切實(shí)提高調(diào)查研究能力 更好肩負(fù)新時(shí)代新使命

李電

習(xí)近平總書記在今年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，勇于直面問(wèn)題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問(wèn)題、破解難題。

習(xí)近平總書記把調(diào)查研究能力列為必須提高的“七種能力”之一，要求一定要學(xué)會(huì)調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)，這為我們提高解決實(shí)際問(wèn)題能力指明了方向、提供了遵循、傳授了方法。

著眼大局，面向未來(lái)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)調(diào)查研究、高度重視調(diào)查研究、扎實(shí)做好調(diào)查研究，不斷提高調(diào)查研究能力，才能更好地為“十三五”收好官、“十四五”開好局獻(xiàn)計(jì)出力，更好地肩負(fù)起新時(shí)代的新使命。

調(diào)查研究能力是解決實(shí)際問(wèn)題能力的關(guān)鍵一環(huán)

年輕干部要提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是做好工作的基本功，提高調(diào)查研究能力，就是為了更好地解決實(shí)際問(wèn)題，更好地謀事、干事、成事。它就像一座橋梁，連著信息和決策，連著真知和行動(dòng)，連著黨心和民心。

調(diào)查研究能力是謀事的重要根基。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。在實(shí)際工作中，統(tǒng)籌謀劃得好不好，很大程度上取決于認(rèn)識(shí)能力和判斷能力。對(duì)各方面情況的認(rèn)識(shí)和判斷，基礎(chǔ)還是在于調(diào)查研究。只有深入基層、深入群眾了解實(shí)際情況，獲取大量第一手資料、真實(shí)信息，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、準(zhǔn)確分析問(wèn)題，化繁為簡(jiǎn)找出內(nèi)在規(guī)律，由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，全面、系統(tǒng)地謀劃工作，確保“謀得對(duì)”。

調(diào)查研究能力是干事的重要支撐。正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣離不開調(diào)查研究。只有通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，才能把矛盾和問(wèn)題、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等情況摸清搞透，才能找到轉(zhuǎn)化路徑、實(shí)施方案和工作措施，使工作有抓手、破題有辦法，不斷提升工作水平，確?！案傻煤谩?。

調(diào)查研究能力是成事的重要保障。作出的決策、形成的舉措，最終是為了把事辦成、收到實(shí)效，這也離不開調(diào)查研究的保障。黨員干部稱不稱職、有沒(méi)有實(shí)績(jī)，通常都以解決了多少問(wèn)題，干成了多少事為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和檢驗(yàn)。只有通過(guò)實(shí)事求是的調(diào)查研究，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理念方法，及時(shí)跟蹤問(wèn)效、校準(zhǔn)偏差，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化、增添措施，才能把各項(xiàng)工作往實(shí)里做、往深里做，真正把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，確?！俺傻昧恕?。

擁抱新時(shí)代履行新使命迫切需要提高調(diào)查研究能力

調(diào)查研究不僅是一種工作方法，還是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，提高調(diào)查研究能力對(duì)于應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、掌握新情況、破解新難題，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

提高調(diào)查研究能力是應(yīng)對(duì)“新變數(shù)”的迫切需要。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化?！笆奈濉睍r(shí)期面臨新發(fā)展階段、新發(fā)展格局，需要解決的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜，這就要求我們必須立足“兩個(gè)大局”，不斷提高調(diào)查研究能力，充分把握錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境帶來(lái)的新矛盾、新挑戰(zhàn)，充分把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征、新要求，自覺在大勢(shì)大局下想問(wèn)題做工作、育先機(jī)開新局。

提高調(diào)查研究能力是摸清“新底數(shù)”的迫切需要?；谛蝿?shì)的深刻變化，我們所肩負(fù)的任務(wù)也在不斷變化，原有的任務(wù)完成了，新的任務(wù)又?jǐn)[在面前?？陀^事物的實(shí)際情況也在不斷發(fā)生變化，因此需要及時(shí)學(xué)習(xí)和了解掌握。這就要求我們要提高調(diào)查研究能力，把本地區(qū)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的實(shí)際情況、困難問(wèn)題摸清楚，在此基礎(chǔ)上綜合研判、對(duì)癥下藥。

提高調(diào)查研究能力是拿出“新招數(shù)”的迫切需要。黨的十八大以來(lái)，全面深化改革從前期夯基壘臺(tái)、中期全面推進(jìn)，到如今轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，可以說(shuō)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，容易改的部分已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。將改革進(jìn)行到底，實(shí)現(xiàn)艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)、改革開放再出發(fā)，既要膽子大、也要步子穩(wěn)。這就要求我們必須提高調(diào)查研究能力，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在各自工作崗位上敢于創(chuàng)新路、出新招，大膽試、大膽闖，不斷把改革開放引向深入。

堅(jiān)定方向堅(jiān)持不懈提高調(diào)查研究能力

重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要“傳家寶”。廣大干部特別是年輕干部要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和重慶市委、市政府工作要求開展調(diào)查研究，真正用好這個(gè)“傳家寶”，練好這項(xiàng)“基本功”，在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)調(diào)查研究的“眼力”。對(duì)我們而言，重點(diǎn)是全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，融入“一帶一路”和新發(fā)展格局，謀劃和實(shí)施 “十四五”規(guī)劃等。要在這些“大題”里面找“小題”，帶著“課題”找“問(wèn)題”，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代科學(xué)方法，準(zhǔn)確、深透地了解情況，見微知著，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精確研判問(wèn)題，切實(shí)提高洞察力和辨別力。

堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)調(diào)查研究的“聽力”。調(diào)查研究是一個(gè)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的過(guò)程，必須放下架子、撲下身子，同群眾一起討論問(wèn)題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，汲取他們的智慧。尤其是在當(dāng)前統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)疫與戰(zhàn)貧、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，對(duì)群眾的收入、就業(yè)、看病、上學(xué)等生產(chǎn)生活問(wèn)題要主動(dòng)去調(diào)研，既要聽群眾的“順耳話”，也要聽群眾的“逆耳言”，既要讓群眾反映情況，也要請(qǐng)群眾提出意見，確保聽到真話、察到實(shí)情、獲得真知。

堅(jiān)持深入一線，增強(qiáng)調(diào)查研究的“腳力”。調(diào)查研究沒(méi)有捷徑可走，唯有老老實(shí)實(shí)邁開雙腿才能有所收獲。近年來(lái)，重慶市委每年初都組織開展集中性調(diào)查研究工作，以完善調(diào)研工作制度、建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度等，為全市各級(jí)黨組織樹立了標(biāo)桿、作出了示范。廣大黨員干部要按照市委要求，立足本職崗位，制定年度調(diào)研計(jì)劃，在工作局面較好和困難較多、情況復(fù)雜的地方分別確定1—2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)?；?、制度化走基層、搞調(diào)研，特別是注重開展蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖“麻雀”，真正使黨員干部在路上、在一線、在現(xiàn)場(chǎng)成為常態(tài)。

堅(jiān)持求是創(chuàng)新，增強(qiáng)調(diào)查研究的“腦力”。調(diào)查是搞清楚“實(shí)事”，研究關(guān)鍵在“求是”。對(duì)收集到的情況和資料，要運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論中蘊(yùn)含的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)行反復(fù)比較、鑒別、篩選和梳理，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，全面、深刻、透徹地思考研究，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，不斷提升思想水平、政治水平、理論水平，從而找到解決問(wèn)題的新思路、新方法和新措施，不斷開創(chuàng)新局面、取得新成效。

（作者系重慶市委黨校中青一班第二期學(xué)員、重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)）