施工企業(yè)工程項目預算管理措施探究

劉蘇麗

摘 要 文章在分析施工企業(yè)開展工程項目預算管理的重要意義的基礎(chǔ)上，總結(jié)目前施工企業(yè)工程項目預算管理實施過程中存在的問題，并針對這些問題提出有效的預算管理措施和對策，以供參考。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 工程項目 預算管理

一、引言

現(xiàn)階段隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也取得了長足發(fā)展和進步，但同時對項目管理也提出了更高的要求，而預算管理作為企業(yè)財務(wù)會計工作的重要內(nèi)容，直接決定著施工企業(yè)的未來發(fā)展。在工程項目建設(shè)之前，預算和管理施工中的資金使用等各方面內(nèi)容便是預算管理的主要內(nèi)容，有助于造價控制工作的開展，可以優(yōu)化資金使用效率并降低工程建設(shè)成本，提升工程項目經(jīng)濟效益。具體地說，就是預測和規(guī)劃后續(xù)工程施工過程中的建設(shè)施工情況以及財務(wù)會計情況，開展財務(wù)預算工作以及分配和控制各種資源的消耗情況，完成事先制定的預算管理目標，推動施工企業(yè)長遠和健康發(fā)展。

二、施工企業(yè)開展工程項目預算管理的重要意義

預算管理工作的開展，一是有助于施工企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標。正如前文所述，在施工企業(yè)中開展預算管理工作就是分析現(xiàn)有資源并合理分配和使用各項資源，保證其滿足戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的要求，最大化減少資源浪費，發(fā)揮各項資源的最大價值和使用效率，有助于提升企業(yè)施工作業(yè)效率和質(zhì)量，推動施工企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。二是明確企業(yè)的工作重點。通過預算管理工作可以明確管理目標，而且此目標是基于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要求制定的，代表著企業(yè)內(nèi)部不同部門和人員的工作計劃與思路。因此，此管理目標代表著不同參與方的利益，明確的管理目標有助于解決施工過程中可能遇到的問題，有助于全面發(fā)揮預算管理的作用，推動施工企業(yè)向著正確的方向發(fā)展。三是增強企業(yè)內(nèi)部不同部門協(xié)同工作的能力。通過此預算管理工作，有助于推動企業(yè)各項工作的綜合性完善與發(fā)展，在此過程中需要從上而下以及從下而上開展企業(yè)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)工作，在讓企業(yè)員工明確戰(zhàn)略發(fā)展目標的同時，也有助于團結(jié)職工并統(tǒng)一思想，營造積極的工作環(huán)境，加強不同部門之間的溝通與協(xié)作，因此有助于提升不同部門和人員之間溝通與協(xié)作的意愿。四是有助于監(jiān)督和控制企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過預算管理工作可以監(jiān)督和控制企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過程中的問題并提出相應的問題預防和解決策略，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展并順應時代發(fā)展要求，也有助于確保企業(yè)未來發(fā)展方向的正確性，推動企業(yè)長期穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。五是有助于在此基礎(chǔ)上開展企業(yè)部門和員工的考核工作。通過預算管理工作可以從宏觀上掌控和分析工程施工全過程，所收集和獲取的信息數(shù)據(jù)是真實數(shù)據(jù)或者通過科學計算得來的，因此可以將這些預算數(shù)據(jù)作為開展企業(yè)內(nèi)部部門和人員績效考核的依據(jù)，發(fā)揮預算管理的輔助決策作用，確?？冃Э己撕酮劻P措施的公平性、正確性。

三、施工企業(yè)工程項目預算管理實施過程中存在的問題分析

（一）對預算管理工作不夠重視

建筑行業(yè)擁有悠久的歷史，受傳統(tǒng)施工企業(yè)管理思想的制約，目前施工企業(yè)開展項目管理工作時對預算管理工作不夠重視，而更加注重生產(chǎn)經(jīng)營活動本身。但是在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，受到外部激烈市場競爭環(huán)境因素的影響，此種項目管理思想難以實現(xiàn)施工企業(yè)的跨越式發(fā)展。雖然部分施工企業(yè)逐漸意識到預算管理的重要作用，但是受到企業(yè)內(nèi)部管理體制、職能分配、人員素質(zhì)等因素的影響，往往表現(xiàn)出預算管理工作效率低下和效果較差的現(xiàn)狀，無法發(fā)揮出預算管理的應有作用，甚至還會出現(xiàn)降低工作效率和增加工作失誤率等問題，久而久之也會使企業(yè)管理層逐漸降低對預算管理的重視和信任，進而也不利于施工企業(yè)市場競爭力的提升。

（二）預算管理制度體系不夠完善

完善的預算管理制度是開展各項預算管理工作的前提、依據(jù)和保障。但是由于現(xiàn)階段施工企業(yè)對預算管理工作不夠重視和信任，導致預算管理制度表現(xiàn)出不夠完善的問題，造成了企業(yè)內(nèi)部開展預算管理工作時缺乏有效的工作標準和行為規(guī)范，導致預算管理工作開展時無據(jù)可依，因此在出現(xiàn)突發(fā)狀況或問題時，沒有統(tǒng)一的操作標準和規(guī)程進行處理，容易在工作中出現(xiàn)操作不當和工作失誤等問題。另外，由于目前施工企業(yè)中的財務(wù)會計工作職能比較分散，內(nèi)部部門的工作權(quán)力存在重疊部分，難以集中和統(tǒng)一開展預算管理工作，導致在出現(xiàn)問題時容易互相推諉而無法準確追究相應責任。最后，由于此預算管理工作難以與其他管理工作建立有效聯(lián)系，導致不同部門之間的工作缺乏相關(guān)性，這也增加了此工作流程中各個環(huán)節(jié)的單調(diào)性，在出現(xiàn)問題時難以進行及時和正確的處理。

（三）預算管理的監(jiān)督與控制體系不夠嚴密

針對施工企業(yè)開展預算管理工作時容易出現(xiàn)的問題和不足，需要通過嚴密的監(jiān)督和控制體系來查找和糾正其中的不足，通過此種方式來提升預算管理工作效率和質(zhì)量。但是目前多數(shù)施工企業(yè)中通常缺乏此種嚴密的監(jiān)督與控制體系，因此也無法發(fā)揮其應有作用，增加了企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動時的內(nèi)部和外部風險，進而對企業(yè)的生存和未來發(fā)展造成負面影響。

四、施工企業(yè)工程項目預算管理實施過程中存在問題的解決措施

（一）提高對預算管理工作的重視

現(xiàn)代企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中最為基本的工作之一就是財務(wù)會計工作，其工作效果也直接決定著企業(yè)的未來生存與發(fā)展，而在此工作中最為重要的就是預算管理工作，直接影響著施工企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動及其經(jīng)濟效益等。為此，在施工企業(yè)中應該定期開展內(nèi)部學習和培訓工作，結(jié)合企業(yè)員工素質(zhì)和能力現(xiàn)狀制定針對性的培訓計劃、合理規(guī)劃培訓內(nèi)容，同時采取目前員工比較容易接受和喜歡的方式開展培訓工作。比如充分利用微信公眾號、微博、短視頻平臺等新媒體平臺加強對預算管理重要作用的宣傳，提高員工對預算管理工作的重視。還可以通過開辦知識講座和宣講會等方式，提高員工的專業(yè)理論知識水平和技能水平，嚴格按照預算管理要求開展相應工作，以滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要求，推動企業(yè)的長遠、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，提升自身的市場競爭力。

（二）完善預算管理相關(guān)規(guī)章制度

針對目前施工企業(yè)中對預算管理工作不夠重視以及沒有建立健全預算管理規(guī)章制度的現(xiàn)狀，在意識到預算管理重要性的基礎(chǔ)上，施工企業(yè)要結(jié)合自身的運營管理現(xiàn)象以及未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求來制定預算管理規(guī)章制度，并保證此制度內(nèi)容滿足企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展要求。在此制度中應明確預算管理工作中的具體行為規(guī)范和操作規(guī)程，保證管理人員開展工作時有據(jù)可依、有章可循。尤其是針對其中的突發(fā)事件，可以采取統(tǒng)一、有效的方式及時處理，最大化減少工作失誤及其造成的損失。還要在此制度中明確不同崗位和工作人員的職責與權(quán)力，避免出現(xiàn)不同部門權(quán)力和職責重疊的問題，合理分配管理工作任務(wù)和人員。同時還要通過獎懲機制的建立與實施，提升工作人員的工作熱情，提升工作效率。在此制度中還要明確預算管理工作與其他工作之間的聯(lián)系，這有助于通過不同部門之間的協(xié)同作業(yè)來保證各個管理工作環(huán)節(jié)的連續(xù)性。

（三）健全預算管理監(jiān)督與控制體系

在施工企業(yè)開展預算管理工作中，為了及時檢查工作中的問題，實現(xiàn)自我完善，推進自我發(fā)展，就需要通過健全的監(jiān)督與控制體系來加強對預算管理工作的監(jiān)督與評價，以保證預算管理工作的有效性。為此，施工企業(yè)應該基于日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況從宏觀上了解和控制現(xiàn)有資源，合理利用科學和正確的計算分析方法來客觀分析與評價預算管理工作及其效果，總結(jié)其中符合時代發(fā)展以及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容并將其繼續(xù)發(fā)揚，同時改正其中的不足之處，最大化地發(fā)揮預算管理工作的作用。

五、結(jié)語

目前，施工企業(yè)在開展日常生產(chǎn)經(jīng)營活動時對預算管理工作重視不足、缺乏完善的預算管理制度體系以及嚴密的預算管理監(jiān)督與控制體系等，影響了項目預算管理效果，無法實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標、無法明確企業(yè)工作方向、無法有效監(jiān)督和控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、難以確保企業(yè)內(nèi)部不同部門之間協(xié)同作業(yè)、無法開展科學的內(nèi)部部門和員工考核工作。因此，在施工企業(yè)日常管理工作中要通過加強內(nèi)部學習與培訓來提高對此工作的重視，完善預算管理規(guī)章制度，構(gòu)建科學的監(jiān)督與控制體系，最大化地發(fā)揮預算管理工作效能，推動施工企業(yè)的長遠健康發(fā)展。

（作者單位為中鐵四局集團財務(wù)共享運營管理中心）

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