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    物流基礎(chǔ)設(shè)施的空間效應(yīng)對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的異質(zhì)性研究
    ——基于空間杜賓模型

    2020-12-18 03:31:34王新瑋博士生
    商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2020年24期
    關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)設(shè)施效應(yīng)物流

    王新瑋 博士生

    (聊城大學(xué)商學(xué)院 山東聊城 252000)

    引言與文獻(xiàn)綜述

    根據(jù)世界銀行發(fā)布的物流績效指數(shù)(Logistics Performance Index,LPI),我國的LPI 排名已從2007年的30 位上升到2018 年的26 位,而作為LPI 關(guān)鍵驅(qū)動因素之一的物流基礎(chǔ)設(shè)施排名更是達(dá)到了第22 位。這表明我國政府實(shí)施的一系列物流基礎(chǔ)設(shè)施政策,如《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中國現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020 年)》《關(guān)于做好物流降本增效綜合改革試點(diǎn)工作的通知》及《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》等文件極大促進(jìn)了物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及物流業(yè)的發(fā)展。這同既有研究結(jié)論相一致,隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,物流基礎(chǔ)設(shè)施作為物流的基本紐帶和重要載體正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色(鄒德明,2020;Tong et al.,2018)。

    物流基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要特征是具有空間網(wǎng)絡(luò)性。首先,物流基礎(chǔ)設(shè)施的空間連接性增加了來自不同區(qū)域的消費(fèi)者對商品和服務(wù)的需求。其次,物流基礎(chǔ)設(shè)施的空間連接還增加了勞動力的流通速率,從而拓寬和深化勞動力市場提高了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率。最后,隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息通信技術(shù)(ICT)的普及,信息在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用。ICT 的廣泛使用使信息連接幾乎無處不在,這些因素已成為推動我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,而物流信息效率的提高將進(jìn)一步節(jié)省貨運(yùn)代理的成本。由于物流基礎(chǔ)設(shè)施的跨區(qū)域溢出特征及基于各種相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)性,統(tǒng)籌考慮其系統(tǒng)內(nèi)在的作用機(jī)制及物流基礎(chǔ)設(shè)施的空間連通性以探討其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響成為后續(xù)值得進(jìn)一步研究的課題。

    已有大量文獻(xiàn)研究表明,物流基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要積極影響。首先,物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)產(chǎn)生的直接影響是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施本身有助于增加對商品和服務(wù)的需求。例如,Coto-Millán et al.(2016)認(rèn)為物流和信息通信技術(shù)是提高經(jīng)濟(jì)效率的重要渠道。張錦等(2015)基于我國1998-2013 年的數(shù)據(jù)實(shí)證分析了物流基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與集聚、對外貿(mào)易、企業(yè)競爭力、居民收入5 個(gè)維度的外部性,結(jié)果表明其在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部性方面最為顯著。其次,是物流基礎(chǔ)設(shè)施的間接效應(yīng),即空間溢出效應(yīng)。最近的研究強(qiáng)調(diào)必須考慮物流基礎(chǔ)設(shè)施影響的空間維度,這是由于地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善提升城市化水平引起貿(mào)易往來愈加頻繁,從而使得本區(qū)域的市場關(guān)系影響鄰近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動變化。因此,在空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下,研究人員證實(shí)了物流基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的溢出效應(yīng)(李曉棟,2018)。如Xu et al.(2017)認(rèn)為物流基礎(chǔ)設(shè)施對長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有較強(qiáng)的空間溢出效應(yīng),而這同勞動力投入和資本投入相比,其直接效應(yīng)更加顯著。因此,物流基礎(chǔ)設(shè)施顯然成為推動經(jīng)濟(jì)增長的 “強(qiáng)大引擎”。盡管物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)域競爭優(yōu)勢,但這也可能會導(dǎo)致其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)衰退,并對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面溢出效應(yīng)。因此,在分析物流基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的空間效應(yīng)時(shí),空間溢出效應(yīng)的考慮便是不可忽略的要素。否則,物流基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的邊際效應(yīng)就會有可能被高估或低估。

    根據(jù)原國家質(zhì)檢總局對物流的定義,物流是 “貨物從供應(yīng)地到接收地的流程,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝、分配加工及信息處理的有機(jī)結(jié)合”。因此,本研究采用陸運(yùn)、空運(yùn)、水運(yùn)、郵電快遞等物流基礎(chǔ)設(shè)施的不同構(gòu)成要素研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的異質(zhì)性,同時(shí)納入互聯(lián)網(wǎng)、郵電快遞和倉儲等控制變量來分析物流基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間效應(yīng)。文章基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和地理特征,將我國劃分為東部、中部和西部地區(qū),研究物流基礎(chǔ)設(shè)施在不同區(qū)域的空間效應(yīng),這能夠?qū)φ畬Σ煌瑓^(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行投資決策時(shí)提供有價(jià)值的參考。

    研究設(shè)計(jì)

    模型設(shè)定??紤]到空間計(jì)量模型的內(nèi)生交互效應(yīng)、外生交互效應(yīng)、聯(lián)立和滯后內(nèi)生交互效應(yīng)(孫宇等,2020),本文選取空間杜賓模型。本文將區(qū)域GDP 作為模型的被解釋變量,以2004-2018 年我國省域物流基礎(chǔ)設(shè)施量化指標(biāo)作為解釋變量,并參考已有研究,引入資本、勞動、信息化和倉儲作為控制變量(見表1),構(gòu)建空間杜賓面板模型(SDM)如下式:

    表1 變量定義

    表2 國家層面的SDM 的估計(jì)結(jié)果

    變量選取。根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)回顧,本文將GDP 作為因變量,自變量分為非物流變量和物流變量,這些變量的定義見表1 所示。根據(jù)1978 年的物價(jià)指數(shù)對GDP 數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,以消除通貨膨脹的影響。關(guān)于資本存量數(shù)據(jù),本文使用永續(xù)盤存法計(jì)算資本存量以衡量資本投入(張軍等,2004);采用城市和農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員總數(shù)來代表勞動的投入。近年來,我國物流業(yè)的快速發(fā)展使得物流構(gòu)成要素的概念已經(jīng)擴(kuò)大到包括運(yùn)輸、倉儲、快遞和互聯(lián)網(wǎng)等幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。因此,在仔細(xì)考慮現(xiàn)有研究和數(shù)據(jù)可用性之后,在運(yùn)輸方面本文選擇了陸運(yùn)、空運(yùn)、水運(yùn)以及郵電快遞代表物流基礎(chǔ)設(shè)施。

    數(shù)據(jù)來源。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性,本文選取全國30 省域(除港澳臺和西藏地區(qū))作為研究區(qū)域,同時(shí)將我國劃分為東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū),分別包含11、8和11 個(gè)省份,數(shù)據(jù)均來自2005-2019 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國民航機(jī)場統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、國泰安和CEIC 中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。

    實(shí)證分析

    (一)國家層面物流基礎(chǔ)設(shè)施的空間效應(yīng)

    為了比較空間溢出效應(yīng)隨時(shí)間的變化, 分別對2004-2009 年和2010-2018 年兩個(gè)子時(shí)期測算了其溢出效應(yīng)。表2 和表3 列出了國家和區(qū)域?qū)用嫖锪骰A(chǔ)設(shè)施的主要空間效應(yīng)估計(jì)結(jié)果。表2 顯示在2004-2018 年、2004-2009 年和2010-2018 年的R2分別為0.986、0.966和0.947,這表明SDM 設(shè)定恰當(dāng);空間滯后參數(shù)ρ 的值在5% 處顯著,這表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同區(qū)域之間存在顯著的空間相關(guān)性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸趨同,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著影響。2004-2009 年,鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高1%,導(dǎo)致該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了約0.460%。2010-2018 年鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了1%,導(dǎo)致該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了約0.586%。因此,我國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的相互促進(jìn)的集聚效應(yīng)和空間溢出效應(yīng)且逐漸增強(qiáng)。

    表3 的空間效應(yīng)分解結(jié)果顯示:

    第一,就陸地運(yùn)輸系數(shù)而言,鐵路和道路密度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響值在2004-2018 年為0.195 且在1% 的水平上顯著為正。這表明在此期間鐵路和公路密度極大推動了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種直接影響在2004-2009 年顯著為正,而在2010-2018 年間則為負(fù)且不顯著,這表明早期交通不便的改善能極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而,隨著2009年中央政府4 萬億計(jì)劃的實(shí)施及地方政府對鐵路和公路建設(shè)的推進(jìn),大量資金投入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得一些政府承擔(dān)了債務(wù)赤字。因此,2009 年之后,隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善和政府的過度投資,鐵路和公路密度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較小且變得消極。

    第二,關(guān)于航空運(yùn)輸系數(shù),在2004-2018 年航空運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接、間接和總效應(yīng)分別為-0.005、0.022和0.019。航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不能顯著影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這與我國航空業(yè)的發(fā)展滯后有很大關(guān)系。在2004-2009年航空運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了直接、間接和總的負(fù)面影響,然而在2010-2018 年轉(zhuǎn)為正向影響,表明建設(shè)現(xiàn)代化立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)有助于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。航空運(yùn)輸與地面交通的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)增長同樣重要,而現(xiàn)代化立體的交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也有助于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來,隨著航空運(yùn)輸?shù)牟粩鄶U(kuò)大,現(xiàn)有的航空資源無法滿足需求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到航空路線擁擠、航空公司航班頻繁延誤和機(jī)場資源短缺的制約。因此,有必要加強(qiáng)航空建設(shè)、機(jī)場建設(shè)和航路擴(kuò)建的投入,更好發(fā)揮航空業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。

    第三,水路運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接、間接和總效應(yīng)在各個(gè)時(shí)期均不顯著。這是因?yàn)樵谖覈慕煌ㄟ\(yùn)輸體系中,水路運(yùn)輸只占很小的比例。實(shí)際上,高速公路是我國的主要交通方式, 有鑒于此,水運(yùn)只能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生相當(dāng)有限的影響。

    第四,郵電快遞的系數(shù)表明它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。由于郵電快遞是虛擬經(jīng)濟(jì)的典型代表,因此不可避免地會對當(dāng)?shù)氐膶?shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。有趣的是,郵件的系數(shù)在2009 年之前影響不大,但自2010 年以來,隨著淘寶、京東和其他在線購物平臺的興起,快遞業(yè)對當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響越來越明顯。但是,快遞業(yè)的發(fā)展可以產(chǎn)生積極的空間溢出效應(yīng),尤其是對其他省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2009 年之前的溢出效應(yīng)便是顯而易見。

    控制變量中,互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響均在1%的水平顯著為正,表明互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。保稅區(qū)的倉儲系數(shù)對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2004-2009 年和2010-2018 年的空間溢出效應(yīng)為負(fù),表明隨著保稅區(qū)建設(shè)的推進(jìn),各省之間資源分配的不平等,省際經(jīng)濟(jì)競爭加劇。就資本和勞動系數(shù)而言,資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展在1% 的水平具有顯著正向影響,表明資本積累促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動對2004-2018 年和2010-2018年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的正向直接影響,間接影響值在2003-2009 年為正,在2010-2017 年為負(fù),表明勞動力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間溢出效應(yīng)逐漸發(fā)生變化。這表明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及劉易斯拐點(diǎn)的到來,逐漸出現(xiàn)了勞動力短缺。無疑,擁有足夠勞動力資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

    (二)區(qū)域?qū)用嫖锪骰A(chǔ)設(shè)施的空間效應(yīng)

    表4 為東部、中部和西部物流基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間效應(yīng)分解,從表4 可以看出:

    首先,就直接影響而言,陸路交通對東部和中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響并不顯著,但陸路交通對西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響為0.270。這是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)缺乏便利的交通基礎(chǔ)設(shè)施。顯然,如果西部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,必將對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接而顯著的影響。航空運(yùn)輸對東部、中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響并不顯著,這表明每個(gè)地區(qū)的航空業(yè)仍需加強(qiáng)。水運(yùn)對中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響是-0.102,公路和鐵路是主要的運(yùn)輸手段,水運(yùn)并不占優(yōu)勢。而且,我國的水運(yùn)主要是東西方向,這使得很難在南北方向上連接中部省份。在郵電快遞業(yè)中,只有中部地區(qū)的郵遞對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的積極影響,東部和西部地區(qū)的快遞業(yè)務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻沒有產(chǎn)生積極影響。

    其次,關(guān)于間接(溢出)效應(yīng),陸路運(yùn)輸對東部、中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接影響均是負(fù)向且在中西部地區(qū)是顯著的。這表明鐵路和公路建設(shè)將加劇省際經(jīng)濟(jì)競爭。一些交通基礎(chǔ)設(shè)施良好的省份可以吸引其他省份的資金、技術(shù)和人才資源,這可能會對其他省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,從而形成虹吸效應(yīng)。在航空運(yùn)輸方面,東部、中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接影響是積極的,但統(tǒng)計(jì)不顯著,這表明現(xiàn)階段航空業(yè)的發(fā)展還存在很大的不足,其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間溢出效應(yīng)并不明顯。在水運(yùn)方面,它對東部和中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接影響是負(fù)面的,而對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接影響是正面的,但沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。結(jié)果表明,目前水運(yùn)在運(yùn)輸中的地位和作用微不足道,難以形成溢出效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    表3 物流基礎(chǔ)設(shè)施的直接和間接影響

    最后,就總效應(yīng)而言,陸運(yùn)和航運(yùn)對東部、中部和西部地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有重大影響。鐵路、公路和機(jī)場作為我國重要的交通運(yùn)輸形式,在維護(hù)各省之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方面發(fā)揮了重要作用,因此只有從國家全局戰(zhàn)略角度出發(fā)才能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生總體影響,因此,陸路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸幾乎不會影響東部、中部和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水運(yùn)對中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體影響顯著為負(fù),表明在中部地區(qū),水運(yùn)限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    結(jié)論與政策建議

    在建立科學(xué)高效的現(xiàn)代物流體系和物流產(chǎn)業(yè) “提質(zhì)、降本、增效、轉(zhuǎn)型、升級” 的大背景下,本文采用SDM模型對物流基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間效應(yīng)進(jìn)行測度,主要結(jié)論和政策建議如下:

    我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施在2004-2009 年和2010-2018年這兩個(gè)子時(shí)期無論是在國家和區(qū)域?qū)用娑季哂锌臻g溢出效應(yīng)。在國家層面,不同地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在顯著的空間相關(guān)性。特別是在2010-2018 年,每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出良好的相互驅(qū)動的聚集效應(yīng)和空間溢出效應(yīng),表明在此階段交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在2004-2009 年航空運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了直接、間接和總體的負(fù)效應(yīng),但在2010-2017 年轉(zhuǎn)為正向效應(yīng),表明航空運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,尤其是要加快機(jī)場建設(shè)、改善航線、提高空中交通效率,從而進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。郵件快遞業(yè)的發(fā)展可以產(chǎn)生積極的空間溢出效應(yīng),外溢效應(yīng)在2009 年之前很明顯,但是隨著快遞的普及,這種效應(yīng)變得微不足道,這表明隨著快遞運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,虛擬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì),并且在線購物已成為購物的主要形式。在2004-2018 年互聯(lián)網(wǎng)具有顯著的正向直接、間接和總效應(yīng),這意味著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息開發(fā)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。盡管東部地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施完善,但中西部地區(qū)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)物流和互聯(lián)網(wǎng)部門之間的溝通,如互聯(lián)網(wǎng)+城市、智慧城市的建設(shè)。

    表4 東部、中部和西部物流基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間效應(yīng)分解

    在區(qū)域?qū)用?,東部、中部和西部地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著的正向空間相關(guān)性,東部沿海省份通過其發(fā)展帶動了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,應(yīng)充分發(fā)揮東部省區(qū)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng),逐步形成區(qū)域協(xié)作發(fā)展態(tài)勢。然而,過度的物流基礎(chǔ)設(shè)施投資可能會導(dǎo)致區(qū)域間投資競爭并降低資本效率,這不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,建議政府制定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,依據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)揮空間溢出效應(yīng)作用;各省市區(qū)應(yīng)破除保護(hù)壁壘,使得信息資源能在區(qū)域之間能夠全面獲取。

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