孟津縣溝域經(jīng)濟(jì)基本情況及發(fā)展建議

孟津縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 馬喜利

近年來(lái)，孟津縣委、縣政府緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)定位、六大戰(zhàn)略”的總體發(fā)展思路，把發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)作為“222”產(chǎn)業(yè)體系的重大專(zhuān)項(xiàng)之一，重點(diǎn)規(guī)劃了4 條溝域，即黃鹿山—小浪底休閑度假區(qū)溝域、瀍河休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)溝域、鳳凰山森林公園溝域、同盟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)溝域，其中，同盟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)溝域是2020 年重點(diǎn)培育的溝域。

一、基本情況

（一）黃鹿山—小浪底休閑度假區(qū)溝域

該溝域位于小浪底鎮(zhèn)，面積10 km2，涉及寺院坡村、崔嶺村等行政村，域內(nèi)耕地面積2.534 km2，域內(nèi)人口2795 人。該溝域主要支撐項(xiàng)目為小浪底承大旅游山莊、小浪底森林公園、小浪底戶外運(yùn)動(dòng)主題公園、黃鹿山綠島生態(tài)園等，孟津縣擬將該溝域打造成集文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、親水休閑、山林游覽于一體的旅游目的地，帶動(dòng)溝域內(nèi)群眾共同富裕。

（二）瀍河休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)溝域

該溝域長(zhǎng)9 km，面積17.8 km2，范圍涉及會(huì)瀍村、石門(mén)村、寺河南村等14 個(gè)行政村，域內(nèi)耕地面積7.6 km2，人口2.2 萬(wàn)人。該溝域主要支撐項(xiàng)目為瀍源玫瑰莊園、石門(mén)石榴種植基地、金禾幸福農(nóng)場(chǎng)、莊周森林公園和衛(wèi)坡古民居等，孟津縣擬將瀍河溝域打造成為高端作物種植和加工為一體的特色產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊群眾2 萬(wàn)多人。

（三）鳳凰山森林公園溝域

該溝域位于洛陽(yáng)東部近郊，范圍涉及平樂(lè)鎮(zhèn)上古村、張凹村、丁溝村，域內(nèi)耕地面積6 km2。該溝域以鳳凰山森林公園、洛陽(yáng)生生乳業(yè)有限公司、千度紅葡萄莊園等項(xiàng)目為支撐，孟津縣擬將該溝域打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通快捷方便的休閑旅游勝地及健康養(yǎng)老基地。

（四）同盟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)溝域

該溝域位于會(huì)盟鎮(zhèn)，涉及小集村、鐵爐村、李莊村、臺(tái)蔭村，總面積1000 hm2，溝域長(zhǎng)4 km，人口6000 人。該溝域主要支撐項(xiàng)目為天下秀肉牛養(yǎng)殖生態(tài)園、孟苑山種植專(zhuān)業(yè)合作社、銀灘休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園、臺(tái)蔭種植專(zhuān)業(yè)合作社等。2020 年的目標(biāo)是將該溝域打造成為具有規(guī)模效益和品牌效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，總產(chǎn)值突破2 億元，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)群眾致富的目的。

二、主要優(yōu)勢(shì)

（一）規(guī)劃先行

孟津縣在前期已編制的同盟山溝域發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，孟津縣財(cái)政重新安排100 萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)政府采購(gòu)方式聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，進(jìn)一步完善全縣溝域整體發(fā)展規(guī)劃。

（二）融資服務(wù)

孟津縣政府同河南省財(cái)政廳下屬的河南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司合作，啟動(dòng)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)目，孟津縣財(cái)政投入500萬(wàn)元，由該公司放大10 倍，委托銀行機(jī)構(gòu)為全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)。目前，該機(jī)構(gòu)已完成對(duì)全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的調(diào)查摸底，初步確定35 家有融資需求的企業(yè)，建立項(xiàng)目庫(kù)，其中，溝域內(nèi)的支撐項(xiàng)目為8 家，申請(qǐng)融資金額850 萬(wàn)元，目前正在逐步跟蹤落實(shí)。

（三）宣傳推介

根據(jù)“222”產(chǎn)業(yè)體系招商要求，孟津縣突出全縣溝域整體特色，編制休閑農(nóng)業(yè)對(duì)外招商宣傳圖冊(cè)，鼓勵(lì)并組織溝域內(nèi)新型經(jīng)營(yíng)主體參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)，政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引進(jìn)資源、引進(jìn)資金，注入發(fā)展活力，進(jìn)一步擴(kuò)大溝域的知名度和影響力。

三、存在的問(wèn)題

（一）發(fā)展資金不足

全縣溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段，域內(nèi)主要支撐項(xiàng)目發(fā)展資金不足。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

各溝域普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱現(xiàn)象，形象不佳，檔次不高。

（三）投入大，見(jiàn)效慢，發(fā)展動(dòng)力不足

各溝域普遍以特色高效種植為主，投入大，見(jiàn)效慢，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。

四、發(fā)展建議

（一）認(rèn)識(shí)再提升

透徹理解溝域經(jīng)濟(jì)概念、掌握溝域經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，做到底子清、發(fā)展思路清、推進(jìn)計(jì)劃清、實(shí)施主體清。

（二）規(guī)劃再完善

因地制宜制定全縣溝域發(fā)展規(guī)劃，在摸清全縣溝域底數(shù)的基礎(chǔ)上做好具體規(guī)劃，彰顯溝域特色，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)，避免資源浪費(fèi)。

（三）推進(jìn)再有力

對(duì)溝域項(xiàng)目實(shí)施工作全面部署，對(duì)項(xiàng)目發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作突出重點(diǎn)，確保溝域經(jīng)濟(jì)工作又快又好地推進(jìn)。

（四）投入再加大

深度整合上級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金向溝域傾斜，利用縣級(jí)優(yōu)化資金重點(diǎn)扶持溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資，吸納社會(huì)資金。