關(guān)于四川抗擊疫情加強(qiáng)水稻備耕工作的建議

任光俊，鄭家國，李旭毅，徐富賢，彭云良，竭潤生，陳 勇

(1.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，四川 成都 610066；2.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所，四川 成都 610066；3.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻高粱研究所，四川 德陽 618000；4.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所，四川 成都 610066；5.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南充分院/南充市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，四川 南充 637000；6.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)江分院/內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，四川 內(nèi)江 641000)

1 主要問題

1.1 種子到位率不高

種子企業(yè)春節(jié)前出庫量為總量的60%左右，當(dāng)前農(nóng)戶的實(shí)際購種量不足30%，部分種子零售店尚不能正常營業(yè)。

1.2 口罩等防護(hù)物資奇缺

口罩缺乏，人員不能流動(dòng)，大量勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村。但各地新型經(jīng)營主體卻缺少勞動(dòng)力，即使業(yè)主提供口罩，農(nóng)民因恐慌心理也不愿出勤。

1.3 農(nóng)資及農(nóng)機(jī)具進(jìn)村入戶難

受疫情影響，各地普遍采取封鎮(zhèn)、封村措施，禁止外來人員進(jìn)入；外地的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資難以跨境運(yùn)輸，村村間的農(nóng)機(jī)作業(yè)也障礙重重。

1.4 農(nóng)資價(jià)格有可能上漲

農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工難，生產(chǎn)庫存物流成本加大，零售商的貨源不足。

2 對(duì)策建議

2.1 分級(jí)管理，因區(qū)施策

四川疫情總體處于可控狀態(tài)，有的區(qū)縣很少甚至沒有發(fā)生病例，可按照發(fā)病數(shù)量的多少對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)縣進(jìn)行分級(jí)管控。在一般區(qū)縣，在加強(qiáng)檢疫防疫的同時(shí)，適當(dāng)放寬管控措施，讓農(nóng)戶在確保防疫的前提下全力開展春耕春播。在個(gè)別重點(diǎn)疫區(qū)，農(nóng)資可通過政府集中采購，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)組織發(fā)放。

2.2 統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)落細(xì)

各級(jí)政府迅速組織口罩并確定一批投放窗口，有限開放公共交通。以權(quán)威部門發(fā)文，在保證公開透明、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化各級(jí)項(xiàng)目中種子、肥料等農(nóng)資政府采購的審批程序和流程。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門加強(qiáng)質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管。在川南，當(dāng)務(wù)之急是開通農(nóng)用物資運(yùn)輸?shù)木G色通道，加強(qiáng)農(nóng)資的組織、運(yùn)輸與調(diào)配零售。

2.3 搞清存量，提前準(zhǔn)備

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門快速查清各種農(nóng)資的庫存，根據(jù)需求制定出春耕生產(chǎn)所需物資的采購方案；農(nóng)業(yè)水利和氣象部門立即制定出2020年農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案；市場(chǎng)管理與農(nóng)業(yè)信息部門搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的預(yù)測(cè)服務(wù)。

2.4 依靠科技，省勞高效

各地應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)扶持鼓勵(lì)政策，為新型經(jīng)營主體提供良好環(huán)境和金融支持，比如獎(jiǎng)勵(lì)荒地復(fù)耕等。大力推廣獲“稻香杯”的優(yōu)質(zhì)高效品種“川康優(yōu)絲苗”“旌優(yōu)781”，全面推廣“省勞節(jié)本”的輕簡(jiǎn)化高效生產(chǎn)技術(shù)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問題。若疫情導(dǎo)致部分田塊不能及時(shí)育苗，可推廣水稻直播技術(shù)，3月下旬至4月上旬實(shí)施機(jī)械直播、無人機(jī)直播或人工撒播。加強(qiáng)水稻育苗自動(dòng)化技術(shù)研究，科技部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)，水稻栽培和農(nóng)業(yè)機(jī)械專家密切協(xié)作，研發(fā)機(jī)插秧育苗基質(zhì)和全程機(jī)械化育苗技術(shù)體系。