推進新時代文明實踐中心建設(shè)的經(jīng)濟和社會意義研究
——基于安徽省當(dāng)涂縣調(diào)研

陶建榮（中共當(dāng)涂縣委黨校）

■ 新時代文明實踐中心建設(shè)的現(xiàn)實意義

“文明”指的是人類社會徹底擺脫落后與愚昧，發(fā)展到較高階段呈現(xiàn)的精神和物質(zhì)狀態(tài)和社會制度的總和。文明既有時間性、時代性、民族性，也呈現(xiàn)出不同地域特色的特點。人類在漫長的歷史長河中，創(chuàng)造發(fā)展了高度發(fā)達的現(xiàn)代文明，正如習(xí)近平同志指出的“從茹毛飲血到田園農(nóng)耕，從工業(yè)革命到信息社會，構(gòu)成了波瀾壯闊的圖譜，書寫了激蕩人心的文明華章”“創(chuàng)造和發(fā)展了多彩多姿的文明”①。進入21世紀世界文明更加發(fā)達和，中國共產(chǎn)黨高度認同接受現(xiàn)代文明，并上升為重要的治國理念，在不同的歷史階段黨提出了建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態(tài)文明的主張。特別是十八大以來，黨創(chuàng)造性地提出了包含“文明”一詞在內(nèi)的24字核心要素價值觀，黨的報告提出到本世紀中葉把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。建設(shè)新時代文明不僅是我們黨重要的執(zhí)政理念，也是我們黨在新的時代最重要的政治任務(wù)。正是在這樣一個歷史背景下，推進新時代文明中心建設(shè)實踐肩負著重要使命?！疤煜麓笫?，必作于細；天下難事，必作于易”②，新時代文明建設(shè)就是從文明的點滴做起，由量變到質(zhì)變，由局部到全域，使文明蔚然成風(fēng)，成風(fēng)化俗，進而提高全體人民的思想境界道德水平和基本文明素質(zhì)，新時代文明中心的建設(shè)具有深遠意義。一是有利于用社會主義思想占領(lǐng)思想文化陣地，牢牢掌握主導(dǎo)權(quán)。通過不斷加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的教育，社會主義核心價值觀教育，使全體人民理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，心往一處想，勁往一處使，十四億人民凝聚成磅礴的力量。二是有利于提高人民的思想道德修養(yǎng)，提高全社會的文明程度。“人民有信仰，國家有力量，民族有希望”③。

全體人民中開展群眾性的文明創(chuàng)建，通過加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，讓人民牢固樹立起祖國人民高于一切的觀念。通過弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，繼承與創(chuàng)新，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化更加符合現(xiàn)代社會散發(fā)出經(jīng)久不衰的魅力，不斷激發(fā)出人們向上向善的力量。不斷開展群眾性文明創(chuàng)建活動，向社會倡導(dǎo)文明健康環(huán)保節(jié)能的生活方式，通過普及科學(xué)知識，讓人們擺脫愚昧落后，通過開展移風(fēng)易俗活動，樹立文明健康生活方式。通過堅持開展志愿活動向全社會傳遞奉獻意識，激發(fā)人們愛心互助的正能量。三是有利于鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨提出的七大戰(zhàn)略之一，按照鄉(xiāng)村振興的總要求，大力弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是弘揚農(nóng)耕文化中崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘、勤儉持家的好傳統(tǒng)、好家風(fēng)、好家訓(xùn)，并使之發(fā)揚光大。通過開展評選文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等活動，發(fā)掘身邊好人、道德模范以及最美家庭，以他們所蘊含的道德力量，培育引導(dǎo)積極向上的民風(fēng)。通過全面推行移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)社會主義文明新風(fēng)尚，用社會主義新風(fēng)抵制腐朽沒落的文化侵蝕，促進鄉(xiāng)村治理的有效。四是有利于補農(nóng)村文化公益事業(yè)建設(shè)的短板，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。長期以來，農(nóng)村公益文化事業(yè)建設(shè)落后，制約農(nóng)村發(fā)展，拉大城鄉(xiāng)差距。通過實施新時代文明實踐中心建設(shè)，政府一方面下大氣力改善農(nóng)村公益文化事業(yè)投入的不足，彌補多年的欠賬；同時，加大對農(nóng)村地區(qū)公共文化產(chǎn)品的供給，通過文化陣地的建設(shè)、文化活動的開展和鄉(xiāng)土文化人才的培養(yǎng)以及民間文化資源發(fā)掘整理和開發(fā)，特別是文化資源數(shù)字化引入到鄉(xiāng)村，廣大農(nóng)民可以不用出門就能享受城市優(yōu)質(zhì)的文化資源，將徹底改變農(nóng)村文化落后的狀態(tài)。

■ 安徽省當(dāng)涂縣推進建設(shè)新時代文明中心建設(shè)的背景與條件

當(dāng)涂是一個具有悠久歷史的千年古縣，歷史文化積淀深厚。自古以來當(dāng)涂民風(fēng)淳樸，人民安居樂業(yè)，創(chuàng)造了燦爛的吳楚文化。進入新世紀，當(dāng)涂各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展走在全國全省縣級評比中的前列。2019年當(dāng)涂縣綜合實力全國排名第67位，是全國百強縣之一，同年，榮獲全國綠色發(fā)展、全國投資潛力、全國科技創(chuàng)新百強縣稱號。2018年經(jīng)濟總量位于全省第6位，財政收入位居第4位，農(nóng)民人均收入連續(xù)16年位居全省第一。經(jīng)濟社會的發(fā)展為社會主義精神文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，當(dāng)涂縣委縣政府高度重視精神文明建設(shè)，堅持物質(zhì)文明精神文明兩手抓，社會主義精神文明結(jié)出累累碩果。2017年經(jīng)國家文明委嚴格評審，當(dāng)涂縣被評為“全國文明城市”（縣級），2018年再次通過了國家復(fù)審，成為名副其實的國家級文明城市，這充分反映了當(dāng)涂整體文明程度達到一個新的高度。與此同時，當(dāng)涂縣先后榮獲了中國最美縣城，安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范縣，安徽省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等稱號，所有這些為新時代文明建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。拉開新時代的序幕，新的時代呼喚新的文明，新的文明需要我們勇敢的探索與實踐，2018年8月，當(dāng)涂縣有幸被中央文明委確立為新時代文明實踐中心建設(shè)試點縣，成為建設(shè)新時代文明實踐排頭兵，擔(dān)當(dāng)起率先建設(shè)新時代文明的職責(zé)，責(zé)任重大，責(zé)任光榮。如何建設(shè)?如何推開?如何取得成效?沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，當(dāng)涂縣委縣政府充分發(fā)揮廣大黨員干部的主觀能動性，激發(fā)人民群眾的智慧，邊干邊摸索邊總結(jié)，一條當(dāng)涂縣新時代文明建設(shè)的路徑漸漸清晰起來。

■ 安徽省當(dāng)涂縣推進新時代文明中心建設(shè)的實踐探索

2018年8月安徽省當(dāng)涂縣被中央文明委確立為第一批建設(shè)新時代文明實踐中心以來，縣委縣政府高度重視并立即著手動員布置。一年來，當(dāng)涂全縣上下緊緊圍繞提升全縣文明程度，做了許多有特色的嘗試。新時代文明實踐工作有序開展，新時代文明中心建設(shè)取得明顯成效，給人留下深刻印象。新時代文明實踐總的目標(biāo)就是要提升全社會的文明程度；具體目標(biāo)是提高人民群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和法制觀念。當(dāng)涂縣委縣政府緊扣這一目標(biāo)來進行頂層設(shè)計，推動新時代文明實踐工作穩(wěn)步開展。

（1）搭好組織架構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年9月當(dāng)涂縣新時代文明實踐中心率先揭牌，并在短短2個月的時間內(nèi)，按照“因地制宜、資源整合、方便群眾”的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村綜合文化站（中心）等資源，自上而下建成一個中心、10個實踐所、130個實踐站，輻射帶動省級以上文明單位、縣文化館、青少年活動中心等建立25個實踐點?？h實踐中心，鎮(zhèn)鄉(xiāng)所、站負責(zé)人全部由一把手擔(dān)任，加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步有力地推動了全縣新時代文明建設(shè)?？h中心、所、站各有分工，各負其責(zé)，縣文明實踐中心負責(zé)組織開展縣級層面的實踐活動，負責(zé)對接縣文明實踐志愿服務(wù)總隊，協(xié)助志愿服務(wù)總隊開展志愿者招募、培訓(xùn)等工作，負責(zé)制定政策、把握方向、調(diào)度資金，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所的指導(dǎo)和考核，并協(xié)調(diào)處理基層所站難以解決的矛盾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所負責(zé)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面的實踐活動，承上啟下，落實縣中心交辦的任務(wù)承接并帶動村（社區(qū)）實踐站開展活動，負責(zé)加強對村實踐站的指導(dǎo)和考核，并協(xié)調(diào)處理村實踐站難以解決的矛盾；村（社區(qū)）文明實踐站負責(zé)直接組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾，調(diào)動群眾自我教育、自我提高、自我服務(wù)的積極性和主動性，整合村級各方面資源建設(shè)一支群眾身邊的志愿者隊伍，因地制宜開展經(jīng)常性、面對面、廣大群眾喜聞樂見的文明實踐活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，切實提高群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念。當(dāng)涂縣已形成一套領(lǐng)導(dǎo)有力，運轉(zhuǎn)高效的體制和機制，保證新時代文明實踐中心卓有成效開展工作。

（2）站、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，實踐形式多樣化。當(dāng)涂縣新時代文明實踐工作啟動后，首先著手平臺的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搭建起理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)5大平臺。各級文明實踐機構(gòu)必須按照“五有”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自己的平臺，即有固定的場所，有專人管理，有活動模式，有鮮明的主題，有制度保障，做到由點到面，由線上線下擴大其影響力。當(dāng)涂縣新時代文明實踐活動緊緊圍繞新時代文明的總要求，傳思想、傳政策、傳道德、傳文化、傳技能，從事新時代文明實踐工作者明確自己的工作目標(biāo)，主要做了五大方面的工作，即學(xué)習(xí)實踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗，實踐的形式靈活多樣。譬如說“講”，全面深入地宣講，講思想講黨的政策。2018年以來全縣圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，市委九屆、縣委十三屆六次全會建設(shè)專題宣講以及圍繞《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容的宣講達600余場次，聽眾達7萬人之多，受到群眾的歡迎，收到非常好的效果?！皠印?，為群眾服務(wù)變被動為主動，變“給群眾端菜”為“讓群眾點菜”。按照“中心統(tǒng)籌、三級聯(lián)動、志愿引領(lǐng)、悉心服務(wù)”的基本要求，當(dāng)涂縣實施志愿服務(wù)“點單、統(tǒng)單、制單、派單、接單、評單”有機統(tǒng)一的“六單”工作法，主動為群眾解決問題化解憂愁。“評”，群眾互動評議。當(dāng)涂縣通過“最美家庭”“文明家庭”“十星級文明戶”“好婆媳”“當(dāng)涂好人”評選，組織群眾對身邊的人進行思想道德評議，評選的過程與結(jié)果都能達到褒獎善行義舉，針砭懲戒道德失范的效果，人們爭相做好事做善事，當(dāng)涂先后涌現(xiàn)171位市縣“好人”，其中11位中國好人，8位安徽好人，98位當(dāng)涂好人，省市級道德模范12人，縣級道德模范18人?！昂萌恕毙袨橛绊憥右淮笃罕?，爭做好人成為一種風(fēng)尚。

（3）統(tǒng)一調(diào)配公共資源，發(fā)揮1+1>2的作用。在線上落實公共資源開放共享。按照“公共資源、群眾共享”的原則,推動落實各類場所按時開放、有序開放、規(guī)范開放。努力構(gòu)建統(tǒng)籌有力、聯(lián)動高效的組織協(xié)調(diào)機制。一直以來，由于受場所和體育設(shè)施的限制，群眾健身鍛煉需求得不到滿足，而中小學(xué)擁有充足體育場地和體育設(shè)施卻不對外開放。一面是群眾的需求非常迫切，一面是體育資源得不到充分利用，針對這種情況，當(dāng)涂縣通過各單位協(xié)調(diào)，政府先投入資金對學(xué)校體育場館設(shè)施進行了改造升級維護，在不影響中小學(xué)正常教學(xué)的前提下，積極推動了全部中小學(xué)體育場館對公眾免費開放，解決長期想解決而沒有解決的難題，得到群眾的一致好評。利用圖書館文化館和博物館等現(xiàn)有公共文化的載體，發(fā)揮他們的文化傳播功能和作用。投資8000多萬建成的硬件設(shè)施全省一流的當(dāng)涂圖書館于2019年6月正式投入使用，館藏圖書48萬冊。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年元月1日讀者達43萬人之多，平均每天接待讀者達1000多人。另外，圖書館利用自身優(yōu)勢，專門開辟了電子閱覽室、地方文獻閱覽室、自修室、視障人士閱覽室、報告廳、放映廳、展覽廳、文化驛站、少兒閱覽室、低幼閱覽室（繪本館）；舉辦思纂閱之橘子姐姐故事會、小不點手創(chuàng)、知識百科小講堂、電影之家、關(guān)愛留守兒童，書香潤童心、共建書香當(dāng)涂，同享閱讀時光、文明小騎士志愿者活動，最大程度發(fā)揮圖書館的綜合效應(yīng)，讓縣城沁書香。當(dāng)涂縣文化館也在滿足群眾文化需求上下足了功夫，在新時代文明建設(shè)中發(fā)揮自己的專業(yè)特長，幫助提署社區(qū)舉辦文藝匯演，指導(dǎo)湖陽、太白等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾文藝活動，特別是在組織當(dāng)涂地方特色文化申報非遺中做了許多有意義的工作。經(jīng)過不斷挖掘，截至2019年6月，當(dāng)涂縣成功申報非遺傳承人共有35位，其中國家級1人，省級7人，市縣級10人，有55項當(dāng)涂地方特色文化被列入非遺名錄，其中當(dāng)涂民歌列入國家級名錄，“湖陽打水滸”“太平府銅壺”、搭橋“三圣儺舞”被列入省級非遺名錄，市縣共38項，弘揚傳承了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。投資5800萬、建筑面積7500平方米的當(dāng)涂新博物館于2018年10月1日對公眾開放，博物館分”凌云回眸”“姑孰物華”“太平風(fēng)流”“江東烽火”“姑溪放歌”和“蘇里導(dǎo)演藝術(shù)館”等6個單元，再現(xiàn)當(dāng)涂千年人文歷史。自開館以來接待觀眾4萬多人次，社會團體227個，其中接待重要領(lǐng)導(dǎo)、專家、客商團體90多個，宣傳了當(dāng)涂，在社會上產(chǎn)生非常好的影響，成為介紹當(dāng)涂的一張新名片。在所、站、點上加強農(nóng)村文化大禮堂建設(shè)，突出文化禮堂在鎮(zhèn)村級文明實踐的主陣地作用。打破部門壁壘，將文化活動室、農(nóng)家書屋、青年之家、婦女之家、居家養(yǎng)老等基層公共服務(wù)設(shè)施功能全部納入文化禮堂,打造成“綜合體”,突出思想引導(dǎo)、道德教化、禮儀培養(yǎng)、文化熏陶,組織廣大農(nóng)民群眾開展文明實踐活動，滿足農(nóng)村群眾精神文化需求,吸引群眾走進禮堂。

（4）壯大志愿隊伍，搭建志愿者平臺。2018年9月，當(dāng)涂縣在創(chuàng)建文明縣城志愿者隊伍的基礎(chǔ)上，成立“當(dāng)愛在靠近”志愿者總隊，由縣長擔(dān)任隊長，志愿者共分為三大類，一是以黨員干部為主體的黨員志愿服務(wù)隊，發(fā)揮黨員政治示范作用。二是以“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模）科技、文化、衛(wèi)生、法律從業(yè)人員為主體的專業(yè)志愿服務(wù)隊，發(fā)揮他們的特長；三是以“天下益家”志愿者協(xié)會為主體的社會志愿服務(wù)隊，弘揚人民群眾樂于助人的公益心。從縱向來看,建立縣、鎮(zhèn)、村三級新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍并開展活動,各級黨組織一把手任隊長，鎮(zhèn)、村層面注重吸收群眾身邊威信高、口碑好的老黨員、老干部、道德模范典型、鄉(xiāng)土文化人才等。截止目前全縣登記在冊的志愿者共有6.16萬人，志愿者人數(shù)約占全縣總?cè)丝诘?3.9%，實現(xiàn)志愿服務(wù)隊伍全覆蓋，到目前全縣開展的各項志愿活動達6000多場次，不少志愿者創(chuàng)立自己的品牌，開展的活動各具特色，如“小城大愛”讓群眾切身感受到榜樣就在身邊?！岸Y樂太白”為百姓免費提供場地，幫助村民辦理紅白事?！凹t色幫幫團”，黨員志愿者幫扶群眾發(fā)家致富，還有“愛心義教”關(guān)注農(nóng)村留守兒童，“愛心百分百”滿足學(xué)子微心愿，“最美夕陽紅”尊老愛老，“酷熱送清涼”關(guān)愛高溫作業(yè)下人群，“陽光心態(tài)進校園”為孩子提供心理健康咨詢、疏導(dǎo)壓力，“孝心公益”關(guān)愛社區(qū)空巢、孤寡、獨居、失獨四類老人，“百姓劇場”豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活，“守望當(dāng)涂”“當(dāng)涂義警”全省首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代群防群治工作新模式，“民歌進校園”當(dāng)涂民歌進校園傳承非遺文化等，這些志愿活動既解決群眾身邊的許多煩心事，也溫暖了人民群眾，收到很好社會反響。

■ 安徽省當(dāng)涂縣推進新時代文明中心建設(shè)的幾點啟示

（一）新時代文明中心建設(shè)要以群眾對美好生活的追求為導(dǎo)向

“群眾利益無小事”④。新時代文明中心建設(shè)必須和解決群眾問題有機結(jié)合起來，才能更有滲透力?！鞍盐覀兯岢呐c人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，在落細、落小、落實上下功夫”⑤，做到群眾需求，有求必應(yīng)，群眾需要什么，就實踐什么；群眾需求在哪，志愿服務(wù)就覆蓋在哪”。進入新時代社會主要矛盾發(fā)生新的變化，人們對美好生活的追求更加強烈。當(dāng)涂縣在推進新時代文明中心建設(shè)中緊緊抓住新變化，及時跟進和引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗，推行農(nóng)村“三大革命”，整治農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象，徹底改變了農(nóng)村村容村貌，也帶動提升農(nóng)民的文明素質(zhì)，改變了農(nóng)民的精神面貌。當(dāng)涂縣黃池鎮(zhèn)西河村就是一個典型。該村原來是一個衛(wèi)生條件臟亂差的落后村，村莊雜亂無章，該村村民普遍使用衛(wèi)生條件差的旱廁，“夏天蚊蟲咬、冬天冷風(fēng)吹、雨天難下腳”，村莊沒有污水管網(wǎng)，污水橫流。村支部書記兼西河村新時代文明實踐中心所負責(zé)人帶領(lǐng)村兩委班子，決心引導(dǎo)群眾告別生活陋習(xí)，過文明的生活，他們發(fā)動群眾，做通群眾的思想工作，打消群眾的思想顧慮，多方籌集資金230萬元，建設(shè)地下污水管網(wǎng)6100米，污水集中收集，集中處理，全村504戶室外旱廁全部拆除，家家用上清潔衛(wèi)生的室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施，全村人居環(huán)境得到徹底的整治，西河村改變了村莊臟亂差的形象，成為全縣聞名美麗鄉(xiāng)村，人們的文明素質(zhì)得到了全面提升。群眾追求美好生活，正是開展新時代文明中心建設(shè)的發(fā)力點。

（二）新時代文明中心建設(shè)要發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用

“政治路線確定之后，干部是決定的因素”⑥。當(dāng)涂縣推進新時代文明實踐中心建設(shè)，注重發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用。因為一種新的風(fēng)尚乃至新文明的形成誕生總是伴隨舊文明的不斷衰亡，而舊的落后的生活觀念非常頑固，改變?nèi)藗冃袨榉绞接址浅ＦD難，這必須有人來帶這個頭。同樣，當(dāng)涂縣在新時代文明中心建設(shè)實踐過程中，遇到不少的困難與阻力，這更需要我們黨員干部帶好頭示好范，黨員干部的行動勝過一打說教，黨員干部的行動就能起到引領(lǐng)新時代文明的示范作用。當(dāng)涂縣太白鎮(zhèn)太白村算是一個比較富裕的村，富裕的村民為了自己的面子喜歡在婚喪嫁娶等人生大事上，講排場比闊氣，一時間攀比奢侈之風(fēng)盛行而且有越演越烈之勢，遇到紅白之事，村民有錢沒錢都要咬緊牙關(guān)，勒緊褲腰帶大辦特辦充面子，村民被世俗人情壓得喘不過氣。針對這種情況，太白村黨支部書記兼太白村新時代文明中心實踐所負責(zé)人決定開展移風(fēng)易俗，改變這種不文明的現(xiàn)象，他首先統(tǒng)一兩委班子和全村黨員的思想，決定成立村紅白理事會，“約法三章”，黨員干部帶頭，實行新事新辦，由村里集中無償提供場所，對酒席的數(shù)量，煙酒的價格和菜肴種類制定標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了村民辦酒席的成本，減輕村民的經(jīng)濟負擔(dān)，也弘揚環(huán)保節(jié)約的理念，村民打心底里高興，一時間文明節(jié)儉之風(fēng)壓倒講排場講派頭的陋習(xí)。當(dāng)涂縣新時代文明中心及時總結(jié)太白經(jīng)驗并在全縣推廣，當(dāng)涂縣文明辦聯(lián)合縣紀委、組織部、宣傳部出臺了《當(dāng)涂縣黨員干部帶頭開展移風(fēng)易俗弘揚時代新風(fēng)實施方案》，規(guī)定黨員干部必須移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦理婚喪嫁娶喜慶事宜，帶頭舉行新式婚禮，帶頭舉行節(jié)儉婚禮，帶頭不收（送）彩禮，做到婚事新辦，喪事簡辦，嚴格控制操辦規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定當(dāng)事人收禮金的數(shù)額單筆不能超過100元等。《規(guī)定》出臺引起社會的很大反響，雖有一些不同意見，但是黨員干部堅決帶頭執(zhí)行，就這樣，一種文明、健康、科學(xué)的生活方式正在當(dāng)涂全縣悄然興起，黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)，黨員干部的表率引領(lǐng)新時代文明新風(fēng)尚的興起，成風(fēng)化俗，提升社會的文明進步。

（三）新時代文明中心建設(shè)需要各界廣泛參與，需要全社會形成合力

新時代文明中心建設(shè)需要全社會的廣泛參與，需要發(fā)揮各個層面的作用，形成文明創(chuàng)建的合力。要讓全社會廣泛參與，全社會首先就必須達成最廣泛的共識。當(dāng)涂縣新時代文明中心以當(dāng)涂縣委縣政府的名義，向全縣人民發(fā)出了《致全縣居民的一封信——讓當(dāng)涂更文明，讓市民更幸福》，號召全體人民珍惜文明創(chuàng)建的成果，做文明風(fēng)尚的傳播者，文明禮儀的倡導(dǎo)者，文明行為的踐行者，文明交通的維護者，文明創(chuàng)建的參與者。號召全體人民從現(xiàn)在做起，從小事做起，關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建全國文明城市活動，努力為創(chuàng)建全國文明城市出力增光。這封信通過融媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，通過進小區(qū)、校園等各種公共場所張貼宣傳，讓大家聽到看到信的內(nèi)容，讓文明的要求家喻戶曉，文明的種子萌芽在每個人的心中，大家真切感受到文明就在身邊。個人的一舉一動，一言一行，時時刻刻都關(guān)系文明，文明之風(fēng)的養(yǎng)成需要社會每個公民去呵護。除了動員各級行政力量外，當(dāng)涂縣充分利用挖掘民間力量參與文明的創(chuàng)建，也同樣收到許多意想不到的效果。當(dāng)涂縣石橋鎮(zhèn)光華村利用村里閑置房，投資120多萬，建成全縣第一家村史館，村史館分設(shè)文明光華包括名人榜、學(xué)子榜、壽星榜、好人榜、英雄榜；文明鄉(xiāng)風(fēng)包括村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗、富裕光華、紅色光華等欄目，內(nèi)容十分豐富，一件件老物件，一幅幅熟悉圖片，成為鄉(xiāng)土文化的活教材，村史館不僅充分展示石橋鎮(zhèn)光華村的歷史變遷，讓人感受到國家的發(fā)展，家鄉(xiāng)的巨變，特別是讓年輕人深受教育，起到文明傳承教化的作用。自古以來，鄉(xiāng)賢在基層治理中擁有了巨大能量，新時代的鄉(xiāng)賢依然能發(fā)揮好的作用。當(dāng)涂縣文明實踐中心站所注重吸收威信高，口碑好的老黨員、老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老勞?！拔謇稀比藛T參與新時代文明創(chuàng)建，利用他們在政治、經(jīng)驗、威望、時空、親情方面的優(yōu)勢，注重發(fā)揮他們的社會影響力，在新時代文明中心建設(shè)起到了不可替代的作用。縣文明中心站所吸收200多名“五老”人員擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，對全縣33家營利性網(wǎng)吧進行監(jiān)督，全縣基本杜絕未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧，為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。此外，當(dāng)涂縣新時代文明實踐中心站所還組織吸收“五老”人員為“草根”宣講員，為百姓宣講，講身邊人身邊事，達到教育身邊人的效果，進一步增強新時代文明的親和力和感染力。

（四）新時代文明實踐中心建設(shè)需要建立長效機制

新時代文明中心實踐建設(shè)需要常態(tài)化、要長抓不懈，克服運動式、突擊式地抓，最忌緊一陣子，松一陣子。因為新時代文明的建立和鞏固需要我們每個人長期養(yǎng)成和堅守，需要真正做到內(nèi)化于心外化于行，為此必須建立一種長效機制。當(dāng)涂縣新時代文明中心建設(shè)實踐過程中做了有益探索。（1）為建立志愿服務(wù)的長效機制，實行志愿服務(wù)項目化，劃撥經(jīng)費差異化。項目的內(nèi)容經(jīng)過評選后，根據(jù)項目的內(nèi)容以獎勵形式差異化劃撥，評選活動公開透明，嚴格按照公告、申報、初審、評審、審核、公示環(huán)節(jié)，最后經(jīng)縣新時代文明實踐中心領(lǐng)導(dǎo)小組審定，結(jié)果向社會公布。2019年第一批新時代文明實踐項目共有30個項目，共發(fā)放獎勵資金33萬元，經(jīng)過嚴格評選“當(dāng)涂義警協(xié)會”獲得一等獎，獎勵2萬元，姑孰鎮(zhèn)“百姓劇場”、縣委宣傳部的“理所當(dāng)然”、教育局“紅燭”獲二等獎獎勵1.6萬元，三等獎6個，獎勵1.2萬元，其他20個項目全部獲優(yōu)秀獎，獎勵1萬元。經(jīng)費項目化，經(jīng)費差異化，有力推動志愿活動向高質(zhì)量有效性方向發(fā)展。（2）為了調(diào)動群眾參加愛心志愿活動的積極性，建立志愿者積分登記制，目的是引導(dǎo)全體公民樂于助人奉獻社會，做一個有愛心的人。當(dāng)涂縣提署社區(qū)新時代文明中心實踐所為了鼓勵更多的志愿者投入到志愿者活動服務(wù)行列、采用志愿積分獎勵制。把社區(qū)志愿活動細化為文明創(chuàng)建、綜治、消防安全、關(guān)工委等八大項，根據(jù)志愿者服務(wù)時長定為一星級，二星級，三星級，四星級，五星級志愿者，年底表彰，年終兌換，100積分兌換免費理發(fā)服務(wù)1次，150積分可兌換小型家電維修1次，200積分可兌換家政服務(wù)2小時…1000分可獲得社區(qū)購買的為期一年的1萬元意外人身保險一份，特別優(yōu)秀志愿者能獲得享有免費外出學(xué)習(xí)、觀摩和免費體檢的資格，提署社區(qū)志愿服務(wù)積分兌換制度從2015年開始一直沒有間斷，取得很好的效果。（3）利用現(xiàn)代科技手段，培養(yǎng)公民出行的文明意識。文明的交通出行是一個城市的最直觀形式，公民遵守交通規(guī)則是現(xiàn)代文明社會的最基本素質(zhì)，培養(yǎng)公民的守法意識必須要長期的堅持并養(yǎng)成自覺習(xí)慣。為解決小汽車的亂停亂放，行人、非機動車亂闖紅燈，機動車在斑馬線上不禮讓行人等不文明的現(xiàn)象，當(dāng)涂縣公安局投資253.59萬元，在原有城市交通科技設(shè)施的基礎(chǔ)上，在城市道路上新增10套不禮讓斑馬線自動抓拍系統(tǒng)、3套行人和非機動車闖紅燈的人臉識別系統(tǒng)、1套智慧斑馬線“雙向預(yù)警”提示系統(tǒng)。由于采取這些高科技的執(zhí)法手段，基本杜絕了執(zhí)法過程中人為因素的干擾，迫使大家嚴格守法，提高公民的法制意識，違章違法現(xiàn)象大幅減少，交通出行文明程度顯著提高，科技網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)有效利用促進人們的守法意識。

（文章系2019年馬鞍山市社科聯(lián)資助的重點課題，獲馬鞍山宣傳部調(diào)研類論文一等獎）。

注釋

①《習(xí)近平談治國理政》[M].外文出版社,2014.

②《老子譯注》[M].中華書局,2008.

③《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》——在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會上的講話[M].人民出版社,2017.

④《胡錦濤文選》第二卷[M].人民出版社,2016.

⑤《習(xí)近平談治國理政》[M].外文出版社,2014.

⑥《毛澤東選集》第二卷[M].人民出版社,1952.