劉語(yǔ)嫣 歐陽(yáng)文均
摘要:本文首先從邏輯層面,對(duì)經(jīng)濟(jì)法和保障社會(huì)整體利益的內(nèi)部聯(lián)系進(jìn)行概述,并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合筆者個(gè)人經(jīng)驗(yàn),提出了經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)整體利益的有效途徑,希望能夠?yàn)閺氖孪嚓P(guān)工作的人員帶來(lái)有效幫助。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;社會(huì)利益;邏輯關(guān)系;有效措施
在中國(guó),經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)有四十年左右的時(shí)間,期間國(guó)家通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的不斷改進(jìn),對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。因此不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)整體利益之間是存在密切關(guān)系的,充分了解這些關(guān)系的內(nèi)在邏輯,并在今后司法實(shí)踐過(guò)程中對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容進(jìn)行不斷完善,是相關(guān)崗位從業(yè)者所要關(guān)注的重要問(wèn)題。
一、經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)整體利益間的相關(guān)關(guān)系分析
(一)市場(chǎng)若失去控制將會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)整體利益造成損害
伴隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟和發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在管理工作中所涉及到的各類事物也在發(fā)生著巨大的改變。例如:針對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控的主體部門(mén)從政府轉(zhuǎn)變成為了市場(chǎng)自身。在當(dāng)前時(shí)代環(huán)境下,市場(chǎng)的自我發(fā)展創(chuàng)新是基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)主體之間的優(yōu)劣關(guān)系。因此,科學(xué)針對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行設(shè)置、合理針對(duì)市場(chǎng)利益點(diǎn)進(jìn)行分解,能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。值得注意的是,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在著一定的波動(dòng),針對(duì)資源的分配顯得較為盲目,這非常容易讓我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)較大偏移,導(dǎo)致市場(chǎng)自身不能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向作用。針對(duì)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)等方面內(nèi)容,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供方面顯得十分滯后,經(jīng)濟(jì)總量無(wú)法得到科學(xué)配置,大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)的整體利益帶來(lái)較大的負(fù)面影響;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,存在著大量不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)壟斷等狀況,針對(duì)其所開(kāi)展的法律建設(shè)也較為遲緩。
(二)國(guó)家出手進(jìn)行干預(yù)是預(yù)防市場(chǎng)失靈的重要途徑
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度無(wú)法對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行有效控制,不能促進(jìn)市場(chǎng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),便需要依靠國(guó)家力量對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)和控制。作為一種重要的行政手段,國(guó)家干預(yù)是憑借行政方法對(duì)市場(chǎng)資源開(kāi)展科學(xué)分配與利用,合理處理市場(chǎng)失靈等各類問(wèn)題,讓市場(chǎng)重新回到正常發(fā)展的軌道當(dāng)中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成依托于國(guó)內(nèi)各種市場(chǎng)主體,涵蓋了個(gè)體、企業(yè)、合伙人等,他們代表了社會(huì)的整體利益,所以,經(jīng)濟(jì)法便成為了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理調(diào)控的重要手段,能夠幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化,讓更多民間資本能夠順利融入市場(chǎng),科學(xué)處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下所存在的一些失靈狀況。
二、經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)整體利益的相關(guān)意見(jiàn)措施
(一)在經(jīng)濟(jì)法中,針對(duì)保護(hù)社會(huì)整體利益方面的內(nèi)容進(jìn)行法律完善建設(shè)
筆者認(rèn)為,若社會(huì)整體利益想要憑借經(jīng)濟(jì)法的方式對(duì)其進(jìn)行保護(hù),最直接有效的方法就是在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中,針對(duì)保護(hù)社會(huì)整體利益方面的內(nèi)容進(jìn)行法律完善建設(shè),以此最大程度對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中各主體的合法權(quán)益進(jìn)行明確和保障。整體來(lái)講,其常見(jiàn)處理方法便是在經(jīng)濟(jì)法修訂過(guò)程中,針對(duì)涉及到社會(huì)整體利益方面的內(nèi)容,體現(xiàn)出法律層面的維護(hù)作用,抑或是在法律中的主要位置進(jìn)行規(guī)范完善。例如:在針對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行完善的過(guò)程中,可以表述為“為了強(qiáng)化國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理功能,保護(hù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)體制的有效發(fā)展……”以上都是基于法律形式對(duì)社會(huì)整體利益依靠法律途徑進(jìn)行保護(hù)的常用表述形式,不難發(fā)現(xiàn)目前包含有經(jīng)濟(jì)法范圍內(nèi)的各項(xiàng)法律,幾乎都展現(xiàn)了對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行保護(hù)的內(nèi)容,由此可見(jiàn)對(duì)社會(huì)進(jìn)行整體利益維護(hù)的重要意義。
(二)有效彰顯政策功能
在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中,其基礎(chǔ)政策通常體現(xiàn)為國(guó)家在某一層面上所表現(xiàn)出的立場(chǎng)。國(guó)家的基本政策和社會(huì)利益進(jìn)行緊密聯(lián)系,法律所設(shè)置的基礎(chǔ)性政策就是依靠法律所展現(xiàn)出的政策。在中國(guó)當(dāng)前的法律部門(mén)當(dāng)中法益結(jié)構(gòu)都相對(duì)復(fù)雜,相關(guān)法律政策的設(shè)定往往會(huì)對(duì)相關(guān)部門(mén)的運(yùn)作帶來(lái)影響。在一般情況下,由于經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益所帶來(lái)的深刻影響,因此其自身更加關(guān)注對(duì)基礎(chǔ)性政策的制定,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法的覆蓋范圍十分廣泛,內(nèi)容也比較繁多,因此很難在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中對(duì)各方面的內(nèi)容進(jìn)行呈現(xiàn),只有依靠構(gòu)建政策基準(zhǔn)的形式,向社會(huì)民眾對(duì)行為規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,才能對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行更加有效的維護(hù)。
例如:在我國(guó)農(nóng)業(yè)法當(dāng)中,明確規(guī)定政府部門(mén)必須要關(guān)注對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最核心的地位。中國(guó)都一定要關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展;而在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》當(dāng)中,所賦予消費(fèi)者的合法權(quán)益,全社會(huì)都有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。因此,在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中,存在有大量的規(guī)章制度與政策,它們都彰顯了目前我國(guó)社會(huì)的法益結(jié)構(gòu),這些經(jīng)濟(jì)法的制定,體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行保障的重視程度。
(三)科學(xué)融合權(quán)義結(jié)構(gòu)
在經(jīng)濟(jì)法視域下,權(quán)義結(jié)構(gòu)包含有權(quán)力、權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等方面的內(nèi)容。從法律視域?qū)?quán)義結(jié)構(gòu)進(jìn)行觀察,它主要來(lái)源于我國(guó)一些法律部門(mén)對(duì)權(quán)義結(jié)構(gòu)的重視。另外,不同的權(quán)義結(jié)構(gòu)之間存在有較為明顯的差異,造成了其在法律制度和法律部門(mén)中存在有顯著差異,由此形成了相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法通過(guò)法律層面所賦予的權(quán)力來(lái)對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,由此起到了對(duì)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的有效預(yù)防作用,保護(hù)了社會(huì)整體利益。在進(jìn)行權(quán)義結(jié)構(gòu)建設(shè)時(shí),相關(guān)部門(mén)必須要對(duì)社會(huì)的各種利益進(jìn)行全方位衡量,最大限度保障各方利益,做出最為合理的安排。相關(guān)部門(mén)也必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控政策進(jìn)行堅(jiān)決貫徹落實(shí),嚴(yán)格預(yù)防市場(chǎng)失靈等現(xiàn)象的出現(xiàn)。部分具有經(jīng)濟(jì)職權(quán)的政府部門(mén)或機(jī)構(gòu),需要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)要求,來(lái)行使國(guó)家所賦予的權(quán)利,保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展。這些權(quán)利包含有監(jiān)督權(quán)、宏觀調(diào)控權(quán)等,上述權(quán)利的使用,都應(yīng)當(dāng)基于保護(hù)社會(huì)整體利益這一原則,依靠相關(guān)的法律手段來(lái)對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行有效維護(hù)。
整體來(lái)講,經(jīng)濟(jì)法對(duì)于保護(hù)社會(huì)整體利益的作用是十分重要的,相關(guān)部門(mén)工作人員必須要深刻學(xué)習(xí)了解經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)整體利益之間的內(nèi)在聯(lián)系,并在日常工作實(shí)踐中,探尋經(jīng)濟(jì)法保障社會(huì)整體利益的有效方法,只有這樣,才能讓經(jīng)濟(jì)法更加有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。
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