淺談國有企業(yè)勞動關系管理法律風險的防范

黃俊飛

【摘要】隨著社會和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，勞動人事法律制度不斷更新，為中國國有企業(yè)的勞動關系產(chǎn)生了很大的影響。國有企業(yè)的人事管理模式和勞動規(guī)章制度，勞動合同等都隨著法律制度的更新而不斷發(fā)展。 新的法律風險也在出現(xiàn)，影響國有企業(yè)的形象和國有企業(yè)的商業(yè)利益。

【關鍵詞】國有企業(yè)? 勞動關系管理? 法律風險? 防范

隨著中國的不斷發(fā)展和內部制度的不斷完善，國有企業(yè)的勞動關系也發(fā)生了巨大變化，尤其是隨著中國國有企業(yè)不斷對國有企業(yè)內部改革和國家還夠要求做出反應，但是由于改革并不充分，導致國有企業(yè)出現(xiàn)許多問題。國有企業(yè)的勞動關系更為復雜，現(xiàn)有的法律風險越來越嚴重。因此，加強對國有企業(yè)勞動關系的法律風險進行研究具有重要意義。

一、國有企業(yè)勞動關系管理的意義

首先， 勞動關系管理，可以確保員工的合法權益不會受到損害，這是提高員工工作熱情的最佳方法之一。其次，勞動關系管理公司可以有效地激發(fā)人力資源的優(yōu)點，使其在開發(fā)過程中始終可以保持正常運行。最后，它可以精確地管理員工與公司的關系，提高所有員工的團結一致精神，并為公司發(fā)展創(chuàng)造更多機會。此外，隨著國有企業(yè)的不斷改革，政府與國有企業(yè)之間的關系發(fā)生了巨大變化。 勞動關系管理在此過程中的作用得到強調。此外，所有企業(yè)，無論規(guī)模大小，都必須根據(jù)法律內容進行合法經(jīng)營，這樣，企業(yè)勞動關系管理可以體現(xiàn)人文精神，依法保護員工的合法權益，避免出現(xiàn)人事法律風險問題。

二、國有企業(yè)勞動關系管理中存在的法律風險

（一）對相關法律法規(guī)理解不透徹，導致國企勞動關系管理存在著一些漏洞

當前，雖然有許多勞動法規(guī)范國有企業(yè)勞動行為，例如《勞動法》和勞動合同》，這些法律雖然在改善勞動力市場關系方面起著重要作用。但是目前在中國國有企業(yè)領導對這些法律缺乏充分的了解，而且目前還存在許多勞動關系問題，例如國有企業(yè)的用工形式很復雜，許多法律法規(guī)對國有企業(yè)勞動關系有特定的規(guī)定，但相關企業(yè)對此并不完全了解。由于這些規(guī)定沒有被合理的得到應用，再加上國有企業(yè)的勞動關系相對復雜，導致現(xiàn)有的法律和政策也不十分完善。因此，隨時我國某些現(xiàn)行法律規(guī)定了某些勞動關系問題，但是，還需要不斷加以完善，以滿足中國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求。

（二）國有企業(yè)內部改革不徹底

隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)增長，國有企業(yè)的經(jīng)營方式正在改善，以適應新型的市場經(jīng)濟，一些新的管理模式運營而生，政企分開等模式也被提出來，但是，從實際情況來說，這些改革并未得到充分實施，并且對國有企業(yè)產(chǎn)生了重大影響，尤其是政企分開模式中，讓國有企業(yè)不再過于依賴政府并獨自進行某些經(jīng)濟活動，這也使得國有企業(yè)內部勞動關系更加復雜。在國有企業(yè)中，擁有“鐵飯碗”的員工數(shù)量減少了，合同制的員工數(shù)量減少了，這為勞動關系提出了更高的要求。

三、國有企業(yè)勞動關系管理法律風險的防范措施

（一）加深國有企業(yè)對相關的法律法規(guī)的理解，減少勞動糾紛的產(chǎn)生

中國現(xiàn)行的勞動法律尚不完善，需要對相關法規(guī)進行不斷的改革，但是要想防范國有企業(yè)勞動關系法律法規(guī)，以避免法律風險的發(fā)生，理想詳細討論目前我國勞動法律法規(guī)和其他法律規(guī)定，并采用了適當?shù)囊?guī)章制度以減少勞資糾紛的發(fā)生并確保維持正常勞資關系，降低法律風險。

（二）健全國有企業(yè)勞動關系管理規(guī)章制度，保證員工合法權益

防范國有企業(yè)勞動關系風險產(chǎn)生，不僅要對相關政策和法規(guī)需要改進，以保護其國有企業(yè)員工的合法權益外，還需要不斷改進國有企業(yè)內部制定的規(guī)章制度，以防止國有企業(yè)勞動關系法律風險產(chǎn)生。通過改善勞資關系，加強國有企業(yè)勞動關系管理，必須采取某些措施完善制度，加強國有企業(yè)內部相關部門中的領導作用，改善企業(yè)的勞動關系，完善國有企業(yè)內部保障體系以確保國有企業(yè)員工的合法權益，以最小化國有企業(yè)勞動關系法律風險的發(fā)生。

（三）國有企業(yè)勞動合同的修訂與管理

國有企業(yè)需要根據(jù)《勞動合同法》重新擬定勞動合同文本，新合同除了具備某些強制性規(guī)定外，合同的新文本還包括對公司及其雇員的個性化約束內容，并根據(jù)《勞動合同法》對原有條款內容根據(jù)要求進行修改。此外，合同還會有一些附加協(xié)議，比如《商業(yè)秘密保護協(xié)議》等，對于解除勞動關系，必須依法根據(jù)相關證明辦理，并做好社會關系轉移工作。企業(yè)人力資源還必須根據(jù)《保密協(xié)議》和其他有關內容的規(guī)定調查相關部門，并防止泄露公司的機密信息。

（四）完善國有企業(yè)勞動合同期限管理

為了實現(xiàn)合同的有效管理，有必要從長期的角度促進國有企業(yè)的發(fā)展。通常，沒有固定期限的合同對公司及其員工都有利。從員工的角度來看沒有固定期限的合同可以提醒員工做好職業(yè)規(guī)劃提高了員工的穩(wěn)定性，這是企業(yè)應承擔的社會責任范圍。中國的《合同法》規(guī)定，如果員工符合以下條件，才可以與公司簽訂于固定期限的合同。首先，員工必須在公司中簽訂兩次固定期限的合同。其次，在公司工作已經(jīng)超過10年了，而且距離退休年齡十年以內，而且，無固定期限合同并不意味著“鐵飯碗”或“終生制”。目前只要員工和企業(yè)經(jīng)過協(xié)商符合國家要求解除勞動合同條件，才可以解除無固定期限合同。

（五）國有企業(yè)制定與職工切身利益相關的規(guī)章制度

首先，所形成的規(guī)范和規(guī)則的內容必須符合法律的要求。 國有企業(yè)定義的勞動規(guī)章制度必須與國家相關法律符合，企業(yè)的規(guī)章制度需要將《勞動合同法》和《勞動法》的特定要求展示出來，因此，只能保護員工的基本權利。其次，相關法律法規(guī)制定程序必須合法。企業(yè)在制定保護工人最大利益的政策和法律時，必須考慮所有工人的意見和個人計劃。同時，國有企業(yè)必須與工人代表或工會進行協(xié)商有關細節(jié)，以便工人有權提出變更建議。第三，必須事先公布最終的政策法規(guī)，企業(yè)有義務履行政策法規(guī)流程，鼓勵公司員工了解公司的法規(guī)法規(guī)。 《勞動法》文件中雖然沒有明確的提出指示，但國有企業(yè)盡量不要試圖采用電子郵件，短信這樣的方式開展公式工作，以避免其他法律風險發(fā)生，可以創(chuàng)建文檔，做成勞動合同附件的方式，并通過與《員工手冊》將其發(fā)送給員工。在執(zhí)行員工政策和法規(guī)培訓時，工人代表可以發(fā)言和討論解決問題的方法。通過實施上述方法，國有企業(yè)可以減少各種勞資糾紛的出現(xiàn)，并有效保護工人的權利和義務。

（六）依法處理國有企業(yè)勞動人事糾紛

1.落實“誰用人誰負責”原則

除了建立清晰的勞工責任制度外，可以將基層用人單位的一把手作為勞動人事法律糾紛處理，并避免法律風險發(fā)生。嚴格落實“誰用人誰負責”的制度，如果發(fā)生糾紛時，負責人必須第一時間出來解決。

2.建立勞動人事糾紛協(xié)調處理機制

國有企業(yè)基層用人單位如果出現(xiàn)糾紛問題，負責人員應立即向司法部門和人力資源部報告，并了解具體的法律指導內容和政策，最后，實現(xiàn)勞動糾紛合理處理，是如果在處理過程中已經(jīng)形成了勞動仲裁或者訴訟，基層部門還應及時上報，以便法律部門，組織人事部門做好勞動糾紛處理工作，避免事態(tài)發(fā)展到更嚴重的地步。

3.開展有效的勞動人事糾紛案件評估分析

國有企業(yè)需要致力于評估和分析以往出現(xiàn)的勞動糾紛案件，確定這些勞動糾紛出現(xiàn)的原因，并針對每個原因采取預防措施。如果制度出現(xiàn)缺陷，則必須立即組織部門進行修訂，當涉及管理問題時，人員必須改善管理防范力度，并減少發(fā)生勞動糾紛案件事件的可能性。

四、結語

國有企業(yè)勞動關系管理的改進和發(fā)展直接影響國有企業(yè)的健康和長期發(fā)展。勞動關系管理的內部制度改革與《勞動法》，《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁辦法》等密切相關。我們需要深入了解和研究這些法律，并對國有企業(yè)勞動關系管理進行改進完善，才能減少法律風險發(fā)生的可能性，確保國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張文靜.淺談國有企業(yè)勞動關系管理法律風險的防范[J].法制與社會，2019（19）：153-154.

[2]王玲枝.企業(yè)勞動關系管理法律風險因素及防控路徑研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2019（04）：160-161.

[3]魏琦，盛玉華，趙英路.多元用工模式下供電企業(yè)勞動用工法律風險防范——L市供電公司勞動用工狀況調研報告[J].西部法學評論，2015（03）：114-122.

[4]顏長躍，劉毅.非國有企業(yè)薪酬管理風險的防范與控制[J].哈爾濱商業(yè)大學學報（社會科學版），2007（06）：50-52.