基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑探究
——以云霄縣為例

張欣茹，吳彤沁，邱何祎，吳旭軍

(1.西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西 楊凌 712100； 2.集美大學(xué)，福建 廈門 361000)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是指在自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成的自然、人工、產(chǎn)業(yè)等要素共生的網(wǎng)絡(luò)[1]。生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)則是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)種類之一，是在生態(tài)優(yōu)先的前提下發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境價值的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)基于“兩山”理論及產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論，將自然生態(tài)系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛，發(fā)展影響因素頗多。通過因地制宜發(fā)展具有市場競爭力的當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系，形成覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的提檔升級，不僅可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強大活力，還可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的矛盾，有助于構(gòu)建生態(tài)文明社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的健康良性發(fā)展。

近年來，云霄縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所提升，但還存在縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展質(zhì)量仍需提高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨、創(chuàng)新發(fā)展能力不強等制約其進(jìn)一步發(fā)展的問題。生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，云霄縣水土保持好，已初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的三大食品產(chǎn)業(yè)體系，具備發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。但當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平低、工業(yè)規(guī)模較小、旅游資源缺乏開發(fā)利用和宣傳等問題制約著生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過分析云霄縣生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)存在的制約因素，提出云霄縣發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的路徑設(shè)計。

1 云霄縣生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以“花果之鄉(xiāng)”著稱的云霄縣因其獨特的地理條件具有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，其盛產(chǎn)楊桃、枇杷、龍眼、荔枝等熱帶亞熱帶水果，盛產(chǎn)巴非蛤、泥蚶等?！霸葡鳇S觀音”“云霄枇杷”等產(chǎn)品曾在世界上取得了重要獎項。近年來，云霄縣狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，優(yōu)化果蔬、茶葉等特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+N”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，使農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，提高了附加值和成本利潤率，促進(jìn)了農(nóng)民多元增收。2020年，云霄縣啟動了10個農(nóng)業(yè)精品園區(qū)建設(shè)項目，而后建設(shè)了4個農(nóng)產(chǎn)品初加工基地及7個農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)；在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建了第一個地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)協(xié)會，該區(qū)域的地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量增長到37個，在全國范圍內(nèi)縣級行列排名第一，“下河楊桃”獲得了2020年中華品牌商標(biāo)博覽會金獎，“云霄琵琶”“黃觀音”等在大型比賽活動中取得了優(yōu)異成績。該縣積極開展網(wǎng)絡(luò)枇杷節(jié)、豐收節(jié)項目，馬鋪鄉(xiāng)百草園被列為“省級休閑農(nóng)業(yè)示范點”，客寮、下河獲得了國家級特色產(chǎn)業(yè)億元村的美譽[2]。

云霄縣生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中仍存在一些問題。農(nóng)業(yè)勞動力不足，農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低，雖已在基層開展農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)教育，但農(nóng)業(yè)推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)隊伍力量不強?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐不足，設(shè)備及技術(shù)上都存在較大的供需矛盾，由此限制了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展。本土生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模較小，對農(nóng)戶的帶動作用有待提高，村級集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較薄弱。近年來，云霄縣雖積極探索電商營銷優(yōu)勢，爭取電商經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，但云霄生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)相比國內(nèi)其他著名的地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品仍有較大差距。

1.2 工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

云霄縣積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極開展“2+2”產(chǎn)業(yè)扶持項目，扶持了光電、新能源兩個億級核心產(chǎn)業(yè)，形成了建筑材料、食品加工等多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目[3]。光電產(chǎn)業(yè)作為云霄縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展迅速，已初具規(guī)模，基本形成了獨具縣域特色的節(jié)能光電上中下游產(chǎn)業(yè)鏈[4]。云霄縣還主動接受古雷石化基地輻射，重點發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、高經(jīng)濟(jì)回報率的石化下游加工產(chǎn)業(yè)。此外，食品工業(yè)正處于快速上升期，現(xiàn)有食品工業(yè)企業(yè)51家，形成了以果蔬農(nóng)產(chǎn)品、茶制品、水產(chǎn)品為主的三大產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉睍r期，云霄整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取得了階段式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開辟了新的格局，全縣域人均GDP較“十二五”時期增長了36.2%，工業(yè)稅收提高了50%，國家級高科技廠商的數(shù)量達(dá)到13家，大型核電建設(shè)工程及水利建設(shè)項目陸續(xù)開工；積極推動新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展，電子商務(wù)經(jīng)營收入達(dá)到30億元以上，為云霄縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的活力。

然而云霄縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨著諸多制約其發(fā)展的不利因素。一方面，云霄工業(yè)發(fā)展起步較晚，總體規(guī)模偏小，企業(yè)科技含量較低，全縣域共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)136家，基本都屬于勞動密集型和初加工型，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值低，市場競爭優(yōu)勢不明顯；另一方面，云霄工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度不高，工業(yè)園區(qū)相關(guān)配套設(shè)施不夠齊全，物流服務(wù)配套不夠完善，沒有形成集中有效的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)生產(chǎn)成本較高，利潤空間有限。工業(yè)廢料的加工轉(zhuǎn)化增值率較低，資源綜合利用意識薄弱，仍需進(jìn)一步探索生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式。

1.3 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

云霄縣當(dāng)前旅游業(yè)格局初步成型，建設(shè)了金湯灣海水溫泉度假區(qū)、紅樹林保護(hù)區(qū)等，開發(fā)了金竹柏觀光園、大山海景等富有特色的旅游項目。近幾年，該地區(qū)積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，加快烏山景區(qū)、將軍山文化公園建設(shè)速度，積極開展以大山海景、楊桃采摘園等景區(qū)為核心的特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目，突出“向東渠精神”“開漳文化”的精神內(nèi)涵，進(jìn)一步提升云霄地區(qū)的文化軟實力?！笆濉逼陂g，云霄縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，前來旅游的人數(shù)同比增長10%，旅游產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模同比增長15%；棪樹村、下河村分別獲得“福建省金牌旅游村”、“福建省魅力休閑鄉(xiāng)村”的榮譽；積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，攻堅克難，紅樹林保護(hù)區(qū)超前4個月完成了 3 411畝退養(yǎng)工作要求，人工造林面積達(dá)到19 061畝[5]。

但是，目前對生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)利用仍存在一些問題：當(dāng)前生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)缺乏資源挖掘利用，知名旅游景點不多，且相關(guān)輔助服務(wù)設(shè)施不夠完善，對外宣傳力度不夠強，直播帶貨營銷仍處于起步探索階段，現(xiàn)有的旅游景點對縣城內(nèi)外的認(rèn)知度和影響力較弱，尚未形成云霄品牌，不利于生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前生態(tài)旅游業(yè)尚未形成流暢的發(fā)展鏈條，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，不能充分發(fā)揮旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)群的作用，旅游提質(zhì)增效慢，無法完全滿足游客對優(yōu)質(zhì)旅游的要求，因此，以旅游業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果并不十分明顯，現(xiàn)下農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和消費更多被局限于集市攤點和口口相傳。

2 云霄縣生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

2.1 以產(chǎn)業(yè)化思維構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系

云霄縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展方向是加強現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建。加強政策引導(dǎo)，抵御外出務(wù)工潮的影響，吸納充足的農(nóng)業(yè)青壯勞動力。培養(yǎng)高素質(zhì)的基層農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)力量，做好特色農(nóng)作物栽培技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，培養(yǎng)掌握科學(xué)培育方法的“新農(nóng)民”。深化與各高校、各科研機構(gòu)的合作互聯(lián)，主動提供惠農(nóng)科研成果落地的土壤，普及推廣科技力量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要作用。以此抓嚴(yán)綠色生產(chǎn)，維護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)的“含金量”，通過制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價格、包裝、宣傳等方面的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)方式，使當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品具有持續(xù)競爭力。堅持工業(yè)化理念，集中優(yōu)勢資源促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化資源分配體系，引領(lǐng)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的公司廠商向著集約化、規(guī)?；哪繕?biāo)前進(jìn)。在基層彰顯鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，加大農(nóng)民教育力度，督促各個村級單位在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、對外引資、合作社創(chuàng)辦等方面交流溝通、互惠互利，形成公平的競爭環(huán)境。廠商與田地協(xié)同一致，不斷提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入[6]。

另外，做優(yōu)做精云霄特色地標(biāo)品牌?？稍诎b上運用流行元素，跨領(lǐng)域與熱點產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)動。突出市場化營銷運作，一方面在微博等社交平臺投放高質(zhì)量宣傳視頻，做好賬號的日常經(jīng)營，加強與潛在消費者的互動；另一方面充分運用抖音等短視頻傳播及直播陣地，以優(yōu)惠價格、優(yōu)良品質(zhì)吸引消費，讓更多的人得以全方位了解、接近云霄的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷售。

2.2 以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動增長，著力加強生態(tài)工業(yè)建設(shè)

以建設(shè)工業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是提高云霄工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度，整合云霄工業(yè)園區(qū)資源，按照基礎(chǔ)設(shè)施共享、能源高效利用、物質(zhì)循環(huán)利用、信息加速傳遞等要求，集中人財物等資源全力發(fā)展云霄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。二是完善云霄縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)的各項功能，合理布局生態(tài)工業(yè)，提升生態(tài)工業(yè)園區(qū)投資吸引力。三是創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的長期可持續(xù)發(fā)展；在全力推行清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快對云霄龍頭企業(yè)的生態(tài)化改造，發(fā)揮其輻射能力和前后關(guān)聯(lián)效應(yīng)，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)，構(gòu)建完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動增長方式轉(zhuǎn)變，打造特色生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，全面提升區(qū)域綜合承載力。加快建設(shè)政企校聯(lián)合的產(chǎn)學(xué)研模式和技術(shù)研發(fā)體系，同時注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培育，完善生態(tài)工業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)機制，以人才促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。要加快云霄縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)改造傳統(tǒng)工藝裝備，淘汰落后產(chǎn)能，推廣應(yīng)用新能源新材料，開發(fā)節(jié)能型、環(huán)保型產(chǎn)品，推進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展；積極推廣應(yīng)用節(jié)能、減排、綠色、低碳的先進(jìn)技術(shù)，加快轉(zhuǎn)化工業(yè)科技成果，提高產(chǎn)品附加值，提高生態(tài)工業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度。

2.3 注重旅游產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)融合覆蓋面

應(yīng)加強旅游市場管理，加大執(zhí)法力度治理市場違規(guī)現(xiàn)象，同時進(jìn)一步完善旅游業(yè)相關(guān)輔助基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)注重協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)以將軍山公園、佳洲島生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、南湖生態(tài)公園、烏山風(fēng)景區(qū)等多個重要旅游景點為中心，向四周輻射帶動的旅游業(yè)發(fā)展布局，打響云霄旅游業(yè)多產(chǎn)業(yè)品牌；生態(tài)建設(shè)上，鼓勵各村進(jìn)行生態(tài)開發(fā)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，推動村莊整潔化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等措施，有力改善人居環(huán)境，滿足游客對優(yōu)質(zhì)旅游的要求。

要進(jìn)一步挖掘待開發(fā)旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，提升文旅品牌融合效益，建設(shè)并推廣文創(chuàng)園，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；挖掘紅色旅游資源，將閩南文化和時代精神融入產(chǎn)品，創(chuàng)新宣傳方案，促進(jìn)文化消費，形成具有云霄特色的品牌，提升云霄的文化吸引力，增加云霄游客流量，從而提高第三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度，推動云霄縣生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展。宣傳營銷方面，可以運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)并完善當(dāng)?shù)芈糜尉W(wǎng)站，通過視聽介紹、虛擬體驗、設(shè)計吉祥物、上新文創(chuàng)產(chǎn)品、組織拍攝宣傳片等方式完善體驗感，提高吸引力。還應(yīng)充分發(fā)揮旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)群的作用，充分融合旅游、餐飲、零售、物流、交通等多個產(chǎn)業(yè)，帶動第一、二、三產(chǎn)業(yè)橫向協(xié)同發(fā)展。

3 結(jié)語

生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新興發(fā)力點是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共生的體現(xiàn)，對鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，集中對云霄縣生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理與分析，通過文獻(xiàn)研究、實踐調(diào)查、比較分析，進(jìn)行論證、歸納，全面研究了云霄縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的發(fā)展問題，提出云霄縣生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)建設(shè)建議。

由于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)范圍廣泛，對關(guān)鍵因素的提取仍有較大的改進(jìn)空間。未來，需加強與政府部門和生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作，提高相關(guān)主體的參與度，獲取更為全面的調(diào)查數(shù)據(jù)，爭取推動調(diào)研結(jié)論等價值信息的落地轉(zhuǎn)化。

面對云霄縣生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展空間，以產(chǎn)業(yè)化思維推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，做大做強地標(biāo)品牌效應(yīng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動增長方式轉(zhuǎn)變，打造特色生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式。通過產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的綜合體系，推動云霄縣經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展。