學(xué)齡前兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響研究

谷晶雙

一、引言

勞動(dòng)參與率是反映就業(yè)機(jī)會(huì)(1)就業(yè)機(jī)會(huì)是國際勞工組織(ILO)提出的測量體面勞動(dòng)的十一個(gè)屬性之一。的一個(gè)重要指標(biāo)。從宏觀層面來說，勞動(dòng)參與率保持在較高水平是人口紅利影響經(jīng)濟(jì)增長的重要條件(蔡昉和王美艷，2003[1]；郭琳和車士義，2011[2])；對(duì)微觀個(gè)體而言，參與勞動(dòng)不但能使勞動(dòng)者獲得經(jīng)濟(jì)收入，還會(huì)使其通過勞動(dòng)滿足參與社會(huì)的需求(勞動(dòng)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所課題組，2005[3])。黨的十九大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。與男性相比，女性勞動(dòng)參與率的提高對(duì)社會(huì)與家庭具有更為廣泛而深遠(yuǎn)的意義(沈可等，2012[4])。但是世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國女性的勞動(dòng)參與率由1990年的73.5%降至2018年的61.3%，降幅超過了12個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于女性勞動(dòng)參與率下降的原因，有學(xué)者從兒童看護(hù)的角度對(duì)其進(jìn)行了解釋，研究發(fā)現(xiàn)承擔(dān)兒童照管責(zé)任嚴(yán)重阻礙了女性勞動(dòng)力的就業(yè)(熊瑞祥和李輝文，2016[5])。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，為了滿足女性就業(yè)帶來的兒童照管需求，中國政府先后頒布了《幼兒園暫行規(guī)程(草案)》《關(guān)于工礦、企業(yè)自辦中、小學(xué)和幼兒園的規(guī)定》以及《關(guān)于托兒所幼兒園幾個(gè)問題的聯(lián)合通知》等法律法規(guī)。這些文件不僅對(duì)托兒所、幼兒園的兒童年齡做了具體的規(guī)定，并且鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦托兒所和幼兒園。中國婦女第三次全國代表大會(huì)上的工作報(bào)告顯示，1956年年底全國城市各種托兒機(jī)構(gòu)約有26 700多處，收托兒童125萬余名，比1947年增加了260倍。由于托幼機(jī)構(gòu)為2個(gè)月到6歲的兒童提供了保育服務(wù)，有效緩解了女性的工作-家庭沖突，因此該時(shí)期女性的勞動(dòng)參與率一直保持在較高的水平(史慧中，1999[6])。

改革開放以后，政府于1989年頒布的《幼兒園管理?xiàng)l例》規(guī)定，公辦幼兒園只接收3歲以上的兒童。雖然民辦幼兒園可以接收3歲以下的兒童，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足家庭的兒童照管需求。中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國0～2歲兒童入托率僅為2.34%。與此同時(shí)，伴隨著中國市場化經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和國有企業(yè)改革的深化，國有企業(yè)為了減少成本，逐漸取消了為職工子女提供幼兒園等福利性服務(wù)。圖1顯示了中國幼兒園的數(shù)量及構(gòu)成狀況，從中可以看出，民辦幼兒園的數(shù)量由1994年的1.83萬所增加到2016年的15.42萬所；并且民辦幼兒園的比例一直呈上升趨勢，1994年占比僅為10.5%，到了2004年已超過50%，2016年更是高達(dá)64.3%。為了進(jìn)一步考察民辦幼兒園數(shù)量增多對(duì)有學(xué)齡前兒童家庭所造成的影響，圖2給出了中國幼兒園生均學(xué)費(fèi)的變化趨勢。1997年我國幼兒園生均學(xué)費(fèi)僅為24.96元，2016年則高達(dá)2 620.11元，除去通貨膨脹因素，是20年前的73.35倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時(shí)期的城鎮(zhèn)職工工資的增長率(2)我國城鎮(zhèn)職工工資由1997年的6 444元上升到2016年的47 577元(除去居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù))，增長到7.38倍。，導(dǎo)致社會(huì)上普遍存在“入園難”“入園貴”的問題。

圖2 1997—2016年幼兒園生均學(xué)費(fèi)

改革開放后公共托幼服務(wù)資源的不足和費(fèi)用的上漲，迫使兒童照管責(zé)任回歸到家庭。2010年第三期中國婦女地位調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3歲以下兒童的照管責(zé)任基本由家庭承擔(dān)。根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，一方面，女性從事家庭活動(dòng)的生產(chǎn)效率高于男性，因此女性更有可能通過家庭分工選擇家庭照料活動(dòng)；另一方面，在多代同堂家庭中，由于老年人比年輕人在家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)等方面具有比較優(yōu)勢，因此，隔代照管作為母親照管的一種替代方式，在兒童照管中發(fā)揮著重要作用?！吨袊彝グl(fā)展報(bào)告2015》調(diào)查顯示，0～5歲兒童在家庭中日常生活的主要照管者是母親，其次是(外)祖父母。從圖3的中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(CFPS)中也可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于0～5歲兒童白天的主要照管者，排在首位的是兒童母親，占比高達(dá)50.5%，其次是(外)祖父母，占比為31.4%，幼兒機(jī)構(gòu)照管的比例居于第三位，為14.6%。兒童的照管方式不僅與女性的勞動(dòng)供給決策息息相關(guān)，還會(huì)對(duì)家庭的生育決策產(chǎn)生重要的影響(岳經(jīng)綸和范昕，2018[7])。因此，在我國人口紅利逐漸消失、生育率水平持續(xù)低下的背景下，探討兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給決策的影響具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

圖3 0～5歲兒童白天的主要照管者

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于兒童照管方式與女性就業(yè)行為的研究可以追溯到20世紀(jì)70年代，Heckman(1974)[8]將兒童的照管方式分為正式照管方式(幼兒機(jī)構(gòu)照管等)和非正式照管方式(家庭成員照管等)，并從理論的角度論證了不同照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給行為的影響。之后，很多學(xué)者實(shí)證檢驗(yàn)了兒童照管成本和照管資源可獲得性對(duì)女性就業(yè)行為的影響。

雖然學(xué)者們采用的數(shù)據(jù)來源于不同國家，但是研究結(jié)果均證實(shí)兒童照管成本的上升對(duì)已婚女性的勞動(dòng)供給具有抑制作用，如加拿大(Cleveland等，1996[9]；Lefebvre等，2009[10])、日本(Oishi，2002[11])、澳大利亞(Doiron 和 Kalb，2005[12])、英國(Viitanen，2005[13])、挪威(Hardoy 和 Sch?ne,2013[14])、奧地利(Mahringer 和 Zulehner，2015[15])等。與已婚女性相比，兒童照管成本的提高對(duì)單身母親勞動(dòng)參與的負(fù)面影響更大(Michalopoulos等，1992[16]；Blau，2005[17]；Cascio，2009[18]；Fitzpatrick，2012[19])。關(guān)于兒童照管成本的測算方法，多數(shù)研究是依據(jù)家庭或社區(qū)的平均消費(fèi)水平進(jìn)行構(gòu)建的，但是家庭或社區(qū)的平均消費(fèi)水平會(huì)受到家庭或社區(qū)成員勞動(dòng)供給決策的影響，具有內(nèi)生性。為了解決內(nèi)生性問題，Gelbach(2002)[20]運(yùn)用1980年美國人口普查數(shù)據(jù)，根據(jù)入園年齡作為兒童是否有資格進(jìn)入公立幼兒園的工具變量，檢驗(yàn)了幼兒園的可獲得性對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響，研究發(fā)現(xiàn)為兒童提供免費(fèi)教育的公立幼兒園會(huì)使已婚女性的勞動(dòng)參與率增加6%。Berlinski 和 Galiani(2007)[21]考察了阿根廷學(xué)前教育的擴(kuò)張對(duì)女性就業(yè)的影響，實(shí)證結(jié)果表明幼兒園數(shù)量的增多不僅提高了女性的勞動(dòng)參與率，還增加了她們的周工作時(shí)間。在中國，有研究發(fā)現(xiàn)，兒童照管成本的提高對(duì)城鎮(zhèn)和流動(dòng)女性的勞動(dòng)參與率均有顯著的負(fù)面影響(Song 和 Dong，2018[22])，而社區(qū)內(nèi)有幼兒園能夠提高城鎮(zhèn)女性參與勞動(dòng)的可能性(Du 和 Dong，2013[23])，村里有兒童看護(hù)功能的公共服務(wù)資源可以緩解農(nóng)村已婚女性所面臨的兒童照管和非農(nóng)就業(yè)之間的沖突，提高年輕女性的勞動(dòng)參與率(熊瑞祥和李輝文，2016[5])。

在兒童照管成本不斷提高和托幼機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求的背景下，隔代照管作為正式照管的一種替代方式，在兒童照管中發(fā)揮著很重要的作用，進(jìn)而對(duì)女性的勞動(dòng)供給產(chǎn)生了更大的影響(鄒紅等，2018[24])。早期的文獻(xiàn)主要是用家庭結(jié)構(gòu)作為代理變量來考察隔代照管方式對(duì)女性勞動(dòng)參與率的影響。例如，Sasaki(2002)[25]基于1993年日本的數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)家里有老人會(huì)顯著提高25～34歲已婚女性的勞動(dòng)參與率；Oishi 和 Oshio(2006)[26]利用2002年的數(shù)據(jù)，將研究對(duì)象擴(kuò)展到25～50歲日本已婚女性，仍然發(fā)現(xiàn)與老人同住會(huì)提高女性參與勞動(dòng)的可能性；沈可等(2012)[4]利用中國的數(shù)據(jù)、Posadas 和 Vidal-Fernández(2013)[27]基于美國的數(shù)據(jù)、Arpino等(2014)[28]運(yùn)用意大利的數(shù)據(jù)均發(fā)現(xiàn)與老人同住會(huì)顯著提高女性的勞動(dòng)參與率。近年來，有學(xué)者利用老人是否提供兒童照管作為變量直接考察了隔代照管對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響，研究結(jié)果表明隔代照管不僅會(huì)提高女性的勞動(dòng)參與率，還會(huì)增加其勞動(dòng)投入的時(shí)間(盧洪友等，2017[29]；鄒紅等，2018[24])。

通過對(duì)國內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻(xiàn)僅探討了單一的照管方式(機(jī)構(gòu)照管或隔代照管)對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響，并且在研究方法上采用最小二乘法或工具變量法。與已有文獻(xiàn)相比，本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于，將這兩種兒童照管方式納入到同一框架體系內(nèi)，運(yùn)用傾向得分匹配(PSM)方法解決樣本選擇性偏差問題，以期對(duì)兒童照管方式的女性就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行更客觀更精確的評(píng)價(jià)。另外，考慮到政府應(yīng)該有針對(duì)性地制定促進(jìn)女性就業(yè)的政策，本文進(jìn)一步探討兒童照管方式對(duì)不同女性群體勞動(dòng)供給的影響差異，使研究更具指導(dǎo)性的現(xiàn)實(shí)意義。

三、模型選擇、數(shù)據(jù)來源和變量描述

(一)模型選擇

研究兒童照管方式對(duì)女性就業(yè)行為影響的主要困難在于選擇性偏誤問題。一方面，兒童照管方式的選擇與女性勞動(dòng)供給決策可能存在逆向因果關(guān)系，例如，工作意愿低、家庭觀念強(qiáng)的女性可能更傾向于退出勞動(dòng)力市場選擇自己照管孩子，而擁有良好職業(yè)前景的女性由于照管孩子的機(jī)會(huì)成本較高，可能會(huì)尋求幼兒機(jī)構(gòu)或老年父母幫助照管兒童；另一方面，社會(huì)習(xí)俗、地域文化等一些不可觀測的因素也可能會(huì)影響女性的兒童照管決策與勞動(dòng)供給決策。因此，對(duì)于女性的勞動(dòng)供給行為而言，兒童照管方式的選擇可能是內(nèi)生而非外生的。在解決選擇性偏差問題的諸多方法中，傾向得分匹配方法由于不需要設(shè)定參數(shù)模型和識(shí)別因果效應(yīng)，因此對(duì)于內(nèi)生性問題的校正具有顯著優(yōu)勢(Heckman 和Vytlacil，2007[30])。

傾向得分匹配的理論框架是“反事實(shí)推斷模型”，其基本思路是，基于母親照管樣本集合，為處理組(非母親照管集合(3)為敘述方便，本文將機(jī)構(gòu)照管方式和隔代照管方式統(tǒng)稱為非母親照管方式。需要說明的是，照管方式還包含其他照管方式(父親照管、保姆照管等)，然而由于本文重點(diǎn)考察母親照管、機(jī)構(gòu)照管和隔代照管三種照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響，因此刪除了其他照管方式的樣本。在兒童照管方式中，其他照管方式的占比僅為3.5%(見圖3)，筆者認(rèn)為該部分樣本的刪除對(duì)于本文的分析結(jié)果并不會(huì)造成系統(tǒng)性的影響。)的每個(gè)樣本構(gòu)造一個(gè)母親照管樣本，并保證兩個(gè)樣本除了在兒童照管方式選擇方面不同外，其他可測變量的取值盡可能相似(匹配)。構(gòu)造得到的母親照管樣本集合稱為非母親照管樣本集合的對(duì)照組。處理組與對(duì)照組的勞動(dòng)參與率均值的差值即為非母親照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給行為影響的凈效應(yīng)，稱為平均處理效應(yīng)。一般而言，傾向得分匹配法主要包括以下三個(gè)步驟。

首先，利用兒童照管決策方程計(jì)算女性選擇非母親照管方式的條件概率，即傾向得分(PS)，一般使用Logit回歸模型：

(1)

其中：Care為二值變量，如果女性選擇非母親照管方式(機(jī)構(gòu)照管或隔代照管)，Care=1;如果女性選擇自己照管兒童，則Care=0。Xi為影響兒童照管方式的外生解釋變量向量，包括女性個(gè)人特征、子女特征、配偶特征、家庭特征以及幼兒機(jī)構(gòu)特征等。除此之外，β為控制變量向量。

其次，為處理組的非母親照管樣本匹配一個(gè)傾向得分近似的母親照管樣本，構(gòu)造一個(gè)統(tǒng)計(jì)對(duì)照組，進(jìn)行傾向得分匹配。在進(jìn)行傾向匹配時(shí)，雖然存在多種匹配方法，但由于每種方法對(duì)偏差和效率間的權(quán)衡不同，因此估計(jì)結(jié)果會(huì)因匹配方法不同而有所差異(Caliendo 和 Kopeinig，2008[31])。為保證估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性，本文采用核匹配、半徑匹配、最近鄰匹配以及局部線性回歸匹配四種方法進(jìn)行估計(jì)。

最后，基于匹配后的樣本，計(jì)算平均處理效應(yīng)(ATT)。具體公式如下：

ATT=E(Y1|T=1)-E(Y0|T=1)

=E(Y1-Y0|T=1)

(2)

其中：Y1為不承擔(dān)兒童照管責(zé)任女性的勞動(dòng)參與率；Y0為承擔(dān)兒童照管責(zé)任女性的勞動(dòng)參與率；ATT為女性在不承擔(dān)和承擔(dān)兒童照管責(zé)任條件下的勞動(dòng)參與率的差值，即非母親照管方式對(duì)女性勞動(dòng)參與率的凈效應(yīng)。

(二)數(shù)據(jù)來源和變量描述

本文使用的數(shù)據(jù)來自中國家庭追蹤調(diào)查(China Family Panel Studies,CFPS)。該調(diào)查由北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心實(shí)施，是一項(xiàng)全國性、大規(guī)模、多學(xué)科的社會(huì)跟蹤調(diào)查項(xiàng)目。CFPS 數(shù)據(jù)庫樣本覆蓋了25個(gè)省份，以2010年為基線進(jìn)行追蹤調(diào)查，目前可得數(shù)據(jù)較新年份為2016年。由于2016年沒有涉及社區(qū)問卷，因此本研究是基于2014年的數(shù)據(jù)考察兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響。根據(jù)研究目的，本文選取了20～49歲且有0～5歲孩子的已婚女性樣本，刪除了數(shù)據(jù)缺失樣本后，最終得到2 663個(gè)樣本。其中，母親照管、機(jī)構(gòu)照管和隔代照管的樣本數(shù)分別為1 394個(gè)、403個(gè)和866個(gè)。主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

從表1可以看出，母親照管組的女性勞動(dòng)參與率為33.2%，與機(jī)構(gòu)照管組的女性勞動(dòng)參與率差值為32.3%，與隔代照管組的女性勞動(dòng)參與率差值為39.8%。對(duì)于非母親照管組和母親照管組而言，大部分控制變量顯示出明顯的統(tǒng)計(jì)性差異。非母親照管組女性個(gè)體的平均受教育程度更高、擁有0～2歲兒童的概率更低、家里有3～5歲兒童和兩個(gè)及以上孩子的概率更高、具有非農(nóng)業(yè)戶口以及居住在城鎮(zhèn)且所在社區(qū)/村莊有幼兒園的概率更高。對(duì)于非母親照管組的女性個(gè)體而言，配偶的平均受教育程度和平均收入水平均高于母親照管組的女性個(gè)體。從幼教成本來看，非母親照管組的女性個(gè)體所在地區(qū)的托幼機(jī)構(gòu)平均費(fèi)用更低。除此之外，從平均年齡來看，母親照管組女性個(gè)體的平均年齡高于機(jī)構(gòu)照管組，但低于隔代照管組。

四、兒童照管方式?jīng)Q策方程估計(jì)與樣本匹配

(一)兒童照管方式?jīng)Q策方程估計(jì)

在進(jìn)行母親照管樣本與非母親照管樣本匹配之前，首先需要估算非母親照管方式(機(jī)構(gòu)照管和隔代照管)的預(yù)測概率，即傾向得分。本文采用Logit模型進(jìn)行估計(jì)。從表2的估計(jì)結(jié)果可以看出，女性的受教育年限越長，承擔(dān)兒童照管責(zé)任的可能性越小，這可能是由于女性的受教育程度越高，退出勞動(dòng)力市場的機(jī)會(huì)成本也越高，因此越傾向于選擇非母親照管方式。家中有0～2歲嬰幼兒會(huì)顯著提高母親照管的概率，并且，在我國0～2歲兒童托幼機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足的背景下，比起隔代照管方式，選擇機(jī)構(gòu)照管方式的可能性更低。與此相對(duì)應(yīng)，家中有3～5歲兒童則對(duì)兒童照管方式的選擇產(chǎn)生了異質(zhì)性，說明對(duì)于0～2歲的嬰幼兒而言，隔代照管方式是母親照管方式的最好替代品，而3～5歲學(xué)齡前兒童則更傾向于選擇機(jī)構(gòu)照管方式。家中除了0～5歲兒童，如果還有6～15歲兒童則會(huì)對(duì)非母親照管方式產(chǎn)生顯著負(fù)面影響，意味著孩子數(shù)量的增加會(huì)顯著影響兒童照管方式的選擇。另外，托幼成本每增加1%，家庭選擇機(jī)構(gòu)照管方式的概率會(huì)下降2.0%、而選擇隔代照管方式的概率則會(huì)上升1.7%；社區(qū)/村莊有配套的幼兒園會(huì)使女性選擇機(jī)構(gòu)照管方式的可能性上升6.6%、選擇隔代照管方式的可能性下降3.9%。

表2 兒童照管決策方程估計(jì)結(jié)果(Tobit模型)

(二)平衡性與共同支撐檢驗(yàn)

在獲得兒童照管方式的傾向得分之后，需要進(jìn)一步對(duì)樣本進(jìn)行平衡性檢驗(yàn)，主要目的在于驗(yàn)證匹配后的樣本是否滿足條件獨(dú)立分布假設(shè)，檢驗(yàn)匹配后數(shù)據(jù)是否存在系統(tǒng)性差異。表3的平衡性檢驗(yàn)結(jié)果顯示，樣本匹配后所有解釋變量的標(biāo)準(zhǔn)化偏差均小于10%，大大降低了總偏誤；t檢驗(yàn)的結(jié)果表明，不拒絕處理組與控制組無系統(tǒng)差異的原假設(shè)；對(duì)比匹配前的結(jié)果，所有解釋變量的標(biāo)準(zhǔn)化差異均大幅縮小，說明樣本具有較高的匹配質(zhì)量。此外，LR統(tǒng)計(jì)量在匹配前是統(tǒng)計(jì)顯著的，而匹配之后是不顯著的，說明未能拒絕解釋變量無聯(lián)合影響的假設(shè)；Pseudo-R2值也顯著下降，其中，機(jī)構(gòu)照管方程從匹配前的0.373下降到匹配后的0.025，隔代照管方程從匹配前的0.092下降到匹配后的0.013。由此可知，匹配后的數(shù)據(jù)滿足了聯(lián)合平衡條件。

表3 平衡性檢驗(yàn)結(jié)果

傾向得分匹配法不僅需要滿足平衡性檢驗(yàn)，還需要滿足共同支撐條件，此條件是為了確保匹配后的樣本數(shù)據(jù)具有良好的可比性，提高樣本的匹配質(zhì)量，增加傾向得分匹配估計(jì)的有效性(Heckman 等,1998[32])。傾向得分的共同取值范圍由圖4和圖5給出。從圖中可以看到，大多數(shù)觀測值均在共同取值范圍內(nèi)，這意味著在傾向匹配時(shí)僅會(huì)損失少量樣本，共同支撐條件得到了較好的滿足。另外，從圖中可以發(fā)現(xiàn)匹配前的傾向得分相對(duì)較低，而匹配后的傾向得分則相對(duì)較高。由此可知，需要對(duì)母親照管組和非母親照管組樣本之間的差異進(jìn)行處理，否則研究結(jié)論將會(huì)產(chǎn)生偏差。

圖4 母親照管組和機(jī)構(gòu)照管組的共同取值范圍

圖5 母親照管組和隔代照管組的共同取值范圍

五、實(shí)證分析

(一)兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響

在匹配樣本滿足平衡性和共同支撐條件后，本文采用核匹配、半徑匹配、最近鄰匹配以及局部線性回歸匹配四種方法，實(shí)證分析兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響。雖然計(jì)量結(jié)果因匹配方法不同而有所差異，但從表4可以看出，無論是機(jī)構(gòu)照管方式，還是隔代照管方式均對(duì)女性的勞動(dòng)供給具有顯著正向影響。為了便于比較，表中給出了四種匹配方法測算結(jié)果的平均值。具體而言，機(jī)構(gòu)照管方式會(huì)使女性的勞動(dòng)參與率增加24%左右,隔代照管方式會(huì)使女性的勞動(dòng)參與率增加34%左右。由此可知，在兒童照管成本不斷提高和托幼機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求的背景下，與機(jī)構(gòu)照管方式相比，隔代照管方式在促進(jìn)女性就業(yè)方面發(fā)揮著更大的作用。除此之外，與表1的描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果相比，基于傾向得分方法測算的平均處理效應(yīng)小于統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果。這意味著傾向得分匹配方法將非母親照管方式從其他影響女性勞動(dòng)供給的因素中獨(dú)立出來，以便考察其對(duì)女性勞動(dòng)供給的凈效應(yīng)，估計(jì)結(jié)果更為精確。

表4 兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響

注:非母親照管組的平均處理效應(yīng)的顯著性檢驗(yàn)結(jié)果利用自助法( Bootstrap)得到，重復(fù)抽樣次數(shù)為200次。

(二)異質(zhì)性分析

基于以上研究，可以得出機(jī)構(gòu)照管方式和隔代照管方式對(duì)女性的勞動(dòng)供給具有促進(jìn)作用的結(jié)論。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，對(duì)于受教育水平不同的女性而言，在照管方式的選擇和就業(yè)決策方面可能會(huì)存在差異，因此本文將樣本分為低學(xué)歷女性(初中及以下)和高學(xué)歷女性(高中及以上)，進(jìn)一步考察兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響是否因女性受教育程度不同而存在異質(zhì)性。從表5可以看出，非母親照管方式對(duì)高學(xué)歷女性勞動(dòng)供給的影響顯著高于低學(xué)歷女性。具體而言，機(jī)構(gòu)照管和隔代照管使高學(xué)歷女性的勞動(dòng)參與率提高31%和36%左右，而使低學(xué)歷女性的勞動(dòng)參與率僅提高24%和31%左右。受教育程度越高意味著女性退出勞動(dòng)力市場的機(jī)會(huì)成本越高，因此非母親照管方式對(duì)高學(xué)歷女性勞動(dòng)供給的促進(jìn)作用更大。

表5 分受教育程度考察兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響

隨著“全面二孩”政策的實(shí)施，擁有兩個(gè)孩子的家庭將會(huì)逐漸增多。子女?dāng)?shù)量的增多將會(huì)導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)支出的增加，從而促使女性參與勞動(dòng)以增加家庭收入，但同時(shí)家庭，尤其是女性也會(huì)面臨著兒童照管需求增加的問題。那么，兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響是否因兒童數(shù)量的不同而存在異質(zhì)性呢？表6基于家庭中子女?dāng)?shù)量對(duì)其進(jìn)行了檢驗(yàn)。從中可以看出，家中無論是有一個(gè)孩子，還是有兩個(gè)及以上孩子，機(jī)構(gòu)照管方式和隔代照管方式均對(duì)女性的勞動(dòng)供給有顯著的正向影響。但是從影響系數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，隨著家里兒童數(shù)量的增多，兩種照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的促進(jìn)作用均有所減弱。

表6 分子女?dāng)?shù)量考察兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響

由于我國長期存在著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)不僅在托幼服務(wù)方面差距較大，居民在受教育程度、收入水平以及育兒觀念等方面也存在較大差異。因此，本文根據(jù)女性的居住地類型，考察兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響是否存在城鄉(xiāng)差異。從表7可以看出，隔代照管方式對(duì)城鄉(xiāng)女性勞動(dòng)參與率的正向影響并未有顯著差異，但是機(jī)構(gòu)照管方式對(duì)城鎮(zhèn)女性勞動(dòng)供給的促進(jìn)作用大于農(nóng)村女性。這可能是由于城鎮(zhèn)在托幼機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)方面優(yōu)于農(nóng)村，如果城鎮(zhèn)女性可以選擇機(jī)構(gòu)照管方式，那么就可以有效緩解她們的兒童看護(hù)壓力，從而提高她們進(jìn)入勞動(dòng)力市場的可能性。

表7 分城鄉(xiāng)類別考察兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響

在中國，三代同堂的家庭結(jié)構(gòu)比較普遍，在與老人同住的家庭中，老人可能會(huì)提供隔代照料，同時(shí)兒女也需要承擔(dān)照料老人的責(zé)任，因此兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給決策的影響可能會(huì)因家庭結(jié)構(gòu)的不同而存在異質(zhì)性。從表8可以看出，隔代照管方式對(duì)與父母同住女性勞動(dòng)供給的正面影響略大于不與父母同住的女性；而對(duì)于機(jī)構(gòu)照管方式的勞動(dòng)供給效應(yīng)而言，與老人同住的女性勞動(dòng)參與率會(huì)提高30%左右，但是不與老人同住的女性勞動(dòng)參與率僅提高13%左右。這可能是由于我國幼兒園(尤其是公立幼兒園)的放學(xué)時(shí)間一般設(shè)定在下午4點(diǎn)左右(4)詳見：http://www.xinhuanet.com/politics/2017-03/08/c_1120591243.htm。，與職工的工作時(shí)間產(chǎn)生了沖突，雖然家庭選擇托幼機(jī)構(gòu)作為兒童日常生活主要照管者，但是孩子放學(xué)的接送還是需要祖父母的幫忙，因此機(jī)構(gòu)照管方式對(duì)與老人同住女性勞動(dòng)供給的正面影響明顯大于不與老人同住的女性。

表8 分家庭結(jié)構(gòu)考察兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響

六、結(jié)論與政策啟示

本文基于中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，采用傾向得分匹配(PSM)方法，將機(jī)構(gòu)照管和隔代照管兩種兒童照管方式納入到同一框架體系內(nèi)，考察了學(xué)前兒童照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響。研究結(jié)果表明，機(jī)構(gòu)照管方式和隔代照管方式均會(huì)顯著提高女性的勞動(dòng)參與率，尤其是隔代照管的正面促進(jìn)作用更強(qiáng)，這意味著在兒童照管費(fèi)用提高和托幼機(jī)構(gòu)可獲得性下降的背景下，隔代照管作為正式照管的一種替代方式，在促進(jìn)女性就業(yè)方面發(fā)揮著更大的作用。考慮到政府應(yīng)該有針對(duì)性地制定促進(jìn)女性就業(yè)的政策，本文進(jìn)一步探討了兒童照管方式對(duì)不同女性群體勞動(dòng)供給的影響差異，研究發(fā)現(xiàn)：無論是機(jī)構(gòu)照管方式，還是隔代照管方式均會(huì)對(duì)高學(xué)歷女性的勞動(dòng)供給產(chǎn)生更大的正向影響；隨著家庭中子女?dāng)?shù)量的增多，兩種照管方式對(duì)女性勞動(dòng)供給的正面促進(jìn)效果均有所減弱；隔代照管方式對(duì)城鄉(xiāng)女性勞動(dòng)參與率的影響并沒有顯著差異，但是機(jī)構(gòu)照管方式對(duì)城鎮(zhèn)女性勞動(dòng)供給的正面影響明顯大于農(nóng)村女性；機(jī)構(gòu)照管方式對(duì)與老人同住女性的勞動(dòng)參與率具有更強(qiáng)的正面促進(jìn)作用，而隔代照管方式則不會(huì)因?yàn)榧彝ソY(jié)構(gòu)的不同對(duì)女性的勞動(dòng)參與率有顯著差異。

女性的就業(yè)行為不僅能夠提高自身收入和改善生活質(zhì)量，還能有效地提升她們?cè)诩彝ブ械臎Q策權(quán)與議價(jià)能力(Anderson 和 Eswaran，2009[33])?，F(xiàn)階段，我國女性的勞動(dòng)參與率明顯低于男性，在全面二孩政策實(shí)施之后，兒童的照管責(zé)任將會(huì)給女性的就業(yè)帶來更大的挑戰(zhàn)，特別是對(duì)于低學(xué)歷、農(nóng)村女性而言，她們更有可能為了照管子女而“非自愿”地退出勞動(dòng)力市場，這不僅對(duì)中國勞動(dòng)力供給的總量和質(zhì)量造成不利影響，還會(huì)對(duì)女性的生育意愿產(chǎn)生一定程度的抑制作用。本文研究發(fā)現(xiàn)，幼兒機(jī)構(gòu)照管方式對(duì)女性的勞動(dòng)供給具有促進(jìn)作用。因此，政府應(yīng)該提高學(xué)齡前兒童教育的投入，例如對(duì)普惠性幼兒園提供財(cái)政補(bǔ)貼、為低收入家庭發(fā)放育兒津貼等。同時(shí)，政府還應(yīng)該持續(xù)完善托育服務(wù)體系，加快建立高質(zhì)量的兒童照管機(jī)構(gòu)，尤其是0～2歲兒童的托幼機(jī)構(gòu)，如此才能切實(shí)解決“入園難”“入園貴”的問題。

由于托育服務(wù)體系的健全和完善需要較長時(shí)間，在過渡階段，隔代照管是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板、解決兒童照管難題的有效方式。因此，政府應(yīng)該充分肯定老年人在家庭兒童看護(hù)中所發(fā)揮的重要作用，為多代同堂家庭制定相應(yīng)的補(bǔ)助政策，比如發(fā)放“祖父母照料津貼”等。同時(shí)，為了緩解因兒童教育理念不同而產(chǎn)生的代際矛盾，可以在社區(qū)開展針對(duì)性的育兒培訓(xùn)，不僅可以幫助老年人理解、認(rèn)識(shí)新時(shí)代的變化，還有助于促使年輕人充分學(xué)習(xí)傳統(tǒng)育兒的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，并將之與現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“幼有所育”的新時(shí)代目標(biāo)。除此之外，在企業(yè)和家庭方面，用人單位應(yīng)該為女性提供更多的家庭友好型福利政策，例如向處于育兒期的女性提供彈性工作制等；同時(shí)男女兩性應(yīng)該平等地分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和家庭照料責(zé)任，從而減少女性就業(yè)的后顧之憂，為女性實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。