體育館經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題及對(duì)策分析

靳晶 楊瑞鵬（咸陽(yáng)師范學(xué)院體育學(xué)院）

從我國(guó)目前體育館的經(jīng)營(yíng)情況分析，我國(guó)體育館在經(jīng)營(yíng)管理上面基本符合了社會(huì)的要求。在一定程度上促進(jìn)了體育事業(yè)的發(fā)展，也滿足了體育運(yùn)動(dòng)和競(jìng)技的相關(guān)需求。而且當(dāng)前我國(guó)的體育館逐漸的發(fā)展壯大，分散在了我國(guó)的各個(gè)區(qū)域中，處于平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)。但是目前的體育館在經(jīng)營(yíng)管理中其實(shí)還是存在著一些問(wèn)題，為了進(jìn)一步發(fā)揮出體育館的價(jià)值，提升管理的水平，我們還是需要從這些問(wèn)題入手找到解決問(wèn)題的辦法，這樣才能夠不斷地完善當(dāng)前體育館經(jīng)營(yíng)管理的水平，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。

■ 我國(guó)體育館經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

（一）國(guó)家和地區(qū)重視程度有待提升

社會(huì)在不斷地發(fā)展，我國(guó)對(duì)于體育事業(yè)的重視程度也在不斷地提升。目前我國(guó)體育館建設(shè)其實(shí)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。但是還是有一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后的地區(qū)，這些地區(qū)在體育館建設(shè)方面還相對(duì)比較落后，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)厝藗冞M(jìn)行體育鍛煉和參與體育競(jìng)技的需求。另外部分地區(qū)對(duì)于體育館的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有達(dá)到足夠的重視，所以很多體育館目前存在著將要關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)施設(shè)備上面不夠完善，也不能夠?yàn)轶w育鍛煉提供正常的服務(wù)，存在著資源浪費(fèi)等方面的問(wèn)題。所以目前體育館在經(jīng)營(yíng)管理上面首先要做的就是要加強(qiáng)國(guó)家和地方政府的重視，只有轉(zhuǎn)變了觀念才能夠?yàn)橄乱徊降墓ぷ饔?jì)劃做好鋪墊和前提準(zhǔn)備。

（二）體育館缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才

通過(guò)對(duì)目前我國(guó)體育館的管理現(xiàn)狀調(diào)查分析了解到，當(dāng)前從事我國(guó)體育館管理的人員多為內(nèi)部體系的經(jīng)營(yíng)管理者，這些人員對(duì)于體育事業(yè)保持高度的熱情，也充分了解體育本身，但是其實(shí)缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)，在對(duì)體育館的經(jīng)營(yíng)管理和對(duì)市場(chǎng)拓展方面存在著滯后性，無(wú)法根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的情況落實(shí)體育館的經(jīng)營(yíng)管理政策。另外就是目前很多體育館在管理運(yùn)營(yíng)中采取的是承包制，這就導(dǎo)致在管理中把經(jīng)濟(jì)利益看得過(guò)重，忽視了對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展。所以目前擺在體育館發(fā)展上面最大的問(wèn)題就是缺乏懂體育事業(yè)同時(shí)又懂得經(jīng)營(yíng)管理的人才。

（三）體育館經(jīng)營(yíng)模式存在問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)的體育館在經(jīng)營(yíng)中主要存在著兩種模式，一種是托管模式，一種是責(zé)任承包模式。但是和國(guó)外的一些國(guó)家相比，我國(guó)體育館的經(jīng)營(yíng)管理模式還是相對(duì)比較單一，也存在著一些不合理的因素。在美國(guó)他們的體育館經(jīng)營(yíng)管理模式是集團(tuán)化的管理，除此以外還有自主經(jīng)營(yíng)和理事會(huì)管理等模式，相對(duì)比較的多元化。這樣就能夠確保各個(gè)體育館之間形成一種競(jìng)爭(zhēng)，那么在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中好的優(yōu)質(zhì)的管理模式就會(huì)被得到重視，同時(shí)會(huì)得到廣泛的傳播。達(dá)到一個(gè)良性的循環(huán)，為了能夠進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)體育館的管理經(jīng)營(yíng)水平，我們完全可以去借鑒美國(guó)在體育館經(jīng)驗(yàn)管理方面的這些經(jīng)驗(yàn)。

（四）經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較大

就我國(guó)大型的體育館經(jīng)營(yíng)管理來(lái)看存在著經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)程的情況。這些大型體育館的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)主要來(lái)自于一方面就是在維修和改造方面存在著資金短缺的情況。時(shí)間不斷向前推進(jìn)，一些大的場(chǎng)館設(shè)施很多年都沒(méi)有進(jìn)行維護(hù)和整修，所以會(huì)存在著自然老化的現(xiàn)象。大部分的國(guó)家在對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行維修改造時(shí)采用的都是國(guó)家財(cái)政撥款這樣的方式。但是我國(guó)在這方面的投入資金明顯低于國(guó)際平均水平，所以導(dǎo)致大型體育場(chǎng)館在發(fā)展上面難以做到持續(xù)性。另外就是交納的稅費(fèi)相對(duì)較多。體育館和我國(guó)其他的經(jīng)營(yíng)單位是一樣的，都是納稅主體，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也需要按照規(guī)定進(jìn)行稅費(fèi)交納。但是其中涉及到的稅費(fèi)種類較多，比如治安費(fèi)、綠化費(fèi)、物價(jià)管理費(fèi)等等，這樣都給場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)造成了一定的壓力。

（五）體育館的功能單一，運(yùn)營(yíng)收益較低

目前很多大型的體育場(chǎng)館在建造的時(shí)候主要是用于完成一些國(guó)際和國(guó)內(nèi)的體育賽事。所以都是按照體育比賽的要求進(jìn)行建設(shè)的，但是這樣也導(dǎo)致了體育館的功能比較單一，缺乏一些配套的設(shè)備。體育館除了完成一些訓(xùn)練和大型比賽或者群眾的休閑運(yùn)動(dòng)外，很多具有其他的用途。就像是北京首都體育館，占地面積之大，但是進(jìn)行籃球比賽所占面積還不到它的百分之一，這樣會(huì)導(dǎo)致體育館的利用率較低。同時(shí)這也導(dǎo)致了體育館在開(kāi)放經(jīng)營(yíng)方面的成本也相對(duì)較高，選擇低價(jià)向群眾開(kāi)放，會(huì)存在入不敷出的問(wèn)題。所以我國(guó)體育館依靠賽事獲得收益目前還不夠現(xiàn)實(shí)。

■ 優(yōu)化體育館經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策

（一）加大對(duì)體育館經(jīng)營(yíng)管理重視度，增加資金投入

目前我國(guó)對(duì)于體育館的經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)始逐漸的重視起來(lái)，但是在涉及到一些和社會(huì)利益相關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，還是需要加強(qiáng)對(duì)于其重視的程度，這也需要國(guó)家和地方引起足夠的重視。體育事業(yè)本身就是我國(guó)一項(xiàng)重要的事業(yè)，但是這個(gè)事業(yè)是否可以取得發(fā)展和成功，在很大程度上也取決于體育館的發(fā)展。國(guó)家應(yīng)該制定出一些政策幫助這些體育館更好的經(jīng)營(yíng)管理。為了優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理的模式國(guó)家肯定需要在資金上面給到一定的支持，提升體育館的優(yōu)化建設(shè)。另外國(guó)家也需要采取一些強(qiáng)制手段，也就是要制定具體的法律法規(guī)，能夠?yàn)轶w育館的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的和有保障的環(huán)境。只有創(chuàng)造出這樣一個(gè)有保障的大的環(huán)境才能夠讓體育館在發(fā)展中更穩(wěn)步的前進(jìn)，才能夠讓體育館經(jīng)營(yíng)管理工作更加有序的進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)體育館經(jīng)營(yíng)管理人才的儲(chǔ)備工作

任何企業(yè)和單位的經(jīng)營(yíng)管理都需要優(yōu)秀的人才和專業(yè)的管理者。所以體育館的經(jīng)營(yíng)管理同樣也需要具備一定經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的管理人才。但是目前我國(guó)體育館的經(jīng)營(yíng)管理者存在著不懂市場(chǎng)的情況，另外一些外面的市場(chǎng)管理者又缺乏體育方面的專業(yè)知識(shí)，這是目前擺在我國(guó)體育館發(fā)展事業(yè)上面一個(gè)重要的問(wèn)題。為了進(jìn)一步提升體育館的經(jīng)營(yíng)管理水平，體育館必須要加強(qiáng)人才方面的培養(yǎng)，培養(yǎng)的人才需要既懂體育事業(yè)同時(shí)又懂市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理。我國(guó)目前需要培養(yǎng)的就是這樣的復(fù)合型人才，所以需要對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。以往體育館在人才招聘方面采取的是單一模式，目前需要改變這樣的招聘方式，應(yīng)該擴(kuò)大招聘的范圍，可以嘗試向全社會(huì)進(jìn)行招聘，通過(guò)更優(yōu)質(zhì)的待遇和薪資水平去吸引更多優(yōu)秀人才的加入，這樣才能夠?yàn)轶w育館的經(jīng)營(yíng)管理注入新鮮的生命力。另外在人員的管理上面應(yīng)該優(yōu)化體育館的人員結(jié)構(gòu)，建立一個(gè)高效并且廉潔的場(chǎng)館人員分流制度。根據(jù)場(chǎng)館內(nèi)工作人員的實(shí)際情況可以適當(dāng)采取流動(dòng)調(diào)劑還有退休離崗待退，轉(zhuǎn)崗聘用等模式，完善人員人流制度，通過(guò)精簡(jiǎn)人員打造場(chǎng)館更高的發(fā)展。

（三）建立多元化經(jīng)營(yíng)管理模式，加強(qiáng)自律管理

當(dāng)前我國(guó)體育館的經(jīng)營(yíng)管理必須要建立多元化的管理模式，只有構(gòu)建多元化的管理模式，才能夠讓我過(guò)得體育館經(jīng)營(yíng)管理在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候有一定的話語(yǔ)權(quán)，才能夠真正的獲得經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。另外體育館在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中出了借助國(guó)家的一些政策還有資金上面的支撐之外，也需要構(gòu)建一個(gè)自己體育館內(nèi)部的管理模式和相關(guān)的制度，做到自律管理，這樣才可以做到體育館內(nèi)部的資源優(yōu)化配置，才能夠通過(guò)自律管理實(shí)現(xiàn)體育館經(jīng)營(yíng)管理新的發(fā)展。所以當(dāng)前體育館在經(jīng)營(yíng)管理中需要打破傳統(tǒng)單一的管理模式，努力走多元化管理的路線，借助國(guó)家政府和地方政府的力量和自身的力量，來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的高效管理。所以我國(guó)的體育館管理經(jīng)營(yíng)必須要走多元化經(jīng)營(yíng)管理的模式，這是當(dāng)前我國(guó)體育館經(jīng)營(yíng)發(fā)展必須要走的道路，讓體育館最大限度的實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（四）落實(shí)優(yōu)惠的稅收制度

目前很多國(guó)家自身都具有一些針對(duì)體育館的場(chǎng)地設(shè)施推行的優(yōu)化稅收政策，政府會(huì)利用這些稅收政策，鼓勵(lì)一些私人資金流向體育館的經(jīng)營(yíng)管理和建設(shè)中。當(dāng)前體育館的經(jīng)營(yíng)管理在經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益上面存在著較大的矛盾，所以作為國(guó)家在面對(duì)體育館的建設(shè)中應(yīng)該落實(shí)一些特殊稅收制度，這樣一來(lái)可以幫助體育館減輕稅收方面的負(fù)擔(dān)和壓力，同時(shí)體育館也應(yīng)該借助社會(huì)各個(gè)部分和單位，或者一些政策上面的優(yōu)化，這樣一來(lái)可以有效的改變當(dāng)前的收支結(jié)構(gòu)，增加節(jié)支，由此一來(lái)才能夠讓體育館的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)走進(jìn)一個(gè)良性循環(huán)的軌道上。

■ 結(jié)束語(yǔ)

隨著當(dāng)前市場(chǎng)不斷地發(fā)展，我國(guó)體育館在經(jīng)營(yíng)管理中存在著新的問(wèn)題，也面臨著新的挑戰(zhàn)。所以我國(guó)的體育館需要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自己存在的問(wèn)題，要完善經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容，這樣才能夠讓體育館在經(jīng)營(yíng)管理中迎接新的挑戰(zhàn)，才能夠提升體育館的經(jīng)營(yíng)管理水平，讓體育館的發(fā)展有一定的突破，不斷地推進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的突破和發(fā)展。本文就我國(guó)體育館經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，提出了一些可行性策略，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈⑹尽?/p>