分析“營改增”對(duì)基層財(cái)政的影響

楊艷萍

摘 要：為了進(jìn)一步推動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國稅收改革力度不斷增大，“營改增”政策于2016年5月1日正式全面實(shí)施，能夠降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)為企業(yè)發(fā)展帶來更多活力。現(xiàn)如今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了全新階段，各個(gè)地方財(cái)政收入不斷減少，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了沖擊。分析了“營改增”對(duì)基層財(cái)政以及企業(yè)發(fā)展帶來的影響。

關(guān)鍵詞：“營改增”;基層財(cái)政;企業(yè);地方收入

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為緩和，進(jìn)入了新常態(tài)，從高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹械退佟，F(xiàn)如今我國經(jīng)濟(jì)存在著資金短缺等風(fēng)險(xiǎn)，這就需要國家和政府起到充分重視，“營改增”政策的出現(xiàn)和應(yīng)用是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)和我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策不謀而合，能夠起到穩(wěn)定政府財(cái)政的作用，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、“營改增”的出現(xiàn)背景

（一）重復(fù)征稅增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

在推行了“營改增”之后，相比以往的納稅體系來說，企業(yè)的稅務(wù)壓力得到了一定程度上的緩解?！盃I改增”在具體的應(yīng)用過程當(dāng)中，企業(yè)需要進(jìn)行科學(xué)合理的納稅籌劃工作，如果制定了良好的納稅計(jì)劃，就能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)降低稅收的目的;反之，如果企業(yè)不能夠以新政策為指導(dǎo)，進(jìn)行相應(yīng)的納稅籌劃工作，那么就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)背負(fù)更大的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，從而影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不利于企業(yè)未來的發(fā)展。在推行了“營改增”政策之后，企業(yè)首先就要從減輕賦稅出發(fā)，制定相關(guān)政策，通過勞務(wù)購買來進(jìn)行合法的避稅活動(dòng)，最終達(dá)到減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)的目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）與國際發(fā)展趨勢(shì)相符合

“營改增”的概念最早是在1969年提出的，短短幾十年間實(shí)行該政策的國家已經(jīng)上漲到一百七十多個(gè)。就拿美國和日本這兩個(gè)發(fā)達(dá)國家為例，這兩個(gè)國家對(duì)于本國內(nèi)企業(yè)所提供的貨物和勞務(wù)收取的增值稅從本質(zhì)上來看都是同一種。除此之外，很多國家的增值稅在稅收總額中占據(jù)的比例都超過了三分之一以上，已經(jīng)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。我國的增值稅是由國家稅務(wù)局統(tǒng)一征收的，從我國稅收的實(shí)際情況來看，有一半是中央財(cái)政收入，其余的為地方收入。

二、“營改增”對(duì)基層財(cái)政以及企業(yè)發(fā)展帶來的影響

（一）對(duì)企業(yè)利潤的影響

營業(yè)稅逐漸不在企業(yè)納稅業(yè)務(wù)中，取而代之的是增值稅，這兩種不同的稅務(wù)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤來說都有不同的影響。作為價(jià)外稅，增值稅和企業(yè)銷售的商品以及勞務(wù)價(jià)值并沒有直接關(guān)聯(lián)，同時(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)的附加稅和所得稅產(chǎn)生影響。在“營改增”政策實(shí)行之后，企業(yè)在進(jìn)行原材料采購的時(shí)候，可以一次性扣除增值稅，這簡(jiǎn)化了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的流程，也便于企業(yè)實(shí)行良好的成本控制，也會(huì)降低企業(yè)各方面的費(fèi)用，如管理費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用等。在基層地區(qū)中，企業(yè)成本得到良好控制，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供新鮮血液，同時(shí)也能帶動(dòng)地區(qū)財(cái)政的蓬勃發(fā)展，為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）避免企業(yè)重復(fù)征稅，減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力

在實(shí)行“營改增”政策之前，我國一直實(shí)行的都是兩稅并行制度，對(duì)于企業(yè)來說，兩稅并行制度的稅率比較高，給企業(yè)帶來了一定的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不利于企業(yè)的良好穩(wěn)定發(fā)展，特別是對(duì)于基層地區(qū)的企業(yè)來說，在規(guī)模上本身就存在限制。在我國實(shí)行了“營改增”政策之后，能夠減少企業(yè)的稅務(wù)壓力，盤活了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證了企業(yè)在未來的經(jīng)營過程中充滿活力，同時(shí)為基層財(cái)政發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）完善了財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)

隨著“營改增”政策的實(shí)施，很多企業(yè)為了減少增值稅的總額，會(huì)利用增加進(jìn)項(xiàng)稅的方式來創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)尋求可以抵扣的項(xiàng)目來進(jìn)行科學(xué)合理的避稅活動(dòng)。就會(huì)進(jìn)行設(shè)備的采購，以此來獲得進(jìn)項(xiàng)稅的發(fā)票。這些操作，有利于完善財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，獲得更好的發(fā)展，還能夠提升該地區(qū)的機(jī)械化水平，提升基層地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，從而推動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

三、“營改增”角度下基層地區(qū)企業(yè)工作的優(yōu)化策略

（一）采取科學(xué)的方式緩解企業(yè)稅收壓力

“營改增”為基層財(cái)政和基層企業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇，同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)?！盃I改增”能夠?qū)ω?cái)務(wù)評(píng)估、資產(chǎn)總額、現(xiàn)金流、利潤、發(fā)票等各個(gè)方面造成影響。因此必須要采用科學(xué)合理的方法來緩解稅收上的壓力，這樣才能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證經(jīng)濟(jì)效益。近些年來，國家和政府為了推動(dòng)“營改增”在企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，出臺(tái)了一系列的過渡政策和扶持措施，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該對(duì)這些政策進(jìn)行充分的學(xué)習(xí)，對(duì)這些出臺(tái)的法令進(jìn)行研究和探討，對(duì)“老項(xiàng)目如何平穩(wěn)過渡”和“新項(xiàng)目如何進(jìn)行精細(xì)化的財(cái)稅管理”進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，對(duì)營業(yè)稅改增值稅這一過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行仔細(xì)分析，通過對(duì)國家政策的研究，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該不斷對(duì)財(cái)稅制度進(jìn)行優(yōu)化，減少發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）加強(qiáng)對(duì)“營改增”重視

在進(jìn)行基層財(cái)務(wù)的相關(guān)工作時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)“營改增”重視，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理、稅收籌劃、資金支出以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的重視程度，只有給予了充分的重視，才能夠提升風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，隨著我國“營改增”政策的深入實(shí)施和不斷優(yōu)化，應(yīng)該對(duì)該政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。

四、結(jié)語

“營改增”政策是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，各地區(qū)政府以及企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中都需要重視“營改增”的作用，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

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