一起非洲豬瘟疫情處置工作的思考

田秀珍

（內(nèi)蒙古呼和浩特回民區(qū)農(nóng)牧水利局 010103）

1 基本情況

1.1 疫情報(bào)告和確認(rèn)

2018 年9 月22 日晚，某區(qū)屠宰場(chǎng)檢疫員在巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，調(diào)入的生豬中有2 頭死亡，2 頭生豬臀部、腹下現(xiàn)紫色，臥地不起，耳根手感發(fā)熱。區(qū)動(dòng)物疫病防控中心按程序立即向市動(dòng)物疫病防控中心報(bào)告。9 月23 日上級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心診斷為疑似非洲豬瘟，9 月24 日國(guó)家非洲豬瘟參考實(shí)驗(yàn)室確診為非洲豬瘟核酸陽(yáng)性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了疫情通報(bào)。

1.2 劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)

9 月23 日區(qū)農(nóng)牧局按照 《非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》 《非洲豬瘟防治技術(shù)規(guī)范 （試行）》 要求，劃定以屠宰場(chǎng)為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)邊緣外延3km 內(nèi)為疫區(qū)，疫區(qū)邊緣外延10km 內(nèi)為受威脅區(qū)。

1.3 發(fā)布封鎖令封鎖疫點(diǎn)疫區(qū)

9 月23 日區(qū)農(nóng)牧局報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府下發(fā)了封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。在疫點(diǎn)、疫區(qū)的主要出入口設(shè)置了臨時(shí)消毒檢查站（點(diǎn)），由交警、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員24h 值班，重點(diǎn)對(duì)拉運(yùn)活畜及產(chǎn)品的車(chē)輛進(jìn)行檢查、消毒，禁止疫區(qū)內(nèi)生豬出入及生豬產(chǎn)品調(diào)出。

1.4 疫點(diǎn)內(nèi)采取的措施

（1） 9 月 23 日由屠宰場(chǎng)和區(qū)農(nóng)牧局、公安、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)組成的撲殺隊(duì)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)存欄待宰生豬全部撲殺并進(jìn)行無(wú)害化處理。撲殺采取了電擊法、心臟注射法，撲殺后全部進(jìn)行無(wú)害化處理。

（2） 9 月27 日將原儲(chǔ)存在屠宰場(chǎng)冷庫(kù)的凍肉、下貨等全部進(jìn)行無(wú)害化處理。

（3） 對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)的排泄物、被污染或可能被污染的墊料、污水全部進(jìn)行無(wú)害化處理。

（4） 對(duì)被污染或可能被污染的物品、運(yùn)載工具、用具、待宰圈、場(chǎng)地等進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，出入人員、車(chē)輛和相關(guān)設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行消毒。

1.5 疫區(qū)內(nèi)采取的措施

（1） 在疫區(qū)周?chē)O(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，由交警、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員24h 執(zhí)勤，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，重點(diǎn)對(duì)拉運(yùn)活畜及產(chǎn)品的車(chē)輛實(shí)施檢查、消毒。

（2） 禁止生豬出入及生豬產(chǎn)品調(diào)出。

（3） 對(duì)疫區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行全面排查、消毒。

1.6 受威脅區(qū)采取的措施

對(duì)全部生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、巡查工作，未發(fā)現(xiàn)異常情況。

1.7 消毒措施

（1） 由區(qū)農(nóng)牧局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)屠宰場(chǎng)按照非洲豬瘟消毒技術(shù)規(guī)程對(duì)廠(chǎng)區(qū)各區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的中雨式消毒。

（2） 調(diào)集大型灑水車(chē)對(duì)屠宰場(chǎng)周邊環(huán)境、道路消毒，每日消毒2 次。

（3） 加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、無(wú)害化處理廠(chǎng)的消毒，有專(zhuān)人看護(hù)。

（4） 在疫區(qū)出入路口設(shè)置消毒檢查站點(diǎn)，配備消毒器械、消毒藥品等，浸濕消毒藥品對(duì)進(jìn)出人員、車(chē)輛、物品進(jìn)行全面消毒。

2 疫情溯源情況

疫情發(fā)生后，市農(nóng)牧業(yè)局和區(qū)公安分局、區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組成的聯(lián)合調(diào)查組沿生豬拉運(yùn)途徑趕赴各地開(kāi)展疫情溯源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)病豬群是外省不法商販?zhǔn)褂眠`法出具的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證調(diào)入的。公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違法嫌疑人采取措施。

3 疫情解除情況

11 月25 日區(qū)動(dòng)物疫病防控中心和區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所技術(shù)人員按照屬地農(nóng)牧廳頒布的 《某地區(qū)非洲豬瘟疫區(qū)解除封鎖驗(yàn)收方案 （試行）》 對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范采樣。共采集99 份環(huán)境樣品，全部送指定動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心化驗(yàn)室。試驗(yàn)結(jié)果全部為陽(yáng)性，市非洲豬瘟疫情指揮辦公室對(duì)封鎖地區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格通過(guò)，區(qū)政府發(fā)布疫情解除封鎖令。

4 此次疫情處置過(guò)程的一些思考

4.1 疫情上報(bào)及時(shí)果斷

該區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及時(shí)按照程序上報(bào)，區(qū)人民政府迅速行動(dòng)、科學(xué)決策，采取果斷有力措施，組織相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn) （街道）、村委會(huì) （社區(qū)） 通力合作，按照 “早、快、嚴(yán)、小”的原則，迅速控制、撲滅了疫情。

4.2 保障有力

疫情發(fā)生后，農(nóng)牧業(yè)廳、市政府、市農(nóng)牧局緊急下?lián)芙?jīng)費(fèi)及相關(guān)器材。充足的資金、得心應(yīng)手的 “武器”是迅速有效處置疫情的有力保障。

4.3 實(shí)行24h 疫情值班制度

在區(qū)農(nóng)牧局設(shè)立辦公室，嚴(yán)格執(zhí)行疫情24h 值班制度和疫情報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)上報(bào)疫情巡查情況，嚴(yán)密防范非洲豬瘟疫情再度發(fā)生。在各村主要出入口設(shè)立防疫消毒點(diǎn)，對(duì)過(guò)往拉運(yùn)牲畜車(chē)輛進(jìn)行消毒檢查。建立防疫工作群，加強(qiáng)信息流通，密切關(guān)注防疫各項(xiàng)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)處置和上報(bào)。

4.4 做好宣傳與輿論引導(dǎo)工作

區(qū)農(nóng)牧局派員給人民群眾發(fā)放非洲豬瘟防控知識(shí)明白卡、動(dòng)物傳染病 （含非洲豬瘟） 防治技術(shù)規(guī)范各3000 余份，派防疫技術(shù)人員入戶(hù)宣傳講解非洲豬瘟防控知識(shí)，使廣大群眾和養(yǎng)豬戶(hù)對(duì)非洲豬瘟有正確的認(rèn)識(shí)，區(qū)內(nèi)群眾的生活按部就班、井然有序，宣傳工作達(dá)到預(yù)期效果。

4.5 存在問(wèn)題

（1） 現(xiàn)有檢疫人員不足，無(wú)后備人員補(bǔ)充。農(nóng)牧局現(xiàn)有官方獸醫(yī)10 人，承擔(dān)著3 個(gè)大型禽畜屠宰廠(chǎng)的動(dòng)物檢疫和動(dòng)物防疫、畜牧、畜產(chǎn)品安全等工作，檢疫人員短缺、執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。

（2） 宰生豬等多為外省調(diào)入風(fēng)險(xiǎn)大。屠宰廠(chǎng)待宰生豬80%由外省調(diào)入，屠宰數(shù)量大、運(yùn)輸環(huán)節(jié)煩瑣、運(yùn)輸頻度高、運(yùn)輸路途遠(yuǎn)，增加了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（3） 現(xiàn)有屠宰場(chǎng)均為老舊企業(yè)，選址布局不合理，僅通過(guò)代宰收費(fèi)，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)設(shè)備無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有動(dòng)物疾病的診斷，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。