芮城縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

付康軍，張 廷，常建斌

（芮城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山西 芮城 044600）

近年來，芮城蔬菜產(chǎn)業(yè)依托生態(tài)文明先行示范區(qū)這一優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠這一核心，牢固樹立“綠色蔬菜”發(fā)展理念，打造了南衛(wèi)萬畝（1 畝=0.067 hm2，下同）循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南衛(wèi)周青、古魏天頭、永樂岳村、陌南劉堡、學(xué)張三坑6 個(gè)管理科學(xué)規(guī)范的設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，創(chuàng)建了“綠態(tài)寶、一品綠、芮綠、周青”等多個(gè)蔬菜品牌。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)種植情況

截至目前，全縣蔬菜播種面積0.37×104hm2，總產(chǎn)量15.6×104t，總產(chǎn)值3.35×108元。其中：設(shè)施蔬菜面積0.07×104hm2，總產(chǎn)量6×104t，總產(chǎn)值2.16×108元。種植地主要分布在南衛(wèi)萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南衛(wèi)鄉(xiāng)周青村、古魏鎮(zhèn)天頭、永樂鎮(zhèn)岳村、陌南鎮(zhèn)劉堡村、學(xué)張鄉(xiāng)三坑村、大王鎮(zhèn)金盆村。種植種類有黃瓜、西紅柿、茄子、辣椒、蘆筍、山藥、黃花菜、蓮藕等。

2 蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方面

為提高芮城縣蔬菜生產(chǎn)能力,確保質(zhì)量安全及市場(chǎng)供應(yīng)有序。全縣制訂了蔬菜質(zhì)量安全實(shí)施方案，印刷了“蔬菜中嚴(yán)禁使用的高毒、高殘留農(nóng)藥和無公害蔬菜農(nóng)藥使用注意事項(xiàng)”和“運(yùn)城市無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”，下發(fā)到村、到戶、到棚，并與蔬菜重點(diǎn)村、戶簽訂蔬菜質(zhì)量安全協(xié)議書。全縣各蔬菜基地均配備農(nóng)藥殘留速測(cè)儀及LED 顯示屏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站每月定期專人負(fù)責(zé)對(duì)西紅柿、黃瓜、辣椒、韭菜、菠菜、甘藍(lán)、生菜等蔬菜進(jìn)行檢測(cè)，合格率達(dá)98%以上，無農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。全縣蔬菜質(zhì)量安全始終保持在較高水平，蔬菜質(zhì)量安全事故零發(fā)生。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況

在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)方面，按照“多爭(zhēng)、實(shí)干、嚴(yán)管” 的工作方針，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，全面抓好蔬菜生產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和監(jiān)管工作，為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物資、技術(shù)、資金等強(qiáng)有力的支持和傾斜，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，輻射帶動(dòng)全縣設(shè)施蔬菜穩(wěn)步、健康、有序發(fā)展。先后實(shí)施了第二批中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施蔬菜集中連片建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范典型項(xiàng)目、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目、蔬菜良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化基地暨蔬菜品牌提質(zhì)增效工程建設(shè)項(xiàng)目及蔬菜產(chǎn)地預(yù)冷庫項(xiàng)目建設(shè)，均已實(shí)施完成并順利通過驗(yàn)收。

4 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)

4.1 以增效為目標(biāo)，加大扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是做好產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。積極做好規(guī)劃，抓好產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，將蔬菜產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過座談會(huì)、宣傳欄、走訪農(nóng)戶等形式宣傳發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾種菜積極性。三是加大政策扶持。政府出臺(tái)系列扶持政策，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，每年財(cái)政拿出資金用于補(bǔ)貼新增設(shè)施蔬菜建設(shè)，配套園區(qū)新增面積的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施，聘請(qǐng)專職技術(shù)人員和專家；組織蔬菜生產(chǎn)、銷售大戶到周邊地區(qū)考察學(xué)習(xí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)；邀請(qǐng)省、市有關(guān)蔬菜專家授課講學(xué)。

4.2 以服務(wù)為理念，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民生產(chǎn)水平

一是提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行種植技能培訓(xùn)。溫室大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)含量較高，每年聘請(qǐng)技術(shù)人員分赴全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)包村，在蔬菜生產(chǎn)期間，深入農(nóng)民田間地頭進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，解決菜農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)問題。每年組織蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班不少于10 期次，培訓(xùn)900多人次，為全縣設(shè)施蔬菜發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。二是加強(qiáng)生產(chǎn)管理服務(wù)。制定各種蔬菜的產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和舉報(bào)制度，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在做好技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督巡查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)監(jiān)督村干部，村干部監(jiān)督全體村民，對(duì)無公害蔬菜生產(chǎn)過程中違規(guī)出售、使用高毒、高殘留農(nóng)藥的行為及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，將蔬菜生產(chǎn)工作重點(diǎn)由注重?cái)?shù)量、保障供給，向更加注重質(zhì)量、保證衛(wèi)生和安全轉(zhuǎn)變。

4.3 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)筑銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品物流

一是加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)研究。通過系統(tǒng)調(diào)查現(xiàn)有市場(chǎng)及分析未來走勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)細(xì)分、營(yíng)銷策略和銷售渠道進(jìn)行科學(xué)研究。根據(jù)市場(chǎng)銷售價(jià)格波動(dòng)規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排播種期，使主要大宗蔬菜能在市場(chǎng)價(jià)格較高的1 月—5 月集中上市，使農(nóng)戶獲得較好的生產(chǎn)效益。二是培植本地蔬菜經(jīng)紀(jì)人。組織市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)的農(nóng)戶到外地蔬菜市場(chǎng)考察，并出臺(tái)各種獎(jiǎng)勵(lì)與扶持措施，培植本地蔬菜經(jīng)紀(jì)人。在多項(xiàng)積極政策的影響下，蔬菜銷售隊(duì)伍迅速壯大。

5 存在問題

5.1 標(biāo)準(zhǔn)化程度有待加強(qiáng)

芮城縣蔬菜生產(chǎn)基本達(dá)到無公害的要求，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相比仍有差距。為實(shí)現(xiàn)由無公害向綠色、有機(jī)轉(zhuǎn)變的總目標(biāo)，全縣積極推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步形成完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程覆蓋的蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加速推進(jìn)蔬菜綠色、有機(jī)進(jìn)程。

5.2 組織化程度有差距

絕大多數(shù)蔬菜以農(nóng)戶分散種植、自產(chǎn)自銷為主，其議價(jià)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。芮城縣初具發(fā)展規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體有10余家，例如：芮城縣利農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社、芮城縣凱富蔬菜專業(yè)合作社、芮城縣周林蔬菜種植專業(yè)合作社、芮城縣自欣蔬菜專業(yè)合作社、芮城縣運(yùn)強(qiáng)香椿專業(yè)合作社、芮城縣焱陽坤果蔬種植專業(yè)合作社聯(lián)合社等。

5.3 設(shè)施蔬菜發(fā)展不平衡

中小拱棚數(shù)量大，溫室、大棚數(shù)量小。風(fēng)陵渡鎮(zhèn)中棚發(fā)展面積大，南衛(wèi)鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)日光溫室、塑料大棚發(fā)展較好，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較差，發(fā)展不平衡。

5.4 支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不夠

隨著就業(yè)途徑增多，又臟又累的蔬菜種植對(duì)青壯年吸引力不足，從事蔬菜生產(chǎn)的人員中50 歲以上的老人和婦女占了很大比例，菜農(nóng)科技文化素質(zhì)偏低，接受新鮮事物能力較弱。設(shè)施智能化、水肥一體化、栽培基質(zhì)化、管理信息化等省工省力的新技術(shù)引進(jìn)開發(fā)支持不夠，吸引知識(shí)青年加入菜農(nóng)隊(duì)伍的力度不夠。

5.5 設(shè)施生產(chǎn)能力偏低

設(shè)施面積所占比例偏小，日光溫室、大棚蔬菜僅占蔬菜生產(chǎn)總面積的5%。新建設(shè)施土地利用率低，早期溫室大棚建造標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，操作空間小，不利于機(jī)械化推廣，升級(jí)改造支持力度不夠。

5.6 種植模式不明確，經(jīng)營(yíng)管理無經(jīng)驗(yàn)

蔬菜專業(yè)合作社或企業(yè)沒有結(jié)合自己的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件去選擇合適的種植模式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式；沒有著力培植發(fā)展具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的拳頭綠色產(chǎn)品；沒有結(jié)合自己的經(jīng)營(yíng)模式去協(xié)調(diào)好自身與種植戶的關(guān)系，沒有合理的企業(yè)、合作社管理方式。

6 發(fā)展對(duì)策

6.1 加快省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建

以南衛(wèi)、陌南、古魏、永樂設(shè)施蔬菜園區(qū)為重點(diǎn)創(chuàng)建，通過爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，以項(xiàng)目帶基地，以基地促發(fā)展。

6.2 樹立典型，在綜合實(shí)力上求增強(qiáng)

蔬菜專業(yè)合作社的建設(shè)，要在示范引導(dǎo)上狠下功夫，對(duì)利農(nóng)、凱富、永綠、自欣等組織機(jī)構(gòu)比較健全、制度比較完善、運(yùn)行比較規(guī)范和農(nóng)民聯(lián)系比較緊密、發(fā)揮作用較好的合作社，實(shí)行傾斜幫扶，重點(diǎn)指導(dǎo)，樹立典型，引導(dǎo)發(fā)展，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。通過抓典型引路，促進(jìn)和規(guī)范全縣蔬菜合作社快速健康發(fā)展。

6.3 培養(yǎng)一批科技示范戶

聘請(qǐng)專職技術(shù)員駐村為菜農(nóng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，每年在縣域內(nèi)培養(yǎng)3～5 名科技示范戶。其次培養(yǎng)的科技示范戶下年一對(duì)一幫帶，形成“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村連多村，多村成基地”培養(yǎng)機(jī)制，為全縣設(shè)施蔬菜建設(shè)培養(yǎng)主力軍。

6.4 健全管理，抓好蔬菜流通體系建設(shè)

敦促合作社完善內(nèi)部管理體系，明確種植模式，提升經(jīng)營(yíng)管理水平；幫助合作社盡快建立完善的生產(chǎn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；積極新建和扶持產(chǎn)銷一體化組織，培養(yǎng)蔬菜專業(yè)經(jīng)紀(jì)人等，完善蔬菜批發(fā)，集貿(mào)市場(chǎng)，開展農(nóng)超對(duì)接，建設(shè)蔬菜貯藏、運(yùn)輸冷鏈物流系統(tǒng)；積極引進(jìn)代理、配送、拍賣和網(wǎng)絡(luò)交易等現(xiàn)代營(yíng)銷模式；積極幫助合作社參與“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”和“物聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”的建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好線上線下全覆蓋，建設(shè)好以服務(wù)本地市場(chǎng)為主，周邊市場(chǎng)、外地市場(chǎng)以及國(guó)際市場(chǎng)并重的格局；提升銷售量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

6.5 做強(qiáng)品牌，在品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)上求提升

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，品牌是蔬菜專業(yè)合作社的生命，合作社必須樹立品牌意識(shí)，通過各種品牌產(chǎn)品的創(chuàng)新來占領(lǐng)市場(chǎng)，贏得市場(chǎng)，積極幫扶各個(gè)合作社進(jìn)行蔬菜品種綠色認(rèn)證，加速芮城蔬菜從無公害向綠色轉(zhuǎn)型，使芮城蔬菜在品質(zhì)上追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。