建筑施工企業(yè)工地民工流動(dòng)黨員管理模式初探與實(shí)踐

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，作為勞動(dòng)密集型的建筑產(chǎn)業(yè)，吸納了大量進(jìn)城務(wù)工人員，其中的流動(dòng)黨員數(shù)量持續(xù)增加，流動(dòng)頻率不斷加快，但其教育和管理越來(lái)越成為基層黨組織新時(shí)期黨建工作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。筆者以供職過(guò)的L公司探索建筑工地流動(dòng)黨員管理模式為例，總結(jié)、提煉幾點(diǎn)破解建筑施工企業(yè)流動(dòng)黨員管理難題的經(jīng)驗(yàn)和做法。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)黨員;亮點(diǎn)項(xiàng)目;品牌文化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國(guó)流動(dòng)黨員201.1萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的2.2%，而且伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)，流動(dòng)黨員人數(shù)將持續(xù)增長(zhǎng)，這勢(shì)必給基層黨組織黨員管理模式帶來(lái)沖擊和挑戰(zhàn)，需引起各界的重視和關(guān)注。

一、建筑施工企業(yè)民工流動(dòng)黨員管理的難題

建筑行業(yè)作為佛山市的經(jīng)濟(jì)支柱，建筑工人數(shù)量巨大，存在工地分散，工人流動(dòng)性大等特點(diǎn)，且個(gè)別流動(dòng)黨員黨性觀念薄弱，不愿亮身份，不及時(shí)交納黨費(fèi)，缺乏組織性和紀(jì)律性，使得建筑工地流動(dòng)黨員管理成為基層黨建的盲區(qū)，如何將支部建在工地上，匯聚共建共享企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，提升民工黨員的獲得感和幸福感，需要提上建筑施工企業(yè)黨建工作的議事日程。

經(jīng)調(diào)查，佛山市有承包資質(zhì)建筑業(yè)單位的從業(yè)人員約10萬(wàn)。L公司作為佛山市的大型綜合建筑企業(yè)，資產(chǎn)總額約20億元，有屬下企業(yè)25個(gè)，員工逾6000人，其中建筑工人5000多名，由于其工地分布在禪桂片區(qū)，流動(dòng)黨員人員較為分散，各自工作時(shí)間差異大，且受到無(wú)固定陣地、學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)載體等制約，造成民工黨員管理難、去向掌握難、教育開展難、活動(dòng)組織難、作用發(fā)揮難等一系列問(wèn)題，客觀制約了企業(yè)施工水平和員工向心力的提升，不利企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)民工流動(dòng)黨員管理的措施

一直以來(lái)，L公司黨委堅(jiān)持“以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促黨建”工作思路，為破解工地民工流動(dòng)黨員服務(wù)管理難題，著力通過(guò)“建組織、找黨員、立規(guī)范、強(qiáng)服務(wù)”等途徑，積極探索建筑工地流動(dòng)黨員管理模式，以之申報(bào)黨建亮點(diǎn)項(xiàng)目，并成功入選佛山市“兩新”組織黨建“十大亮點(diǎn)項(xiàng)目”之一，在流動(dòng)黨員管理模式和做法上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

（一）抓思想建黨提升黨組織引領(lǐng)力，樹立鮮明“風(fēng)向標(biāo)”

以申報(bào)全市“兩新”組織黨建工作“亮點(diǎn)項(xiàng)目”為契機(jī)，L公司黨委提出了設(shè)立工地臨時(shí)黨支部的設(shè)想，為推動(dòng)公司上下形成齊抓黨建共謀發(fā)展的共識(shí)，有意識(shí)從思想層面入手，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。一是加強(qiáng)指導(dǎo)。該“亮點(diǎn)項(xiàng)目”通過(guò)佛山市“兩新”黨組織立項(xiàng)后，L公司黨委迅速制訂了《探索建筑工地農(nóng)民工流動(dòng)黨員管理模式項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃》，確定了11項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，有條不紊地推動(dòng)項(xiàng)目的開展。二是突出政治功能。流動(dòng)黨支部組建，是L公司黨委堅(jiān)持“黨的一切工作到基層一線”的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，狠抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合，做到黨建和業(yè)務(wù)工作同部署、同督導(dǎo)、同落實(shí)，確?；鶎痈黜?xiàng)工作始終沿著正確方向統(tǒng)籌推進(jìn)，促使廣大民工黨員在安全生產(chǎn)、工藝創(chuàng)新、成本節(jié)約、人才培養(yǎng)等工作中，主動(dòng)亮承諾、做先鋒、挑重?fù)?dān)。三是開闊眼界。通過(guò)走出去，組織公司黨委有關(guān)黨支部書記（副書記）及相關(guān)人員參觀兄弟單位的流動(dòng)黨支部，汲取其在黨員調(diào)查、支部組建、黨群活動(dòng)室布置及管理等多方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法及創(chuàng)新思路，為探索建筑工地農(nóng)民工流動(dòng)黨員管理模式提供了有益的參考。

（二）抓組織建黨提升黨組織凝聚力，搭起黨組織“主心骨”

一是摸清底數(shù)。為扎實(shí)有效做好創(chuàng)建工作，L公司黨委通過(guò)“黨組織找黨員，黨員找黨組織”活動(dòng)，在項(xiàng)目部大力開展流動(dòng)黨員普查登記工作，做到不漏掉一名黨員，先后進(jìn)行了兩次調(diào)查、摸底，為實(shí)現(xiàn)那里有黨員那里就有組織的目標(biāo)作好準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)前后印證，我們共掌握了40名工地流動(dòng)黨員，其平均年齡為38.6歲。其中，本科5人，占12.5%;大專8人，20%;大專以下25人，占62.25%。我們及時(shí)將上述信息全面登記并建立臺(tái)賬，為后續(xù)黨員管理、作用發(fā)揮等打下基礎(chǔ)。二是選優(yōu)配強(qiáng)班子。臨時(shí)黨支部共有黨員40名，成為了L公司黨員人數(shù)除本部黨支部外人數(shù)最多的黨支部。為帶好隊(duì)伍，L公司黨委精心配備黨支部班子成員，力求領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)，不斷增強(qiáng)班子的整體合力，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的群體效應(yīng)。根據(jù)黨員所在的片區(qū)，流動(dòng)黨支部共設(shè)立了石灣、南莊、祖廟、桂城、羅村、張槎6個(gè)黨小組，支部書記由L公司黨委副書記兼任，有利于支部各項(xiàng)工作的推動(dòng)和統(tǒng)籌，從而把黨員作用發(fā)揮在一線生產(chǎn)上，把黨建工作成效及時(shí)體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)黨企互助共贏發(fā)展。三是盤活黨員一盤棋。L公司注意對(duì)在冊(cè)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，積極開展“亮身份、樹形象、做表率”活動(dòng)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、具有技能專長(zhǎng)的黨員，有意識(shí)為技能人才成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，經(jīng)常舉辦各類施工工藝技能競(jìng)賽或組織參與省市“建筑業(yè)職業(yè)技能大賽”，讓民工黨員充分的展示自我、提升自我， 促進(jìn)項(xiàng)目、同行間交流學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，為其它黨員群眾樹立學(xué)習(xí)榜樣，為打造精品工程、優(yōu)質(zhì)工程提供源源不斷動(dòng)力。

（三）抓制度建黨提升黨組織戰(zhàn)斗力，訂立規(guī)范管理“明細(xì)表”

一是健全制度。L公司黨委從組織架構(gòu)、職責(zé)分工、成員構(gòu)成、活動(dòng)載體、黨員權(quán)利與義務(wù)等方面，分別制定了《臨時(shí)黨支部架構(gòu)及分工情況》《黨委正副書記職責(zé)》《紀(jì)委正副書記職責(zé)》《黨員權(quán)利》《黨員義務(wù)》《黨群活動(dòng)室管理規(guī)定》等規(guī)章制度，并以掛畫的形式懸掛在黨群活動(dòng)中心文體活動(dòng)室四周，讓廣大流動(dòng)黨員、民工進(jìn)一步了解公司黨建文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。二是規(guī)范管理。臨時(shí)黨支部成立后，L公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持以“分散學(xué)習(xí)為主，集中學(xué)習(xí)為輔”的靈活多樣原則，結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)實(shí)際情況，定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，按時(shí)上好黨課，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的文件和會(huì)議精神，并訂閱《人民日?qǐng)?bào)》《佛山政工》《世界建筑》《建筑學(xué)報(bào)》等學(xué)習(xí)資料，健全黨的組織生活和加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育，使一線黨員深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖，贏得他們的信任和支持。

（四）抓作用建黨提升黨組織公信力，架起黨群“連心橋”

L公司黨委以提升流動(dòng)黨員管理服務(wù)水平為目標(biāo)，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，積極擴(kuò)大黨組織的作用發(fā)揮。一是建陣地。為方便臨時(shí)黨支部日常工作開展，形成黨建輻射效應(yīng)，L公司黨委本著高效、環(huán)保、實(shí)用的建設(shè)原則，選取在建大型項(xiàng)目部中，建成一座2層的簡(jiǎn)易鋼架結(jié)構(gòu)板房建筑面積達(dá)200平方米的“紅色陣地”——臨時(shí)黨支部活動(dòng)中心，內(nèi)設(shè)文體活動(dòng)室、閱覽室、榮譽(yù)展覽室、辦公室等4個(gè)室，使流動(dòng)黨支部真正有了自己的活動(dòng)陣地。二是抓教育。黨支部定期開展流動(dòng)黨員黨性教育和普通工人在線教育培訓(xùn)，讓流動(dòng)黨員不用返鄉(xiāng)，就可以在項(xiàng)目部參加組織生活和活動(dòng)，履行黨員義務(wù)，增強(qiáng)黨員對(duì)國(guó)家大政方針的了解與學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹企業(yè)有關(guān)決議和規(guī)章制度，不斷提高愛黨、愛國(guó)和愛企的意識(shí)。三是強(qiáng)服務(wù)。一方面，增強(qiáng)服務(wù)功能。通過(guò)充分利用閱覽室，與建筑業(yè)協(xié)會(huì)合作舉辦八大工種、特殊工種、建筑工人平安卡等培訓(xùn)班，提升廣大工人的專業(yè)技能和等級(jí)。另一方面，提升服務(wù)能力。L公司黨委調(diào)研組經(jīng)常深入工地一線，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，并成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，緊扣黨員群眾實(shí)際需求，為其解決工作、生活和學(xué)習(xí)中困難和問(wèn)題，激發(fā)他們參與組織活動(dòng)的熱情和動(dòng)力。同時(shí)，流動(dòng)黨支部充分發(fā)揮民工黨員在解決民工工資糾紛、維護(hù)勞資雙方合法利益中的骨干帶頭作用，形成了雙向聯(lián)動(dòng)的良好局面，使流動(dòng)黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一面面“流動(dòng)的紅旗”，積極作為挑重?fù)?dān)。四是樹品牌。L公司黨委大膽探索，通過(guò)在建筑工地建立臨時(shí)黨支部，使工地流動(dòng)黨員找到了組織，實(shí)現(xiàn)了黨組織“神經(jīng)末梢”向基層建筑工地一線延伸，引導(dǎo)流動(dòng)黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以實(shí)際行動(dòng)投身企業(yè)精品工程、優(yōu)質(zhì)工程的創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和黨建工作“雙提升”，讓流動(dòng)黨員成為施工一線“流動(dòng)的紅旗”，實(shí)現(xiàn)以品牌文化和品牌理念感染人才、凝聚人才、留住人才。

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作者簡(jiǎn)介：羅成帥（1984-），男，廣東高州人，漢族，研究生，主要從事企業(yè)人力資源管理、黨建管理等方面工作