事業(yè)單位的財(cái)政稅收問題及對(duì)策探究

田蘋

摘要：當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處于高速發(fā)展的過程當(dāng)中，對(duì)于事業(yè)單位來講，其最明顯的特征是非營(yíng)利性，旨在為我國(guó)人民群眾提供相應(yīng)的公共服務(wù)，現(xiàn)如今，事業(yè)單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下，其財(cái)政稅收還存在著一些需要不斷完善的地方，因此，事業(yè)單位要想得到更好的發(fā)展，必須采取相應(yīng)的措施完善所存在的缺陷，建立健全事業(yè)單位財(cái)政稅收管理體系，引進(jìn)高層次人才，提升相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，以此來實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作效率的有效提升。本文主要從當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)政稅收當(dāng)中所存在的問題出發(fā)，從而對(duì)其相應(yīng)的解決措施和建議進(jìn)行相應(yīng)的探究，希望能夠?yàn)榻窈筮M(jìn)行相應(yīng)的研究提供參考文獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)政稅收;探究

引言

通常來講，事業(yè)單位財(cái)政稅收管理的質(zhì)量水平在一定程度上會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)的影響，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政稅收來講，其具有以下四個(gè)方面的特性：第一個(gè)方面是分散性;第二個(gè)方面是隱蔽性;第三個(gè)方面是復(fù)雜性;第四個(gè)方面是多樣性，以此，日常的財(cái)政稅收管理工作開展起來可能會(huì)變得很困難，此外，相關(guān)部門也會(huì)根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可能會(huì)逐步地減少對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助，這對(duì)事業(yè)單位造成的影響是非常大的，其相應(yīng)的財(cái)政稅收管理問題也急需解決，因此，事業(yè)單位需要改變財(cái)政稅收管理理念，找到適合的方式使得其財(cái)政稅收管理工作質(zhì)量水平有所保障，最終能夠讓事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)政稅收當(dāng)中所存在的問題

（一）內(nèi)部管理存在缺陷，缺乏一定的監(jiān)督體系

要想很好地落實(shí)事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作，需要的是事業(yè)單位自身對(duì)財(cái)政稅收工作的重視，以及嚴(yán)格地遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，還有要接受人民群眾的監(jiān)督。然而，在實(shí)際的財(cái)政稅收管理工作中，我們可以發(fā)現(xiàn)有一部分的事業(yè)單位并沒有足夠的重視財(cái)政稅收管理工作，從而內(nèi)部管理工作也只是走走形式，不具有一定的規(guī)范性，相關(guān)的制度政策也沒有積極地落實(shí)。同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)政稅收工作在接受外部監(jiān)督的過程當(dāng)中，由于其相應(yīng)監(jiān)督體系還不夠完善等因素的存在，從而在一定程度上造成了其監(jiān)督效果并不理想。

（二）相應(yīng)工作人員的專業(yè)性有待加強(qiáng)，票據(jù)管理存在缺陷

在事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的過程當(dāng)中，其財(cái)政稅收管理工作是非常重要的，因此，需要相應(yīng)的工作人員具備一定的專業(yè)性，能夠很好地勝任這項(xiàng)工作，但是我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展過程中，其財(cái)政稅收人才隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高，有的財(cái)政稅收工作人員知識(shí)技能水平還不高，事業(yè)單位也沒有定期地對(duì)相應(yīng)工作人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，而且還存在著缺乏工作人員考核制度等問題，這會(huì)讓有的財(cái)政稅收工作人員對(duì)工作并不能夠做到盡職盡責(zé)，其工作積極性往往會(huì)有所下降，從而造成了事業(yè)單位財(cái)政稅收工作效率低下。除此之外，相關(guān)工作人員對(duì)票據(jù)的管理也還存在著一些需要完善的地方，在票據(jù)的管理流程中，容易出現(xiàn)管理混亂的情況。在票據(jù)管理過程中可能會(huì)存在票據(jù)的丟失情況，進(jìn)而可以看出，在管理過程中的問題主要原因是事業(yè)單位內(nèi)控制度不夠完善，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理控制方面也存在不小的問題。

（三）事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算工作效率有待提升

現(xiàn)如今，在很多事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作中，仍然沿用的是傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，這會(huì)讓事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算管理工作跟不上時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏，有的事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算工作效率并不高，這往往是缺乏管理、缺乏監(jiān)督等因素造成的，從而在一定程度上導(dǎo)致了預(yù)算管理模式的落后，有的事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算管理考核機(jī)制并不完善，這會(huì)讓預(yù)算工作質(zhì)量水平有所下降，甚至在嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，在一定程度上會(huì)對(duì)財(cái)政稅收工作帶來非常嚴(yán)重的影響。除此以外，有的事業(yè)單位還存在著責(zé)任劃分不明確等問題，因此，有的財(cái)政稅收工作人員可能出現(xiàn)工作態(tài)度差等問題，缺乏一定的積極性，根本不重視預(yù)算執(zhí)行的情況，從而對(duì)事業(yè)單位財(cái)政稅收工作造成了相應(yīng)的影響。

（四）財(cái)政稅收流程缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性

通常來講，雖然事業(yè)單位是非營(yíng)利性的，但是其還是需要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)繳納稅款，對(duì)于事業(yè)單位來講，其稅收可以分為以下兩種方式：第一種方式是免稅，是指因事業(yè)單位提供了依照稅法可以免稅的服務(wù);第二種情況是應(yīng)稅，是指事業(yè)單位在稅法規(guī)定的期限內(nèi)需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納所規(guī)定的稅款。在現(xiàn)實(shí)生活中，事業(yè)單位相關(guān)工作人員在從事財(cái)政稅收工作時(shí)，并沒有對(duì)稅收的繳納標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在稅收的工作崗位中缺少一定的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的情況，對(duì)事業(yè)單位造成了一定程度上的影響。

二、解決事業(yè)單位財(cái)政稅收問題的對(duì)策與建議

（一）嚴(yán)格按照規(guī)章制度強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全財(cái)政稅收監(jiān)督體系

針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部管理存在缺陷等問題，首先我們需要規(guī)范化內(nèi)部管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來執(zhí)行內(nèi)部管理工作;其次，加大懲罰力度，找出內(nèi)部管理的問題所在，明確相關(guān)責(zé)任人，對(duì)出現(xiàn)問題的工作人員進(jìn)行批評(píng)和指正;此外，需要建立相應(yīng)的財(cái)政稅收監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)可以由事業(yè)單位審計(jì)部門對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，充分發(fā)揮自身的職能作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取合適的方式解決，以此來減少對(duì)事業(yè)單位造成的損失。而對(duì)外的話，完善對(duì)事業(yè)單位財(cái)政稅收信息的披露，必要時(shí)還可以建立相應(yīng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，從而能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收工作的透明化以及標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）提升相關(guān)工作人員整體的職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理

關(guān)于有的事業(yè)單位財(cái)政稅收工作人員的職業(yè)素養(yǎng)不高等問題，從一方面來講，事業(yè)單位可以引進(jìn)高層次人才，讓其運(yùn)用自身的知識(shí)技能水平來提高事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作的效率;從另一方面來講，事業(yè)單位需要定期地對(duì)相應(yīng)的工作人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，注重對(duì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，以此來讓其能夠更好地勝任對(duì)應(yīng)的工作崗位，使得財(cái)政稅收工作質(zhì)量能夠有所保障;還有建立相應(yīng)的考核制度，將相關(guān)工作人員的薪酬與其績(jī)效和職能聯(lián)系起來，而且對(duì)于考核過關(guān)的人員可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于考核不過關(guān)的員工，需要與其進(jìn)行談話，了解其所存在的具體情況，相信通過這樣的方式能夠在一定程度上激發(fā)員工工作的積極性。除此之外，在進(jìn)行票據(jù)管理的過程當(dāng)中，相應(yīng)的工作人員也需要嚴(yán)格地遵守票據(jù)管理的工作流程，杜絕票據(jù)混亂管理的現(xiàn)象，整個(gè)管理過程當(dāng)中都需要保證票據(jù)的真實(shí)完整。

（三）完善事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算管理規(guī)章制度，提高預(yù)算工作的效率

要想有效提升事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算管理工作的質(zhì)量水平。一方面，相關(guān)工作人員需要在每次做預(yù)算的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，明確財(cái)政稅收預(yù)算的規(guī)范，專業(yè)技術(shù)人員通過對(duì)事業(yè)單位各個(gè)部門的具體情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查和分析，并據(jù)此做出一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范的編制流程，以便于后續(xù)工作的順利開展。另一方面，如果相關(guān)工作人員在進(jìn)行財(cái)政稅收預(yù)算的過程當(dāng)中遇到比較大的問題時(shí)，需要及時(shí)地查明原因，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算方案做出決策。除此以外，有的事業(yè)單位因?yàn)樽陨硭婕暗臉I(yè)務(wù)范圍較為廣泛，預(yù)算的周期可能會(huì)有所增加，因此，需要針對(duì)不同的情況采取不同的預(yù)算方案，尤其是在實(shí)際撥款在很大程度上低于實(shí)際成本的時(shí)候，要始終遵循相關(guān)的法律法規(guī)，不能夠扣除國(guó)家撥付的經(jīng)費(fèi)超支金額部分。

（四）實(shí)現(xiàn)納稅工作信息化管理，規(guī)范納稅流程

現(xiàn)如今，我們正處于一個(gè)信息技術(shù)十分發(fā)達(dá)的時(shí)代，將信息技術(shù)應(yīng)用到納稅工作的過程當(dāng)中去，有利于實(shí)現(xiàn)納稅工作的信息化管理，比如說，可以利用多媒體技術(shù)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行納稅相關(guān)法律法規(guī)宣傳，讓相應(yīng)的工作人員能夠意識(shí)到納稅的重要性，還有通過建立事業(yè)單位相關(guān)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓工作人員定期地在平臺(tái)上學(xué)習(xí)有關(guān)納稅的有關(guān)法律法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度等，以此來增強(qiáng)工作人員的納稅意識(shí)。事業(yè)單位稅收信息化管理平臺(tái)的建立，事業(yè)單位需要借助這個(gè)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)的公開透明，在相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)更新稅收數(shù)據(jù)，同時(shí)還要保證稅收數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性以及可靠性，時(shí)刻了解到相關(guān)的意見和建議，提升納稅工作的質(zhì)量水平。

結(jié)語

從一定程度上來講，在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)政稅收管理問題上，需要考慮采用更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒▉磉M(jìn)行管理。由于財(cái)政稅收的問題，是事業(yè)單位工作內(nèi)容的核心，會(huì)影響到整個(gè)事業(yè)單位及國(guó)家公共社會(huì)事業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展趨勢(shì)，因此，我們有必要采取相應(yīng)的措施來提升事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的質(zhì)量，在事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)其在財(cái)政稅收方面存在著內(nèi)部管理存在缺陷，缺乏一定的監(jiān)督體系、相應(yīng)工作人員的專業(yè)性有待加強(qiáng)，票據(jù)管理存在缺陷等問題，對(duì)此也提出了相應(yīng)的解決措施，如嚴(yán)格按照規(guī)章制度強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全財(cái)政稅收監(jiān)督體系、提升相關(guān)工作人員整體的職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理等，有效地提升了事業(yè)單位財(cái)政稅收工作效率。

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