“綠水青山”轉化為“金山銀山”的路徑思考

龔裕凌 楊梅 梁文娟 路婷婷

“兩山論”具有豐富科學的內涵，深刻揭示了馬克思主義生態(tài)自然觀，生動詮釋了新時代綠色發(fā)展觀，充分體現(xiàn)了發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念。要將“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”，可通過發(fā)展模式、生產(chǎn)方式及生活方式的轉化，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生。同時，做到優(yōu)化規(guī)劃空間布局、改善生態(tài)環(huán)境質量、強化科技創(chuàng)新引領、完善生態(tài)環(huán)境治理體系，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、人與自然和諧相處。

自2005年首次提出“綠水青山就是金山銀山”重要論斷以來，習近平總書記多次闡述“兩山”理念，強調樹立“兩山”意識?！皟缮秸摗鄙鷦有蜗蟮亟沂玖私?jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，已成為我國生態(tài)文明建設的重要指導思想。為更好地推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、建設美麗中國，需要深刻理解“綠水青山就是金山銀山”理念的內涵，準確把握“綠水青山就是金山銀山”的轉化路徑及保障措施。

綠水青山就是金山銀山的內涵

所謂“綠水青山”，狹義上講，指的是人類賴以生存的豐富的山、水、林、地、生物等自然資源;廣義上講，其涉及結構穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)系統(tǒng)及良好的生態(tài)環(huán)境?！敖鹕姐y山”意味著能夠滿足人民美好的物質及精神文化生活的現(xiàn)實財富及各類福祉?！熬G水青山就是金山銀山”蘊含著豐富的科學內涵。

1、深刻揭示了馬克思主義生態(tài)自然觀

馬克思主義生態(tài)自然觀認為生態(tài)系統(tǒng)是人類與自然環(huán)境所構成的一個相互依存、相互影響的有機整體。[1]“綠水青山”為人類提供了賴以生存的生產(chǎn)生活原料，還具備固土保水、調節(jié)氣候、凈化環(huán)境等生態(tài)功能。人類從中獲取各種自然資源，以維持自己的生存和發(fā)展，并在生產(chǎn)生活實踐中完成人與自然的和諧相處?！皟缮秸摗睂⑸鷳B(tài)環(huán)境保護與改善置于突出位置，強化人類的生態(tài)意識，注重保護生態(tài)環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)環(huán)境，并對綠水青山加以合理利用、科學實踐，將其變成為人類社會發(fā)展提供更多價值的“金山銀山”。

2、生動詮釋了新時代綠色發(fā)展觀

當今世界，綠色發(fā)展已成為一個必然趨勢。綠色發(fā)展作為經(jīng)濟、社會、生態(tài)三位一體的新型發(fā)展理念，強調實現(xiàn)人與自然間全面、整體地發(fā)展，注重在尊重、順應自然規(guī)律的基礎上科學理性地發(fā)展?！皟缮秸摗睆娬{經(jīng)濟要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，利用“綠水青山”的綠色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟結構調整，推動社會全面進步，實現(xiàn)高質量、可持續(xù)發(fā)展。

3、充分體現(xiàn)了發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念

綠水青山與金山銀山作為矛盾的兩個方面，都是人類發(fā)展的客觀需要，二者不是非此即彼的對立物，而是能夠和諧共存、并行不悖的統(tǒng)一體。“兩山論”深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系，強調將人類和自然、發(fā)展和環(huán)境有機地統(tǒng)一起來，在發(fā)展經(jīng)濟的同時不能對資源和生態(tài)環(huán)境造成破壞，要保護生態(tài)環(huán)境但不是放棄發(fā)展，要“堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”，實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生，形成人與自然和諧相處的良好局面。

“綠水青山”轉化為“金山銀山”的路徑

良好的生態(tài)環(huán)境是寶貴的自然、生態(tài)財富，但其不會自動變?yōu)樯鐣?、?jīng)濟財富。要讓綠水青山成為金山銀山，轉化十分關鍵，可通過發(fā)展模式、生產(chǎn)方式及生活方式等的轉化，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。

1、理論詮釋

（1）發(fā)展模式轉化

“綠水青山就是金山銀山”需要在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、助推產(chǎn)業(yè)結構升級的同時給人民群眾創(chuàng)造更為優(yōu)越的生活品質。運用產(chǎn)業(yè)融合理念，依托“綠水青山”的自然資源本底，立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，推動生態(tài)經(jīng)濟繁榮。倡導綠色經(jīng)濟、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進低碳經(jīng)濟，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力推行清潔生產(chǎn)。

綠水青山除可提供用于市場化交易的產(chǎn)品和服務外，還具有多種生態(tài)調節(jié)服務功能，都為社會或一定區(qū)域帶來了巨大的收益。部分產(chǎn)品和服務可以由市場買單，而大量的生態(tài)功能價值可考慮通過市場化交易、生態(tài)補償制度來支付。因此要創(chuàng)新綠水青山向金山銀山轉化的路徑，將生態(tài)資源資本化，通過水權、排放權等交易，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品轉化為經(jīng)濟效益。

（2）生產(chǎn)方式轉化

推動生產(chǎn)方式轉化，實現(xiàn)由過度依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)轉變。在農業(yè)生產(chǎn)方面，加大退耕還林還草力度，擴大農業(yè)面源污染治理，推廣高效節(jié)水灌溉和田間節(jié)水技術設施，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)清潔生產(chǎn);在工業(yè)生產(chǎn)方面，加快粗放生產(chǎn)向集約、規(guī)模生產(chǎn)轉變，改造升級傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，淘汰重污染、高耗能、低技術含量、低附加值的企業(yè)，培育和發(fā)展低污染、低耗能、高產(chǎn)出、高科技含量的新興工業(yè)和生態(tài)工業(yè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展;在服務業(yè)方面，依托自然地理環(huán)境，挖掘生態(tài)資源和文化資源，發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟社會全面轉型發(fā)展。

（3）生活方式轉化

“綠水青山就是金山銀山”的踐行與每個人息息相關?！皟缮秸摗笔冀K堅持以人為本，順應人民期待，促進綠色共享、綠色惠民，使人們能夠切實體會到生態(tài)經(jīng)濟效益，從而促進人民自覺實踐，推動人們形成綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，努力做到增強意識、保護環(huán)境，節(jié)約資源、減少浪費，重復使用、循環(huán)利用，不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、實例分析

陜西省留壩縣地處秦嶺南麓、漢江上游，是南水北調水源保護地和大秦嶺生態(tài)保護限制開發(fā)區(qū)。境內人均耕地面積不足1畝，屬國家級深度貧困縣。20世紀80年代，留壩縣采取對自然資源掠奪式開發(fā)的方式發(fā)展經(jīng)濟，雖然短期內迅速提升了經(jīng)濟發(fā)展水平，但對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的損害。自2000年起，留壩縣改變發(fā)展思路，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實施“生態(tài)立縣、藥菌興縣、旅游強縣”戰(zhàn)略，走出了一條以旅游業(yè)發(fā)展引領經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的新路子。2017年9月，留壩縣被命名為全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板。