新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)策略分析

周玉潔 孫棟閣

（1.濰坊職業(yè)學(xué)院圖書館 山東濰坊 261041；2.濰坊職業(yè)學(xué)院 山東濰坊 261041）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興成為當(dāng)下我國農(nóng)村建設(shè)的重要政策，必須以新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)為導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本目標(biāo)。當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)正如火如荼地開展，但是仍然存在目標(biāo)群體定位不清晰，培訓(xùn)人員與資金欠缺等問題，面對(duì)這樣的情況，相關(guān)管理部門必須積極轉(zhuǎn)變思想觀念，探索鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的有效策略。

1 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的意義

1.1 培養(yǎng)新型農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的助力

人力資源是推動(dòng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)正如火如荼地開展，從推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度來看，高素質(zhì)的務(wù)農(nóng)人員是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特征已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，高技術(shù)裝備的應(yīng)用離不開高素質(zhì)的農(nóng)民，在二者的共同推動(dòng)下，才能形成專業(yè)化、規(guī)?；约皹?biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。此外，在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，不僅要考慮產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化，還要關(guān)注生態(tài)建設(shè)方面的投入與保障，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)需求選擇適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，顯得尤為重要。組織新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)活動(dòng)，有助于解放勞動(dòng)力，齊心協(xié)力推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1.2 培養(yǎng)新型農(nóng)民是建設(shè)全面小康的保障

農(nóng)村地區(qū)地勢(shì)偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，在傳統(tǒng)的農(nóng)村建設(shè)中，通常以政府資金補(bǔ)貼為主，扶貧工作治標(biāo)不治本，難以幫助農(nóng)村家庭邁入小康社會(huì)。面對(duì)這樣的情況，通過新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，農(nóng)民掌握的技術(shù)和生產(chǎn)知識(shí)更加全面，在與最新科學(xué)技術(shù)接軌的同時(shí)，農(nóng)作物產(chǎn)量質(zhì)量都能大幅提高，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件也能得到提高。從城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的角度來看，在拉近城鄉(xiāng)貧富差距的過程中，政府必須著手打造城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，從公共設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)服務(wù)等多個(gè)角度出發(fā)，幫助農(nóng)民享受現(xiàn)代化的社會(huì)資源。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開高素質(zhì)農(nóng)村人口的支持，通過新型農(nóng)民培養(yǎng)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)價(jià)值顯得尤為重要。所以，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是建設(shè)全面小康的保障，農(nóng)民在不斷轉(zhuǎn)變思想觀念的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)水平也能得到發(fā)展，才能吸引更多投資，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面小康。

1.3 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是優(yōu)化社會(huì)分工的要求

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民逐漸成為一種職業(yè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是優(yōu)化社會(huì)分工的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)從業(yè)者面臨的壓力也越來越大，生產(chǎn)型、技能型和服務(wù)型等多種類型的職業(yè)農(nóng)民應(yīng)運(yùn)而生，提高農(nóng)民從業(yè)素質(zhì)顯得尤為重要。在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，必須有一批專業(yè)知識(shí)豐富、生產(chǎn)技能熟練的新型職業(yè)農(nóng)民起帶頭作用，在生產(chǎn)加工和經(jīng)營的過程中獲取更大利潤，滿足農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的需求。在社會(huì)分工逐步優(yōu)化的同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)從業(yè)工作者的重要代表，踐行著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本政策。

2 當(dāng)前培養(yǎng)新型農(nóng)民面臨的問題和挑戰(zhàn)

2.1 目標(biāo)群體定位不清晰

新型職業(yè)農(nóng)民收入源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)方面投入較大精力，以創(chuàng)業(yè)的心態(tài)從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，脫離了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下農(nóng)民只是為了滿足口糧而從事生產(chǎn)活動(dòng)的形式。他們絕大部分時(shí)間都用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)合市場(chǎng)最新信息調(diào)整生產(chǎn)方向，結(jié)合工業(yè)化思維調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在大多數(shù)時(shí)間新型職業(yè)農(nóng)民都居住在農(nóng)村，需要花費(fèi)大量時(shí)間打理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)事務(wù)。鄉(xiāng)村振興背景下，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，但是在確定目標(biāo)群體時(shí)，存在目標(biāo)群體地位不準(zhǔn)確的情況，當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)以務(wù)農(nóng)人員為主，并未將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培養(yǎng)主體，都是一線生產(chǎn)勞作者技能培養(yǎng)，忽略了管理人才方面的培養(yǎng)，導(dǎo)致人才隊(duì)伍梯度不夠明顯。

2.2 人員、資金方面欠缺

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)是解決人、財(cái)、地的問題，鄉(xiāng)村振興背景下組織新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)活動(dòng)，如何平衡農(nóng)村土地制度，解決師資和經(jīng)費(fèi)方面的問題顯得尤為重要。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，農(nóng)村青壯年往往選擇進(jìn)城務(wù)工，在城市中謀求生存與發(fā)展，這就導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人員明顯不足。經(jīng)過高等教育培養(yǎng)的農(nóng)村孩子愿意留在城市生活，在面對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)投入的熱情明顯不夠，農(nóng)民這一職業(yè)很難受到年輕人的認(rèn)同。從資金投入的角度來看，每年用于農(nóng)村地區(qū)教育培訓(xùn)的投入有限，農(nóng)村地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，投入新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的資金更是有限，依賴地方政府的支持，缺乏自救能力。從師資力量建設(shè)的角度來看，當(dāng)前承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)的師資隊(duì)伍力量薄弱，師資內(nèi)部人員不穩(wěn)定，培訓(xùn)類型結(jié)構(gòu)不合理成為限制新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重要因素。

2.3 農(nóng)民自身素質(zhì)不高，培養(yǎng)難度較大

在農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重的情況下，開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作難度較高，勞動(dòng)力明顯不足，甚至許多家庭是由老年人進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。在組織新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)活動(dòng)的過程中，參與培訓(xùn)的農(nóng)民年齡普遍較大，文化程度不高，在接受新技術(shù)、學(xué)習(xí)新理念的過程中表現(xiàn)不夠積極，無形間加大了培訓(xùn)的難度。由于長(zhǎng)期受到落后思想的影響，許多農(nóng)民甚至不愿意參與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)活動(dòng)，寧愿休閑娛樂也不愿意投入精力學(xué)習(xí)，導(dǎo)致新型農(nóng)民培訓(xùn)效果不理想。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)策略

3.1 重視新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)制度建設(shè)

實(shí)現(xiàn)行之有效的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系，必須形成長(zhǎng)期有效的制度保障，針對(duì)當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)制存在的問題調(diào)整培訓(xùn)制度。在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方面，加大資金投入，出臺(tái)與之相關(guān)的政策措施，自上而下形成關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的制度，并完善監(jiān)督考核機(jī)制，將新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)效果納入政府部門的考核內(nèi)容。在制度支撐下，用于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的資金投入更加充裕，實(shí)施?？顚Ｓ弥贫?，對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督與審批，確保新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)制度落到實(shí)處。從資金募集的角度來看，除了政府的專項(xiàng)基金，還應(yīng)發(fā)揮民間資本的作用，通過企業(yè)捐贈(zèng)以及社會(huì)公益活動(dòng)等多種途徑，將新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)活動(dòng)落到實(shí)處。

3.2 拓展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容

傳統(tǒng)的農(nóng)民培訓(xùn)通常圍繞工作內(nèi)容展開，幫助農(nóng)民掌握生產(chǎn)技能和生產(chǎn)技術(shù)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民必須拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容，在技能培訓(xùn)方面，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)必須結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合政策導(dǎo)向，有針對(duì)性地幫助農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。從思想品質(zhì)教育的角度來看，在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過程中融入文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)同樣重要，以新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)為平臺(tái)，幫助農(nóng)村群眾提高整體素質(zhì)，從農(nóng)村地區(qū)選擇恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)素材，將職業(yè)道德、社會(huì)公德與家庭美德三者結(jié)合，革除陋習(xí)，幫助農(nóng)民培養(yǎng)積極文明的生活習(xí)慣。此外，組織新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)活動(dòng)還要加強(qiáng)政策法規(guī)方面的教育，通過普法宣傳等多項(xiàng)活動(dòng)，幫助農(nóng)民了解法律知識(shí)，以法律為依據(jù)規(guī)范自身行為，以法律學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，幫助新型職業(yè)農(nóng)民適應(yīng)與外界的交流與合作。

3.3 優(yōu)化培訓(xùn)方法，做到因地制宜

由于區(qū)域地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，在制定新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，必須考慮當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，結(jié)合政策導(dǎo)向，培訓(xùn)做到因地制宜。在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，必須充分吸收和借鑒已有教育培訓(xùn)模式，根據(jù)地區(qū)發(fā)展情況融入具有地區(qū)特色的培訓(xùn)活動(dòng)。重視服務(wù)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)方面的人員培訓(xùn)，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的價(jià)值，把握好農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，做好布局和統(tǒng)籌工作，突出地域特色。從培訓(xùn)方法選擇的角度來看，除了傳統(tǒng)的面對(duì)面授課形式之外，還可以結(jié)合信息技術(shù)組織互聯(lián)網(wǎng)授課、網(wǎng)絡(luò)微課等多種形式。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織農(nóng)民在線學(xué)習(xí)，無論是政策性內(nèi)容還是技能性內(nèi)容，都可以成為線上學(xué)習(xí)的素材，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打破了時(shí)間和空間的限制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之余進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，農(nóng)民的職業(yè)技能才能得到發(fā)展。

3.4 優(yōu)化考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展

考核與評(píng)價(jià)是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，在組織相關(guān)考核活動(dòng)時(shí)，必須做到面面俱到。從考核內(nèi)容的角度來看，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過程進(jìn)行考核，必須從課時(shí)量、授課內(nèi)容以及實(shí)踐活動(dòng)的組織形式等方向提出要求，關(guān)注參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的農(nóng)民是否提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。從考核對(duì)象的角度來看，對(duì)參與學(xué)習(xí)的農(nóng)民進(jìn)行考核，主要關(guān)注其參與熱情度、學(xué)習(xí)任務(wù)的完成情況以及生產(chǎn)工作思路是否得到發(fā)展。對(duì)主辦部門進(jìn)行考核，則需要關(guān)注政策宣傳是否落到實(shí)處，培訓(xùn)資金是否出現(xiàn)問題，各項(xiàng)政策是否落到實(shí)處。為了保證評(píng)價(jià)考核的客觀性，在選擇評(píng)價(jià)方式方面也要有所調(diào)整，不僅要關(guān)注最終取得的成果和培訓(xùn)活動(dòng)執(zhí)行過程中的表現(xiàn)，還要關(guān)注可以量化的考核指標(biāo)，重視難以量化的素質(zhì)發(fā)展情況。

4 小結(jié)

鄉(xiāng)村振興背景下組織新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，這是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要途徑，能夠優(yōu)化社會(huì)分工結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，助力我國全面建設(shè)小康社會(huì)。面對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過程中存在的問題，相關(guān)管理單位必須重視自身培養(yǎng)策略的優(yōu)化，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)制度，拓展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)方式，做到因地制宜開發(fā)培訓(xùn)資源，在公平公正的考核機(jī)制下，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。