公共租賃住房企業(yè)稅收籌劃研究

余宛霖（高級(jí)會(huì)計(jì)師）（廈門安居集團(tuán)有限公司 福建廈門 361004）

一、引言

從20世紀(jì)80年代初期開始我國(guó)對(duì)住房制度進(jìn)行改革。至今，我國(guó)已建立由經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造房共同構(gòu)成的多層次住房保障體系。公共租賃住房是一種租賃型保障房，以低于市場(chǎng)價(jià)或承租者能承受的價(jià)格向新就業(yè)職工出租。近十年來，公共租賃住房建設(shè)越來越被重視，其不僅能提高百姓的生活幸福感，同時(shí)又能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)起到重要的促進(jìn)作用。對(duì)公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)而言，雖然其建設(shè)資金部分由政府財(cái)政投入，但運(yùn)營(yíng)以保障為主，不以盈利為目的，在運(yùn)營(yíng)初期出租率較低情況下，房源的租金收入較難平衡成本。因此在稅收優(yōu)惠政策扶持及監(jiān)控力度加大的大環(huán)境下，進(jìn)行科學(xué)的稅收籌劃能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。因此，探討公共租賃住房企業(yè)的稅收籌劃研究具有現(xiàn)實(shí)性意義。

二、當(dāng)前公共租賃住房企業(yè)稅收籌劃存在的主要問題

（一）稅收籌劃意識(shí)淡薄。公共租賃住房企業(yè)作為房建行業(yè)，其最大的特點(diǎn)是營(yíng)運(yùn)資金密集，建設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的規(guī)模大、影響面廣、時(shí)間長(zhǎng)，同時(shí)易受國(guó)家宏觀政策的影響，屬于以政策為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)類型，稅收政策和相關(guān)優(yōu)惠政策也時(shí)常變化。目前我國(guó)公共租賃住房建設(shè)大多由事業(yè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)；受事業(yè)單位傳統(tǒng)管理思維影響，大多數(shù)公共租賃住房企業(yè)的管理層缺乏納稅籌劃意識(shí)，財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收籌劃的關(guān)注度也很低，導(dǎo)致大多數(shù)公共租賃住房企業(yè)對(duì)稅收籌劃工作不重視，往往在對(duì)各種稅收優(yōu)惠政策理解與認(rèn)識(shí)不全面的情況下啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)涉稅相關(guān)工作缺少前瞻性、針對(duì)性，經(jīng)常被動(dòng)處理項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的各種涉稅問題和涉稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)，造成過度納稅或者被罰交大量稅款滯納金，從而給企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展帶來影響。

（二）稅收政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大。公共租賃住房企業(yè)資金量大、涉稅范圍廣，在項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的不同階段需要繳納不同的稅種，若缺乏對(duì)政策的理解和及時(shí)更新，很可能導(dǎo)致企業(yè)不但沒能降低納稅成本，而且還會(huì)使企業(yè)陷入偷稅漏稅的困境。一方面稅收優(yōu)惠政策不會(huì)永久不變，這使得公共租賃住房企業(yè)的稅收籌劃工作有時(shí)難以理解和把握，通過公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策差異對(duì)比分析表（表1）可以看出，若企業(yè)不采用最新稅收政策來進(jìn)行稅收籌劃，所帶來的不僅是籌劃失敗，可能還會(huì)給企業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，稅收法律法規(guī)大多對(duì)稅收征管進(jìn)行總體性、原則性的概括和規(guī)定，具體操作層面少有詳細(xì)規(guī)范。企業(yè)實(shí)施稅務(wù)籌劃時(shí)主要是站在自身經(jīng)濟(jì)效益角度理解稅收法律法規(guī)；而稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅，主要是站在維護(hù)國(guó)家利益角度理解并執(zhí)行稅收法律。對(duì)于某些稅收處罰措施與稅收優(yōu)惠政策，稅收法律沒有明確實(shí)施細(xì)則，具體執(zhí)行企業(yè)遇到問題時(shí)企業(yè)要與稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通和交流，否則難以達(dá)到預(yù)期目的和效果。

（三）會(huì)計(jì)核算粗放導(dǎo)致籌劃難度加大。公共租賃住房項(xiàng)目作為提供公共服務(wù)的政府行為，帶有明顯的政策導(dǎo)向，實(shí)際建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中，由于建設(shè)周期長(zhǎng)、施工流程和付款環(huán)節(jié)多，其成本核算對(duì)象也較復(fù)雜，這就造成會(huì)計(jì)核算工作難度大。在公共租賃住房建設(shè)初期，由于財(cái)政撥款還未完全下達(dá)，項(xiàng)目名稱經(jīng)常變化，負(fù)責(zé)核算的財(cái)會(huì)工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目穿透性不強(qiáng)，很容易把所支付的成本費(fèi)用錯(cuò)誤歸集，會(huì)計(jì)核算工作往往缺乏科學(xué)性、全面性及準(zhǔn)確性，致使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及涉稅信息失真。大多數(shù)負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的事業(yè)單位在日常經(jīng)營(yíng)過程中，按照“收支兩條線”核算，不考慮成本控制，會(huì)計(jì)核算粗放，信息傳遞慢且失真，最終導(dǎo)致其稅基不準(zhǔn)確，直接影響到企業(yè)稅收籌劃工作的有效性。依據(jù)這種情況進(jìn)行稅收籌劃很容易失敗，將會(huì)給企業(yè)帶來巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相互影響。公共租賃住房企業(yè)在稅收籌劃過程中的各類行為，諸如免稅、稅后優(yōu)化的資質(zhì)認(rèn)定需要申報(bào)、優(yōu)化會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)稅收管控、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持等，都需要投入一定的人力物力財(cái)力等資源。因此，若稅收籌劃方案制定科學(xué)、實(shí)施順利，能為企業(yè)帶來稅收效益；若稅收籌劃失敗，輕則打破企業(yè)原來計(jì)劃，影響正常建設(shè)運(yùn)營(yíng)，重則導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗。另外，公共租賃住房是一種保障性住房，是政府負(fù)責(zé)建設(shè)以實(shí)際成本價(jià)向城市中低收入住房困難群體提供具有社會(huì)保障性質(zhì)的住宅，旨在改善中低收入人群居住環(huán)境。公共租賃住房企業(yè)在市場(chǎng)定位、銷售方式等經(jīng)營(yíng)環(huán)境和約束等方面與大多數(shù)商品房開發(fā)企業(yè)有很大差別，這種經(jīng)營(yíng)管理上的特殊性對(duì)其稅收籌劃也提出了新的要求，有時(shí)受政策因素影響、經(jīng)營(yíng)管理方面的失敗也會(huì)導(dǎo)致原先進(jìn)行的稅收籌劃方案無(wú)法實(shí)施，進(jìn)而導(dǎo)致稅收籌劃失敗。

表1 公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策差異對(duì)比分析表

三、對(duì)策建議

（一）提升稅收籌劃意識(shí)，注重人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。公共租賃住房項(xiàng)目屬于安居工程，整個(gè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程得到國(guó)家大力支持，但由于其租金均為政府指導(dǎo)價(jià)，低于市場(chǎng)價(jià)，導(dǎo)致公共租賃住房企業(yè)運(yùn)營(yíng)難以盈利。這就需要公共租賃住房企業(yè)充分利用國(guó)家稅收方面的優(yōu)惠政策來提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。公共租賃住房企業(yè)在稅收籌劃工作的過程中，一要端正稅收籌劃觀念。合理的稅收籌劃是以符合相關(guān)法律規(guī)定為前提，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)方式、核算基礎(chǔ)、收益分配等進(jìn)行事先籌劃和調(diào)整，從而盡可能達(dá)到享受國(guó)家稅收扶持政策的相關(guān)條件，最終達(dá)到節(jié)稅的目的。二要充分考慮可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，有計(jì)劃地進(jìn)行稅收籌劃策略設(shè)計(jì)與實(shí)施安排。三要注重稅務(wù)籌劃專業(yè)人才的吸收與培養(yǎng)。稅收籌劃專業(yè)人才既能長(zhǎng)期持續(xù)跟蹤公共租賃住房的稅務(wù)政策變化，又精通公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)流程，對(duì)更新的關(guān)聯(lián)稅法能及時(shí)做出相應(yīng)的稅收籌劃方案調(diào)整與變更，為管理層提供減稅降費(fèi)的經(jīng)營(yíng)新思路。四是可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及國(guó)家相關(guān)稅收政策，聘請(qǐng)專家有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)以提高其專業(yè)水平。

（二）加強(qiáng)政策解讀，合理防范政策風(fēng)險(xiǎn)。公共租賃住房企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)稅收政策的了解與掌握，積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢溝通，把握稅收方向，提升解決負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù)的能力。稅收新政策往往伴隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而改變，公共租賃住房企業(yè)應(yīng)根據(jù)新政策分析當(dāng)前形勢(shì)及時(shí)提出應(yīng)對(duì)稅收政策變化的預(yù)案。每當(dāng)稅收新政策正式頒布后，應(yīng)及時(shí)了解其精髓并結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)情況迅速做出反應(yīng)，從而有利于企業(yè)管理層獲取和掌握與經(jīng)營(yíng)決策和重大交易相關(guān)的稅收影響因素。另外，還可以就策劃過程中遇到的問題，咨詢稅務(wù)師事務(wù)所等專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，獲取專業(yè)技術(shù)支持，提高稅收籌劃方案實(shí)施和操作的可行性、科學(xué)性。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算工作的完整性與真實(shí)性在一定程度上影響了稅收籌劃的實(shí)施效果，也是公共租賃住房企業(yè)開展稅務(wù)審核的關(guān)鍵性依據(jù)，為保證稅收籌劃的科學(xué)性、可操作性和有效性，公共租賃住房企業(yè)應(yīng)規(guī)范會(huì)計(jì)核算體系，在會(huì)計(jì)核算過程中引入現(xiàn)代化技術(shù)，開展會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段充分挖掘各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，在對(duì)不同稅種進(jìn)行籌劃的過程中，為稅收籌劃部門提供準(zhǔn)確的稅基。隨著會(huì)計(jì)核算水平的提高，納稅籌劃在節(jié)稅上的貢獻(xiàn)逐漸升高，企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際情況不斷完善和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的效果。

（四）構(gòu)建稅籌風(fēng)險(xiǎn)防控體系。公共租賃住房企業(yè)可以參考其他企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)或借助稅務(wù)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量來構(gòu)建自身的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防控體系。首先，從內(nèi)部控制管理角度建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制制度。其次，建立稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理制度，定期對(duì)稅收籌劃方案進(jìn)行評(píng)估。再次，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前發(fā)現(xiàn)稅收籌劃的問題，爭(zhēng)取盡快解決問題，也是降低稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的方式。最后，可根據(jù)自身實(shí)際情況，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，并把風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)融入管理活動(dòng)中，在規(guī)范體系的指導(dǎo)下，引導(dǎo)企業(yè)更好地開展納稅籌劃工作，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全。

四、X公司稅收籌劃案例分析

（一）X公司概況。X公司作為市級(jí)專營(yíng)住房保障的公益性企業(yè)，為更好地完成保障性安居工程全面管理的重要任務(wù)，通過收購(gòu)、組建新公司等形式優(yōu)化組織架構(gòu)，形成了包括公共租賃住房投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的完整鏈條。X公司通過合理運(yùn)用或籌集資金，對(duì)公共租賃住房工程進(jìn)行投融資；建設(shè)公共租賃住房工程；運(yùn)營(yíng)、管理保障性住房項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)方式；探索管理模式，盤活資產(chǎn)，對(duì)委托管理的非住宅類商業(yè)配套項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作；探索公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理新模式，為其建設(shè)運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)新突破提供經(jīng)驗(yàn)支持。

（二）X公司稅收籌劃案例具體分析。X公司某保障房小區(qū)項(xiàng)目投資10億元，合同總價(jià)10億元，工期自2018年初至2020年底，其中2018年4月30日前完成進(jìn)度1億元，到2019年3月31日完成投資額4.5億元，具體完工進(jìn)度及稅負(fù)情況見表2。該項(xiàng)目因稅率變化減少稅負(fù)1 241萬(wàn)元，如果合同表達(dá)沒有將合同價(jià)和增值稅分開，因稅率下降少交的增值稅1 241萬(wàn)元就會(huì)成為中標(biāo)施工企業(yè)的利潤(rùn)。

為此，X公司做了以下稅收籌劃工作：

1.精準(zhǔn)分析和掌握建設(shè)項(xiàng)目涉稅優(yōu)惠政策。項(xiàng)目建設(shè)初期，X公司管理層及財(cái)務(wù)、稅務(wù)相關(guān)人員就精準(zhǔn)分析和掌握相關(guān)稅收政策。根據(jù)《關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2019年第61號(hào)）相關(guān)規(guī)定，公共租賃住房項(xiàng)目配套建設(shè)的商業(yè)店面和車位的租金不屬于房產(chǎn)稅和增值稅的免稅范圍。這意味著建設(shè)期就要按照項(xiàng)目規(guī)劃的住宅、商配和車位的面積比例做好每一筆增值稅進(jìn)項(xiàng)的劃分，公共租賃住房住宅部分的房租免稅，其建設(shè)期的增值稅進(jìn)項(xiàng)必須封存不可用于銷項(xiàng)抵扣。因此要求每一個(gè)基建投資項(xiàng)目做好工程項(xiàng)目備查簿和項(xiàng)目增值稅留抵備查簿。而且項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中，嚴(yán)格區(qū)分公共租賃住房和其他房源的建造成本，作為房產(chǎn)稅免稅與否的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。

表2 X公司價(jià)稅分離節(jié)稅分析表 單位：億元

2.規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目核算全過程，便于竣工財(cái)務(wù)決算和將來稅務(wù)核查。X公司嚴(yán)格統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約成本并提供了有效稅基為稅務(wù)籌劃打下了良好基礎(chǔ)。X公司根據(jù)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，結(jié)合公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。每個(gè)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目都含有住房、商配和車位。從項(xiàng)目初始做好有關(guān)資料的收集和保管工作，為基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算做準(zhǔn)備。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算，要求根據(jù)工程合同，財(cái)務(wù)人員應(yīng)記錄每個(gè)合同的合同號(hào)、項(xiàng)目名、施工方名稱、合同金額、工期、付款條件、銀行賬號(hào)、質(zhì)保金的額度和質(zhì)保期限等，為日后工程資金撥付的控制以及財(cái)務(wù)結(jié)算做準(zhǔn)備。記賬時(shí)需詳盡核對(duì)資料、單據(jù)，并在每月月初，要求基建會(huì)計(jì)根據(jù)各單據(jù)，將發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，分類歸集到各核算項(xiàng)目，詳細(xì)錄入到財(cái)務(wù)軟件，生成總賬、明細(xì)賬，對(duì)財(cái)政性項(xiàng)目（商配、車位、保障性租賃住房、公共租賃住房等）進(jìn)行專賬會(huì)計(jì)處理，使用專門的科目進(jìn)行核算，出具獨(dú)立收支報(bào)表。

3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及增值稅進(jìn)項(xiàng)實(shí)施分類核算。建設(shè)期按照房屋的使用性質(zhì)對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行分類核算，此舉的目的是：住宅使用年限長(zhǎng)達(dá)70年，分類核算有利于享受對(duì)應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，也便于稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。而且一旦房源性質(zhì)發(fā)生變化，如部分公共租賃住房轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)租公寓，或者其他房源轉(zhuǎn)化為公共租賃住房，對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)期增值稅進(jìn)項(xiàng)可以根據(jù)政府文件按比例調(diào)整為可抵扣進(jìn)項(xiàng)或不可抵扣進(jìn)項(xiàng)。

4.項(xiàng)目施工合同中對(duì)中標(biāo)價(jià)表述實(shí)行“價(jià)稅分離”。國(guó)家稅務(wù)總局公布的《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》（財(cái)稅[2018]32號(hào)）規(guī)定，“納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物，原適用17%和11%稅率的，現(xiàn)稅率分別調(diào)整為16%、10%；納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用11%扣除率的，現(xiàn)扣除率調(diào)整為10%等，自2018年5月1日起執(zhí)行。”2019年政府工作報(bào)告明確：“從2019年4月1日起制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%；保持6%一檔的稅率不變?！惫沧赓U住房項(xiàng)目投資額大，施工期長(zhǎng)。正如前面所述，施工合同中要求“價(jià)稅分開表達(dá)”目的主要是能確保在施工期稅率變動(dòng)時(shí)特別是稅率下調(diào)時(shí)公共租賃住房企業(yè)能夠及時(shí)享受到國(guó)家給予的稅率優(yōu)惠，合理節(jié)約公共租賃住房投資成本；若施工期發(fā)生增值稅稅率上調(diào)的情況，也能保障增值稅不過多增大施工企業(yè)的建安成本。

5.對(duì)中標(biāo)單位納稅身份進(jìn)行明確和規(guī)范。X公司合同明確中標(biāo)單位納稅身份為一般納稅人，要求支付工程款項(xiàng)時(shí)提供增值稅專票，確保其開票的增值稅稅率不低于招標(biāo)控制價(jià)中計(jì)算的稅率。

6.做好公共租賃住房運(yùn)營(yíng)資格的事前規(guī)劃。公共租賃住房運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須事先取得運(yùn)營(yíng)資格，規(guī)范運(yùn)營(yíng)模式，確保可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)《關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2019年61號(hào)）要求，公共租賃住房的租金收入要能夠達(dá)到享受免稅政策，需要運(yùn)營(yíng)單位獲得相關(guān)政府認(rèn)可具備運(yùn)營(yíng)公共租賃住房資格，房源也要得到相關(guān)管理部門確認(rèn)為公共租賃住房，從建設(shè)期開始按規(guī)范進(jìn)行核算建設(shè)成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅分類。運(yùn)營(yíng)時(shí)嚴(yán)格按照公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例運(yùn)營(yíng)，營(yíng)收和成本能夠單獨(dú)核算，便于享受稅收優(yōu)惠政策。所以穩(wěn)妥進(jìn)行稅收籌劃，確保更好地保障公共租賃住房的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

（三）案例啟示。

1.加強(qiáng)溝通。公共租賃住房企業(yè)稅收籌劃中，必須要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通。因企業(yè)和機(jī)關(guān)的稅收立場(chǎng)和利益角度存在一定的差異性，企業(yè)實(shí)際要做的就是將自身理解或稅收籌劃方案事前告知或咨詢稅務(wù)機(jī)關(guān)。

2.規(guī)范核算?？茖W(xué)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作是公共租賃住房企業(yè)開展稅務(wù)審核的關(guān)鍵性依據(jù)，只有核算規(guī)范，才能為企業(yè)后期稅務(wù)籌劃提供有效稅基，規(guī)避籌劃失敗風(fēng)險(xiǎn)。

3.關(guān)注政策。在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，不僅要深入了解國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，還要就如何合理有效地運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行深入研究。公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條中具有特殊性，國(guó)家對(duì)于相關(guān)方面也出臺(tái)了許多稅收優(yōu)惠政策，但都有一定的時(shí)效性。熟練掌握相關(guān)知識(shí)，才能有效運(yùn)用到稅收籌劃中，達(dá)到合理節(jié)稅的作用。

五、總結(jié)

公共租賃住房企業(yè)發(fā)展能夠起到促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、解決中低收入家庭住房、引進(jìn)人才、維持社會(huì)穩(wěn)定等諸多作用。為提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)效率，公共租賃住房企業(yè)應(yīng)科學(xué)、合理地進(jìn)行稅收籌劃。在此過程中，需注重稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，正確解讀稅收政策，加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，以達(dá)到真正節(jié)約成本、提高資金利用效率的目的。