黨支部結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以一社一品、一社多品、多社一品等形式帶頭主辦合作社，并負(fù)責(zé)合作社的管理、運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化對(duì)合作社的引領(lǐng)、扶持和指導(dǎo)。目前， 83個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社全部納入銷售公司，成為公司股東。比如，南董村黨支部借力青田公社產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，成立石磨面粉、饅頭、面條等生產(chǎn)合作社，籌集資金30余萬(wàn)元，建起了占地650平方米的生產(chǎn)車間。運(yùn)營(yíng)以來(lái)，日產(chǎn)石磨面粉1800公斤、饅頭500公斤，面條300公斤，年實(shí)現(xiàn)集體收益16萬(wàn)元；通過(guò)公社銷售平臺(tái)帶動(dòng)，新增肉驢養(yǎng)殖村一個(gè)，養(yǎng)殖戶4戶，養(yǎng)殖肉驢1200頭，預(yù)計(jì)群眾可實(shí)現(xiàn)收益360萬(wàn)元。三是廣大黨員帶頭參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。各村黨員帶頭加入合作社，積極參與合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，示范引導(dǎo)廣大群眾踴躍加入合作社。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)六個(gè)統(tǒng)一。“青田公社”秉承“質(zhì)量至上、安全第一”的原則，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行六個(gè)統(tǒng)一，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售全力做好服務(wù)保障工作。一是產(chǎn)品統(tǒng)一品牌。全力打造“青田公社”這一區(qū)域公用品牌，以統(tǒng)一品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，徹底改變本地農(nóng)特產(chǎn)品普遍存在的“小、散、多”狀況，使農(nóng)產(chǎn)品銷售從“單打獨(dú)斗”變成“抱團(tuán)發(fā)展”，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。目前，公司已持續(xù)推廣銷售的農(nóng)特產(chǎn)品達(dá)50余種，公用品牌效應(yīng)正在持續(xù)放大。二是生產(chǎn)統(tǒng)一安排。利用京東大數(shù)據(jù)云確定產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、品質(zhì)、種類，根據(jù)大數(shù)據(jù)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)分析有目的地安排產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品銷路暢通，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。三是技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo)。街道對(duì)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地塊、水面、種養(yǎng)大棚進(jìn)行定點(diǎn)登記上圖，產(chǎn)品上市時(shí)間、產(chǎn)量進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)接入線上數(shù)據(jù)系統(tǒng)。合作社按照平臺(tái)公司制訂的種養(yǎng)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，由街道統(tǒng)一安排技術(shù)人員，對(duì)合作社相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)行專門技術(shù)指導(dǎo)，既保證了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，又提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。四是品質(zhì)統(tǒng)一檢驗(yàn)。所有公社對(duì)外銷售的農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一接受合作社和街道農(nóng)產(chǎn)品快檢中心的共同監(jiān)督，保證銷售的每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品都安全。五是銷售統(tǒng)一渠道。合作社按照公司指導(dǎo)價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，并輸送三個(gè)銷售渠道，使用“青田公社”品牌進(jìn)行統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行銷售。六是過(guò)程統(tǒng)一追溯。與京東智臻鏈平臺(tái)合作，將每份產(chǎn)品標(biāo)注追溯二維碼，讓消費(fèi)者可以直接觀看農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)視頻。利用區(qū)塊鏈隨時(shí)定位每份產(chǎn)品從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的路徑，保證產(chǎn)品以高質(zhì)量到達(dá)消費(fèi)者手中，通過(guò)提升消費(fèi)者信任度提高附加值，增加銷售量。

三、取得的實(shí)效

平臺(tái)公司成立以來(lái)，轄內(nèi)83家村集體合作社全部入股平臺(tái)公司、3家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加入“青田公社”，建成升鑫肉驢養(yǎng)殖、王樓作坊生產(chǎn)加工基地兩處，推廣銷售農(nóng)特產(chǎn)品50余種，公司銷售額近300萬(wàn)元，山東一卡通、建行善融、食域?yàn)I州合作正在深入推進(jìn)，公用品牌效應(yīng)正在持續(xù)放大。

通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建“銷售平臺(tái)公司+合作社+農(nóng)戶”農(nóng)產(chǎn)品供銷產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了群眾、村集體、公司共同受益。一是讓群眾得實(shí)惠。農(nóng)戶通過(guò)加入合作社，解決了“戶小、人少、競(jìng)爭(zhēng)差”的問(wèn)題，既保證了產(chǎn)品銷路，又提高了農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，增加了銷售收入。同時(shí)，“青田公社”直接帶動(dòng)了消費(fèi)扶貧，已吸納283名有基礎(chǔ)勞動(dòng)能力的貧困戶加入合作社，通過(guò)合作社幫扶實(shí)現(xiàn)增收。二是讓村集體增收入。主要有三個(gè)方面的收益，第一是合作社統(tǒng)一收購(gòu)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品時(shí)可以計(jì)提管理費(fèi)用，第二是合作社集中運(yùn)營(yíng)的加工項(xiàng)目可以直接賺取利潤(rùn)，第三是合作社作為公司股東，在公司預(yù)留基本運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用后，其余利潤(rùn)全部劃歸股東合作社，進(jìn)一步增加了合作社收入。平臺(tái)公司扣掉基本運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用后收益分配采取兩種模式相結(jié)合，根據(jù)各合作社所提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生利潤(rùn)的70%歸產(chǎn)品提供方所有，剩余30%對(duì)各合作社進(jìn)行平均分配，這樣既保證各合作社產(chǎn)品供應(yīng)的積極性又保證了入股合作社的基本利潤(rùn)分紅。三是讓政府得民心。按照“政府是主導(dǎo)、市場(chǎng)是主體、農(nóng)民是主人”的原則，充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，以線上線下農(nóng)業(yè)融合發(fā)展為主線，著力推進(jìn)資源聚合和機(jī)制創(chuàng)新，加快探索出一條新時(shí)代“人民公社”帶動(dòng)群眾共同致富的新路子，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)與支持。