李天玲
(天水市秦州區(qū)林業(yè)和草原局,甘肅 天水 741000)
林業(yè)發(fā)展的本質(zhì)目標(biāo)是實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境平衡的保持,通過培育栽植樹木,達到對森林的保護,使林木資源得到有效維持,以實現(xiàn)為人們提供充足的木材和其它林業(yè)產(chǎn)品支撐,并通過利用林木本身的特性達到對環(huán)境的防護作用?;谘芯浚梢粤私獾竭M行林業(yè)資源的保護具有巨大的生態(tài)價值,可實現(xiàn)對空氣成分的改善,進而達到凈化空氣的目的,也能實現(xiàn)對一定區(qū)域的氣候調(diào)節(jié),并能夠改善當(dāng)?shù)氐牡孛?,實現(xiàn)對土地資源的保護,合理的進行不同植物品種的栽培,還可實現(xiàn)豐富當(dāng)?shù)氐奈锓N多樣性,改善整體環(huán)境面貌。
在林業(yè)發(fā)展中,通過增加適用性的可直接作為木材使用的樹木品種,比如松樹、樺樹、杉樹、槐樹等樹木類型,或者通過能夠產(chǎn)生林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟類樹木,比如花椒樹、杏樹、油桐、漆樹等,這些都能很好的促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識到林木資源保護的重要性,并意識到在很多行業(yè)發(fā)展中,林木都是不可替代的天然資源,因此,不同地區(qū)開始加大適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的林木品種的栽培力度,以期能為不同行業(yè)的發(fā)展提供可靠的支撐,并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造出相應(yīng)的經(jīng)濟價值。
在林業(yè)發(fā)展過程中,人力資源的支撐是必不可少的,特別是優(yōu)秀的林業(yè)專業(yè)人才,在林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用,可以更好的實現(xiàn)對林業(yè)資源的優(yōu)化利用,以科學(xué)的方法促進當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的健康繁榮發(fā)展,帶動經(jīng)濟的進步,也可很好的解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題,為更多林業(yè)相關(guān)的人才提供發(fā)展的空間,進而產(chǎn)生巨大的社會價值;另外,有思想覺悟的工作團體,也能更好的制定適合經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展方案,使環(huán)境得到科學(xué)的治理,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展為社會和諧發(fā)展做出巨大的貢獻。
從總體上來說我國的平均森林覆蓋率還是比較低的,仍處于世界平均水平以下,這主要是一些地區(qū)受到各種因素影響,出現(xiàn)森林資源比較匱乏的現(xiàn)狀,并且隨著森林資源的破壞加劇,這種差距甚至出現(xiàn)拉大的現(xiàn)象,另外,在很多行業(yè)發(fā)展過程中,因技術(shù)方面存在的缺陷,使得對林木的依賴性比較大,甚至出現(xiàn)利用浪費的現(xiàn)象,替代資源方面的科技發(fā)展水平不足,也使得這方面的問題一直以來沒有得到緩解。新形勢發(fā)展下,隨著我國在生態(tài)文明建設(shè)方面的重視程度增加,對林業(yè)方面發(fā)展的工作重視程度也逐漸增加,制止天然林木的砍伐和放牧,對違法開發(fā)項目進行查處,施行退耕還林還草項目,鼓勵全民參與到植樹種草中,這些工作在很大程度上提高了人們的可持續(xù)發(fā)展意識,使生態(tài)環(huán)境得到改善,改變了傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展面貌。
但在一些地區(qū),由于客觀原因,單靠民眾的重視程度提高,是很難得到發(fā)展?fàn)顩r的有效改善,比如林業(yè)發(fā)展中資源開發(fā)比較過度,出現(xiàn)水土流失和空氣污染的地區(qū),在北方地區(qū)的霧霾和沙塵暴天氣就與林業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞存在很大的關(guān)系,水土流失現(xiàn)象會造成對原有生態(tài)環(huán)境的破壞,進而導(dǎo)致災(zāi)害的增加,水資源的匱乏也會導(dǎo)致森林資源的覆蓋率下降。一些地區(qū)還出現(xiàn)盲目的促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,造成林木品種選種不合理,出現(xiàn)成活率低或者對原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞現(xiàn)象,有些品種的樹木還會造成對環(huán)境的污染,比如楊絮、柳絮對人們的生活的威脅。此外,林業(yè)發(fā)展中,管理工作的不當(dāng),也會造成破壞現(xiàn)象得不到有效處置,比如,樹木砍伐問題和森林火災(zāi)問題的出現(xiàn),這些都會造成對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護平衡中,完善相關(guān)的機制是非常重要的。在這方面,首先要做到使權(quán)責(zé)明確,對保護權(quán)和開發(fā)利用權(quán)進行有效劃分,并明確具體職責(zé)的大小,使當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門能夠提高工作的重視程度,還要對部門的監(jiān)督職能進行細(xì)化,以實現(xiàn)權(quán)責(zé)的具體落實,為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障性的服務(wù);其次,要對承包方面的協(xié)議進行細(xì)化,政府在向外承包的過程中,在簽訂協(xié)議時要特別加強林業(yè)保護方面的強調(diào),并明確承包商在其中應(yīng)承擔(dān)的基本責(zé)任;此外,還要重點加強林地保護法方面的完善,對空缺的內(nèi)容進行及時補充,使政府及相關(guān)部門在監(jiān)督管理時有法可依,以更好的促進林地處于法律保護范圍內(nèi),對違法違規(guī)現(xiàn)象進行有效的處理。
在協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展中,應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念,避免出現(xiàn)先開發(fā)后保護的發(fā)展?fàn)顩r,要做到這兩方面的同時進行不分主次。例如,可加強自然科技園、生態(tài)旅游景區(qū)、自然生態(tài)保護區(qū)等項目的建設(shè),并積極吸引和引進相關(guān)企業(yè),進行項目的建設(shè),還要對高耗能、低效益的企業(yè)進行整改,促進企業(yè)的改革創(chuàng)新和業(yè)務(wù)的拓展,在這一發(fā)展思路下,可以更好的實現(xiàn)在促進林業(yè)產(chǎn)值提高的同時,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效保護,同時,也能增加當(dāng)?shù)氐姆?wù)和制造產(chǎn)業(yè)收入,特別是生態(tài)旅游項目的建設(shè),可以帶動消費需求的增加,進而促進其它領(lǐng)域的發(fā)展,使經(jīng)濟效益增加。在發(fā)展過程中,還可通過經(jīng)濟類的種植和養(yǎng)殖項目的投入建設(shè),促進林下經(jīng)濟的發(fā)展,進而增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖虢鉀Q就業(yè)問題。
在現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展中,除了加大生態(tài)旅游項目建設(shè),促進林下經(jīng)濟發(fā)展外,還應(yīng)實現(xiàn)以市場需求為導(dǎo)向,大力促進多方面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在發(fā)展過程中,政府也應(yīng)發(fā)揮好宏觀調(diào)控的職能,通過政策的文件和資金的支持,使市場積極性得到調(diào)動,使企業(yè)在發(fā)展過程中得到幫扶,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況促進特色企業(yè)的發(fā)展,比如,對于竹子這種經(jīng)濟類樹木,在適合其生長的地區(qū),就可大力推進竹制品加工企業(yè)的發(fā)展,進行多種竹子品種的種植,以實現(xiàn)多種產(chǎn)品類型的加工,政府在這方面可進行服務(wù)指導(dǎo)和征稅方面的優(yōu)惠扶持,邀請相關(guān)專家對其規(guī)劃建設(shè)思路進行指導(dǎo),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的建設(shè)。在突進現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展中,還應(yīng)多加強先進技術(shù)的引進,使林木的栽培得到優(yōu)化,并通過現(xiàn)代信息技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等進行監(jiān)督管理系統(tǒng)的完善,方便林業(yè)管理人員及時的發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,使監(jiān)督執(zhí)法工作得到有效落實,確保林業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。
總之,林業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的作用,其不僅是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一,也在其它行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用,林業(yè)資源是一種與人們密切相關(guān)的自然資源,并在改善整體環(huán)境質(zhì)量方面具有很大的優(yōu)勢,隨著新形勢下,政府對這方面發(fā)展的重視程度增加,以及人們意識的提高,解決在傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的破壞問題,變得愈發(fā)重要,以此實現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展同時達到生態(tài)環(huán)境保護的目標(biāo),在二者有效協(xié)調(diào)下,促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。