文/陳彪(廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院)
高職院校勞資關(guān)系是國家教育事業(yè)中一個非常微妙和復(fù)雜的問題,勞資沖突已然成為阻礙高職院校穩(wěn)定發(fā)展的主要因素之一,為高職院校未來的發(fā)展埋下較大隱患?!稄V東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”三年行動計劃(2019-2021年)》中,提出“鼓勵職業(yè)院校將教師開展社會培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等社會服務(wù)納入教師工作量,職業(yè)院校教師依法取得社會服務(wù)收入”,此種情形下的勞資關(guān)系涉及面更廣、情況更復(fù)雜、影響力更大,相應(yīng)伴隨著的勞資沖突也將更加棘手。
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步,勞資問題開始吸引著眾多中國學(xué)者的注意,對勞資關(guān)系以及勞資沖突問題進行縱深研究,研究內(nèi)容主要有以下幾個方面:
一是關(guān)于勞資沖突原因的研究。吳清軍提出當(dāng)代勞動者涉及的利益環(huán)節(jié)紛繁復(fù)雜,除了追求實質(zhì)性的權(quán)力外,還有如尊重等其他權(quán)力需要,一旦勞資雙方在這些權(quán)益上產(chǎn)生分歧就會容易產(chǎn)生矛盾和沖突。劉泰洪認(rèn)為在我國當(dāng)前的勞動沖突事件居高不下、案件頻發(fā)的大背景下,更應(yīng)該理順行政建制的結(jié)構(gòu)和制度,如果行政建制的職能不清晰、不規(guī)范,將會引起其職能的多目標(biāo)沖突,從而困于傳統(tǒng)的工作模式和方法,引發(fā)一系列的勞資沖突的產(chǎn)生。
二是關(guān)于勞資沖突訴訟的研究。李正園認(rèn)為我國當(dāng)前的勞資沖突相關(guān)訴訟的裁審模式需要進一步改良,應(yīng)加大對勞資訴訟裁審改革的投入力度和重視程度。薛長禮指出在當(dāng)前社會,勞動沖突訴訟的相關(guān)機制主要以健全權(quán)利調(diào)整為主,需要在該機制體制中融入、改良勞動沖突調(diào)解仲裁制度。王夏提出,當(dāng)前勞資沖突相關(guān)的訴訟案件不勝枚舉,我們要積極完善利益沖突的應(yīng)對機制和程序,探索組建集體勞動爭議審判庭的道路,堅持實行“有限上訴”原則,控制勞資沖突的發(fā)展,限制勞資沖突進一步惡化。
三是關(guān)于勞資沖突應(yīng)對機制的研究。梁立新提出應(yīng)對勞資沖突問題要防治結(jié)合,只有提高民主參與水平,加強利益共享機制,積極踐行“以人為本”的文化價值取向,才有利于建構(gòu)和諧勞動關(guān)系。王強認(rèn)為馬克思主義勞資關(guān)系理論是指導(dǎo)我們處理勞資沖突問題的重要理論支撐,可以通過思想政治教育、法制建設(shè)、制度建設(shè)來應(yīng)對勞資沖突問題。周建國指出勞資雙方的契約關(guān)系往往是不平衡的,我們要認(rèn)識到不平衡存在的客觀現(xiàn)實,在此基礎(chǔ)上建立互相激勵、互相兼容的契約關(guān)系,將不平衡控制在合理的范圍之內(nèi)。
關(guān)于對勞資沖突的研究,西方學(xué)者形成了五個主要的學(xué)派,具體如下:一是新保守派。該學(xué)派重視市場力量的作用,主要關(guān)注效率最大化,認(rèn)為在供需力量的影響下,勞資雙方地位會趨向均衡,實現(xiàn)經(jīng)濟效率最大化,最終形成雙贏格局。二是管理主義學(xué)派。該學(xué)派重視對企業(yè)管理政策和實踐的研究,認(rèn)為勞資關(guān)系沖突的主要原因是雇員對自己作為被管理者地位的不滿所導(dǎo)致的,可以通過采用高績效管理模式來避免。三是正統(tǒng)多元論學(xué)派。該學(xué)派重視對工會、勞動法律及集體談判的研究,關(guān)注效率和公平之間的平衡。該學(xué)派認(rèn)為勞資沖突是勞資雙方之間確實存在的,但最終會因為雙方根本利益的一致性而得到解決。四是自由改革主義學(xué)派。該學(xué)派重視對工人的不公正待遇和地位的研究,主張政府加大市場干預(yù)力度,制定強有力的勞動法來保護工人的利益。五是激進派。該學(xué)派認(rèn)為勞資關(guān)系中雙方的沖突,及對沖突過程的控制才應(yīng)該是研究的重點,在勞資雙方核心利益完全對立的情況下,要通過建立雇員集體所有制來代替原有的資本主義制度。
西方學(xué)者關(guān)于勞資沖突的研究,主要有以下幾個特點:一是多學(xué)科交叉,西方學(xué)者將多種理論應(yīng)用于勞資沖突的分析,對當(dāng)前勞資沖突的處理機制、勞動法規(guī)等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響;二是沖突正常化,西方學(xué)者認(rèn)為勞資沖突普遍存在于勞動關(guān)系之中,應(yīng)該正視沖突,而不是對沖突視而不見;三是開放、包容的治理結(jié)構(gòu)。西方學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前社會中雖然勞資雙方存在利益沖突,但沖突雙方并不需要通過打破原有機制來保障自己的利益,而是需要建立一套開放、包容的沖突治理結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)有國內(nèi)對高職院校勞資沖突進行研究多注重微觀的研究,對宏觀調(diào)控上的研究不夠深刻,缺乏足夠的前瞻性。當(dāng)前的各種研究,雖然從管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)角度提出許多解決勞資沖突問題的政策建議,但是在足夠的深度和廣度上仍有一定的差距,還沒有對高職院校勞資沖突的產(chǎn)生機理和內(nèi)在邏輯展開深入的研究。從這一方面對勞資沖突規(guī)律開展研究,探索普適性強、操作性強、成效優(yōu)良的勞資沖突應(yīng)對機制,將對夯實研究勞資沖突研究、推動社會和諧發(fā)展大有裨益。