日本發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)及其對我國的啟示

【摘要】現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)快速增長所帶來的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，在不可再生資源面臨枯竭的時代，我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，探尋綠色經(jīng)濟(jì)增長模式，即用“低碳經(jīng)濟(jì)”代替“高碳經(jīng)濟(jì)”。日本是一個資源匱乏的國家，在經(jīng)濟(jì)高速增長時期，日本曾出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。因此，日本政府極為重視經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境問題的和諧發(fā)展。日本發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)及其政策值得我們學(xué)習(xí)，即建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，明確企業(yè)社會責(zé)任；加大宣傳力度，改變?nèi)藗兊纳?、消費(fèi)模式，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；明確責(zé)任主體，追究廢棄物第一排放責(zé)任。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，但發(fā)展的背后是以犧牲環(huán)境、資源為代價，如太湖水污染事件、淮河水污染事件。資源的稀缺性必然改變未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)或綠色經(jīng)濟(jì)必將取代高碳經(jīng)濟(jì)，成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。日本發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。

【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟(jì)；低碳模式；節(jié)能減排；環(huán)境保護(hù)

一、日本發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的歷程

日本是一個資源匱乏的國家，其資源主要依靠進(jìn)口，國際資源的波動對日本經(jīng)濟(jì)影響很大。資源的匱乏迫使日本思考改變其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從近代看，日本經(jīng)濟(jì)由“高碳模式”向“低碳模式”歷經(jīng)以下階段：

1.第二次世界大戰(zhàn)中資源的匱乏迫使日本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式。資源的匱乏使日本尋找資源的替代品及提倡材料、能源的節(jié)約，這種思想可以追尋到第二次世界大戰(zhàn)期間。1941年，美國、英國、中國、荷蘭四國一齊切斷了對日本的石油、礦石、廢鐵、機(jī)械、糧食的出口供應(yīng)，被控制住資源的日本，一下陷入了為奪取資源而戰(zhàn)爭的泥潭中。深受資源約束的日本，在材料替代和節(jié)約方面的思想為后來日本經(jīng)濟(jì)模式的改變奠定了基礎(chǔ)。

2.1950-1970年日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期綠色經(jīng)濟(jì)的興起。二戰(zhàn)后，日本致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是，以生產(chǎn)為主要導(dǎo)向下的發(fā)展模式，篤信生產(chǎn)的問題能夠最終解決一切，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的快速增長，特別是環(huán)境污染、生態(tài)破壞和失衡等環(huán)境公害頻繁發(fā)生，該時期日本成了舉世聞名的“公害國”。

對于嚴(yán)重的環(huán)境公害，日本公民向法院起訴。鑒于此，日本政府把解決公害問題提到了議事日程，制定了多項(xiàng)公害防治法，如《公害對策基本法》、《廢棄物處理法》等。由于各類“公害法”的實(shí)施，有效地刺激了日本綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)70年代中期，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)階段，節(jié)省資源的經(jīng)濟(jì)模式就此基本形成，這為建立綠色經(jīng)濟(jì)打下了基礎(chǔ)。

3.20世紀(jì)90年代以來日本綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從20世紀(jì)90年代以來，日本廢棄物產(chǎn)生量劇增，成為世界發(fā)達(dá)國家中廢棄物的生產(chǎn)大國，人均垃圾日產(chǎn)量在1公斤以上。為了解決廢棄物問題，日本政府于1991年徹底修改了《廢棄物處理法》，1992年再次對此法進(jìn)行了修改。在修改《廢棄物處理法》的同時，日本政府還出臺了再生資源利用的法律，以減輕環(huán)境的負(fù)荷。日本政府對環(huán)境污染的處理及相關(guān)法律的出臺，有力地推動了日本綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)開始慢慢被人們所接受。

4.次貸危機(jī)后日本綠色經(jīng)濟(jì)的深化。次貸危機(jī)對日本經(jīng)濟(jì)的影響，再次觸動了日本對新經(jīng)濟(jì)模式的探索。綠色經(jīng)濟(jì)也越發(fā)深入人心。日本高度重視減排，主導(dǎo)建設(shè)低碳社會。日本各屆政府一直在宣傳推廣節(jié)能減排計(jì)劃，主導(dǎo)建設(shè)低碳社會。2009年4月，日本公布了名為《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》的政策草案，目的是通過實(shí)行削減溫室氣體排放等措施，強(qiáng)化日本的“綠色經(jīng)濟(jì)”。

二、日本綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國的啟示

次貸危機(jī)后，美國政府提出了“新能源政策”，各國紛紛響應(yīng)，我國也宣布了自己的減排目標(biāo)：到2020年，把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少40%-45%。這是中國首次給自己的碳排放制定數(shù)字指標(biāo)，表明了我國對氣候變化問題的重視。日本綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是通過一套完整的體系，既有群眾、企業(yè)及立法所構(gòu)成的三位一體模式，這種模式具有穩(wěn)定性和長效性。日本發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)模式值得我國借鑒。

1.建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，明確企業(yè)社會責(zé)任。目前，我國各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但同時也暴露了不少問題，如工業(yè)園區(qū)的占地問題、環(huán)境污染問題等。我國的工業(yè)園區(qū)建設(shè)可以按企業(yè)間“工業(yè)代謝”和“共生關(guān)系”的特點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，通過生態(tài)工業(yè)鏈，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

2.加大宣傳力度，改變?nèi)藗兊纳?、消費(fèi)模式，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于我國人口多、城鄉(xiāng)差距大，導(dǎo)致了人們對綠色消費(fèi)意識存在較大偏差。所以，應(yīng)該加大宣傳力度，使綠色消費(fèi)、低碳經(jīng)濟(jì)深入人心。

3.明確責(zé)任主體，追究廢棄物第一排放責(zé)任。目前，我國居民、企業(yè)對廢棄物排放問題是較嚴(yán)重的，其直接后果就是人們生活環(huán)境變壞，資源浪費(fèi)。在我國經(jīng)濟(jì)增長的高速期，節(jié)能、減排問題尤顯突出，我國應(yīng)該盡快明確廢棄物排放責(zé)任條款，以降低環(huán)境負(fù)荷，使廢棄物變廢為寶。

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作者簡介：宋茜茜（1992-）女，漢族，甘肅省蘭州市，碩士在讀，天津外國語大學(xué)，研究方向：日本經(jīng)濟(jì)。