我國食品安全監(jiān)管方式的多元化路徑探索

摘 要：隨著人們生活水平的提高，人們?nèi)找骊P(guān)注食品安全問題，所相關(guān)部門應該要做好食品監(jiān)管工作。本文主要就我國食品安全監(jiān)管中存在的問題進行分析，從而探討食品安全監(jiān)管的多元化方式，從而提高食品監(jiān)管質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：食品安全;監(jiān)管方式;多元化路徑

食品安全問題直接與人們的生命健康息息相關(guān)，若發(fā)生食品安全事故不但會影響到人們的健康、生產(chǎn)者的經(jīng)濟利益和權(quán)益，也會對我國在國際市場上的地位造成一定的影響，同時影響到我國的國際形象。所以，我國應該要采取多元化的方式加強食品安全監(jiān)管。

1 食品安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀

1.1 管理效率低下

2018年前，我國食品安全監(jiān)管工作由多部門分段監(jiān)管，自2018年起，我國成立市場監(jiān)督管理局，由其對食品安全進行統(tǒng)一監(jiān)管，改變傳統(tǒng)的多部門分頭管理的狀態(tài)。然而，雖成立了市場監(jiān)督管理局，但內(nèi)部工作分工仍不明確，導致很多工作出現(xiàn)重復監(jiān)管的問題，或是監(jiān)督檢查信息無法及時有效共享和溝通，導致實際工作效率低下[1]。

1.2 沒有健全的問題預判機制

我國食品安全問題時有發(fā)生，如之前的地溝油、三鹿奶粉、瘦肉精等事件，都對百姓的生命健康造成了威脅。出現(xiàn)食品安全問題前，監(jiān)管人員雖對企業(yè)進行了指導及監(jiān)管，但仍無法預判可能會出現(xiàn)的問題，當問題發(fā)生及發(fā)酵之后，再對問題進行分析和解決，已無法挽回社會影響。同時，很多企業(yè)存在應付監(jiān)管、“表面光鮮”等問題，這無疑加大了監(jiān)管難度，企業(yè)的遮掩也導致了監(jiān)管人員不能及時發(fā)現(xiàn)隱藏的問題。

1.3 食品安全標準不統(tǒng)一

目前我國食品安全標準分為國家、地方、行業(yè)和企業(yè)等4個等級，有些食品標準并不統(tǒng)一，加上不同部門之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，導致部分食品安全標準適合當前食品安全檢測需求，部分已經(jīng)很陳舊，需要進行改進。不統(tǒng)一的食品安全標準嚴重影響了我國食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及監(jiān)管等的工作開展[2]。

1.4 沒有完善的食品安全檢測體系

在食品檢測的過程中還存在某些問題，如：食品檢測設備和裝置比較落后、陳舊;食品檢測技術(shù)落后;食品檢測的技術(shù)人員沒有掌握專業(yè)的理論知識和技能;沒有形成食品檢測意識;食品檢測信息渠道不暢通，檢測數(shù)據(jù)和信息無法共享，利用效率較低?？傊称窓z測體系不完善，導致實際的工作中存在問題。

2 加強食品安全監(jiān)管方式的多元化路徑

2.1 對食品安全監(jiān)管體系進行完善

目前市場監(jiān)督管理局負責食品的監(jiān)督和檢查，在實際的工作中，還應健全監(jiān)管路徑，根據(jù)食品安全相關(guān)法律規(guī)定，對內(nèi)部執(zhí)法行為進行指導，不同職能的執(zhí)法人員應嚴格按照分工開展工作，同時還應加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督，使各項工作更加透明化，提高食品安全監(jiān)管的質(zhì)量和水平。

2.2 嚴格落實問責機制，提高監(jiān)管的效果

市場監(jiān)管部門應該嚴格落實問責機制，在日常監(jiān)管過程中，加強監(jiān)管力度。執(zhí)法人員應積極參加內(nèi)部組織的各項培訓工作，交流工作經(jīng)驗，不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。在實際的執(zhí)法過程中，監(jiān)管人員要秉公執(zhí)法，按照法律法規(guī)開展工作，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

2.3 完善并統(tǒng)一食品安全標準

為了提高食品安全監(jiān)管效果，還應對我國的食品安全標準進行完善和統(tǒng)一，制定完善的規(guī)章制度和行業(yè)標準。針對食品標準中落后的制度和要求進行修改，各企業(yè)、各部門相互溝通協(xié)調(diào)，從而統(tǒng)一食品安全標準。此外，我國還應該要積極學習國外先進的食品安全理念和技術(shù)，對監(jiān)管方式和技術(shù)進行創(chuàng)新，從而建立完善的技術(shù)標準體系。

2.4 對食品安全檢測體系進行完善

市場監(jiān)管部門應不斷完善食品的檢測體系，針對檢測過程中存在的問題進行有針對性的解決和提升，具體做法有：對檢測方式進行創(chuàng)新，對落后、陳舊的檢測設備和裝置進行更新;學習先進的檢測技術(shù);培養(yǎng)專業(yè)的食品檢測技術(shù)人員;提高檢測人員的自主學習意識，正確認識食品安全的重要性;共享食品檢測的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，從而充分利用檢測信息，建立更加完善的食品安全檢測體系。

3 結(jié)語

總之，食品安全問題需要得到重視，因為它直接關(guān)系個人、社會以及國家的發(fā)展。市場監(jiān)督管理局應該對食品安全監(jiān)管方式進行創(chuàng)新和改進，加強各項食品安全監(jiān)管工作，加強內(nèi)部溝通和信息共享，提高食品安全監(jiān)管的質(zhì)量和水平，保障百姓的身體健康和生命健康，從而推動國家經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

[1]黃丹丹.我國食品安全監(jiān)管機構(gòu)的問題及對策[J].法制與社會，2016，16（1）：172-173.

[2]譚德凡.我國食品安全監(jiān)管模式的反思與重構(gòu)[J].湘潭大學學報：哲學社會科學版，2017，35（3）：77-79.

作者簡介：劉霄（1988—），女，漢族，吉林圖們?nèi)?，碩士，助理工程師。研究方向：食品安全監(jiān)管。