“十三五”四川人社答卷

就業(yè)

就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

2016 年至2020 年6 月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)469.71萬人，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)400萬人的117.4%。其中，

2020 年受新冠肺炎疫情影響，城鎮(zhèn)新增就業(yè)較往年有所回落，1-6 月全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.88萬人。

就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

截至2020 年6 月，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布為：

與2016 年年初相比增長近6個(gè)百分點(diǎn)

公共就業(yè)服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)

目前，全省建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）340個(gè)，其中，全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地5個(gè)，省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）100個(gè)。

“十三五”期間，舉辦各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)、培訓(xùn)271場(chǎng)，服務(wù)3.3萬人次；孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目510個(gè)。

2016 年至2019 年，全省共為27.07萬名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，組織3.3萬人參加就業(yè)見習(xí)。

社會(huì)保障

社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大

截至2020 年11 月末，我省社?？ɡ塾?jì)持卡人數(shù)為9019.11萬人，覆蓋率為99.12%，提前和超額完成“十三五”末覆蓋率達(dá)到90%的目標(biāo)。

預(yù)計(jì)“十三五”期末，全省持卡人數(shù)能達(dá)到9020萬人，覆蓋率達(dá)99%。

建設(shè)社保卡線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1.2萬余個(gè)，覆蓋省、市、縣三級(jí)人社部門，并延伸至基層平臺(tái)和合作銀行網(wǎng)點(diǎn)；全省183個(gè)縣（市、區(qū)）均設(shè)立社?？?lián)網(wǎng)快速制卡網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)達(dá)4164個(gè)；實(shí)現(xiàn)電子社?？ㄔ?7個(gè)線上渠道的簽發(fā)應(yīng)用。

建設(shè)社保卡線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1.2萬余個(gè)，覆蓋省、市、縣三級(jí)人社部門，并延伸至基層平臺(tái)和合作銀行網(wǎng)點(diǎn)；全省183個(gè)縣（市、區(qū)）均設(shè)立社?？?lián)網(wǎng)快速制卡網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)達(dá)4164余個(gè)；實(shí)現(xiàn)電子社?？ㄔ?7個(gè)線上渠道的簽發(fā)應(yīng)用。

全面實(shí)施全民參保計(jì)劃

截至2019 年底，我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)91.73%，超額完成“十三五”期末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%的目標(biāo)。新增擴(kuò)面超過300萬人，工作成績名列全國首位。

截至2019 年底，全省失業(yè)保險(xiǎn)金參保人數(shù)是950.95萬人。2016 年至2019 年，共發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼68.65億元，惠及企業(yè)11.51萬戶，職工1602.34萬人；為98.89萬人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金104.54億元。

截至2019 年底，全省工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)共18476戶，工程建設(shè)項(xiàng)目參保率為99.57%。開展公務(wù)員參加工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。截至2019 年底，成都、瀘州、綿陽、廣元、內(nèi)江、樂山、甘孜、阿壩、涼山9個(gè)市（州）及眉山市洪雅縣、仁壽縣、丹棱縣已將公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位共13615戶，49萬多人納入工傷保險(xiǎn)參保范圍。2019 年，為4.67萬人次調(diào)整了工傷保險(xiǎn)定期待遇，調(diào)整后月人均工傷保險(xiǎn)定期待遇為2665.71元，比2015 年的2211.12元增長20.56%。截至2019 年末，全省參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)1177.1萬人。

建設(shè)12333平臺(tái)和開展線上服務(wù)。

采取全省集中建設(shè)模式，全省已有18個(gè)市（州）12333 統(tǒng)一納入省級(jí)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)省集中。2016 年至2019 年，全省12333 來電年均增幅34.21%，年均接通率達(dá)到96.6%。以“全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡睘槠鯔C(jī)，建立全省12333 聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制，在“四川人社”微信公眾號(hào)上合作推出“人社政策隨身聽”欄目。

公共服務(wù)水平持續(xù)提升

探索以“城市10 分鐘+農(nóng)村5 公里”服務(wù)圈為代表的基層平臺(tái)建設(shè)新模式，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%，社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化率95.8%，村級(jí)平臺(tái)建成率達(dá)97.1%，并積極推動(dòng)各類高頻低風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)下延下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社基層平臺(tái)。

在全省范圍內(nèi)大力推廣雅安社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)做法，全省市、縣兩級(jí)“社銀一體化”網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面已達(dá)84.3%，合作銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)1400余個(gè)，合作事項(xiàng)已由代繳、查詢打印、快速制卡向養(yǎng)老保險(xiǎn)生存認(rèn)證 參保登記 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等拓展。

勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的政策指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)薪酬調(diào)查全省覆蓋，基本建立省、市兩級(jí)企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。

在省人社廳官網(wǎng)公布企業(yè)年度工資指導(dǎo)線，穩(wěn)妥推進(jìn)集體協(xié)商，開展日常性集體協(xié)商試點(diǎn)，探索集體協(xié)商新模式和新經(jīng)驗(yàn)。

深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，全省共有14家企業(yè)、2個(gè)園區(qū)在今年被評(píng)為全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧單位。截至2019 年底，全省勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94%。

勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁成效顯著

全省已建立實(shí)體化仲裁院207個(gè)，省、市、縣三級(jí)建院率達(dá)100%，已授牌標(biāo)準(zhǔn)化仲裁院117個(gè)。

統(tǒng)一全省調(diào)解仲裁文書，研究制定了仲裁、調(diào)解、當(dāng)事人參考三大類共112種文書，在全省統(tǒng)一使用。

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，共建立各類勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織4.2萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織組建率超過92%。普遍建立法律援助站，協(xié)調(diào)司法行政部門在各地仲裁機(jī)構(gòu)派駐法律援助工作站189個(gè)。

調(diào)解仲裁信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成辦案信息系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了全省仲裁機(jī)構(gòu)100%的接入辦案系統(tǒng)，依托系統(tǒng)辦案率達(dá)到了86.5%。

2016 年以來，全省各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)共受理各類勞動(dòng)人事爭議案件20.47萬件，涉及勞動(dòng)者25.5萬人，涉案金額71.8億元，仲裁結(jié)案率保持在96%以上，調(diào)解成功率保持在63%以上。

勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度持續(xù)加大

“十三五”期間，落實(shí)勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)情況專項(xiàng)檢查，主動(dòng)監(jiān)察用人單位23.7萬戶，依法查處違法案件38961件，督促用人單位與15.4萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)20688.51萬元。

全省欠薪案件、被拖欠工資人數(shù)和拖欠金額逐年大幅下降，2019 年比2016 年分別下降了94%、93%、94%，農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益得到進(jìn)一步保障。

“十三五”以來，國家享受政府特殊津貼人員182名、百千萬人才工程國家級(jí)人選18名，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人610名、后備人選1225名，省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家325名。

新增博士后科研流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地共計(jì)156個(gè)。其中，博士后科研流動(dòng)站11個(gè)、工作站20個(gè)、創(chuàng)新實(shí)踐基地125個(gè)；在站博士后研究人員3428人，累計(jì)招收博士后研究人員7414人。

培訓(xùn)成效顯著

2016 年至2019 年，我省組織各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)254.2萬人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)118萬人次，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼193208.1萬元。

深貧地區(qū)貧困勞動(dòng)力20.9萬人參加職業(yè)技能培訓(xùn)。在貧困地區(qū)舉辦“四大片區(qū)”急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才研修項(xiàng)目，累計(jì)舉辦研修項(xiàng)目48期，培訓(xùn)急需緊缺人才5000余名。

成功申報(bào)并舉辦國家級(jí)高研項(xiàng)目26期，累計(jì)遴選并下達(dá)省級(jí)高研項(xiàng)目60期，培訓(xùn)省內(nèi)外高層次專業(yè)技術(shù)人才6020余人。

人才人事

人才隊(duì)伍發(fā)展壯大

截至2020 年6 月，全省技能人才總量達(dá)到902萬人，其中，高技能人才174萬人。

截至2019年底，全省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到359萬人，高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例為13:38:49。

夯實(shí)人才智力保障服務(wù)

新建國家級(jí)專家服務(wù)基地4個(gè)，省級(jí)專家服務(wù)基地25個(gè)。

開展專家智力服務(wù)基層示范活動(dòng)96期，實(shí)現(xiàn)對(duì)88個(gè)貧困縣全覆蓋，累計(jì)舉辦專家講座14552場(chǎng)次，開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)交流22546場(chǎng)次，培訓(xùn)基層專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)主200萬余人次，945名專家與822個(gè)項(xiàng)目單位簽訂長期幫扶協(xié)議。