PMC承包模式在水庫工程施工管理中的應用

戴志敏

(中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司，貴州 貴陽 550000)

我國地形復雜，尤其是南方地區(qū)，汛期常常發(fā)生洪水災害，因此水利工程建設是我國基建項目的主要形式之一，具有技術要求高、規(guī)模范圍大、投資多等特點，涉及的設計和施工部門也很多，對項目管理工作提出了嚴苛要求，而業(yè)主也往往將其委托給職業(yè)經理人負責。根據水利工程項目特征選擇合適的總承包管理模式，一方面降低了自身風險，另一方面也保證了工程的順利實施。

1 典型總承包管理模式對比

目前，在全球綜合大型建筑工程項目中，常見的總承包管理模式有4種：EPC、DB、EPCM、PMC[1]，各個模式的具體結構如下。

1.1 EPC總承包管理模式

EPC模式下，承包商全面負責設計、采購、建造工作，業(yè)主基本不參與項目管理，只需要關注項目竣工驗收即可，項目風險由EPC承包商承擔(如圖1所示)[2]。該模式清晰劃分了權限和義務，利于項目費用和進度控制。但同時業(yè)主對項目控制力度低，且對承包商的專業(yè)資質要求高，往往會使工程綜合費用較高[3]。

圖1 EPC模式結構示意圖

1.2 DB總承包管理模式

DB模式下，承包商負責設計和建造工作，業(yè)主負責材料采購，有效保證了材料質量。但是該模式僅適用于一些中小型且功能單一的建筑項目，因為其涉及到的專業(yè)領域、采購數目少，而水利工程往往不符合這一條件[4]。

1.3 EPCM總承包管理模式

EPCM模式下，業(yè)主與總承包商簽訂項目合同，然后再分別與多個分包商簽訂合同(如圖2所示)，此時EPCM承包商扮演業(yè)主與各分包商之間中介人角色，主要負責項目管理，而與各分包商之間并沒有合同關系[5]。該模式下，業(yè)主能夠通過EPCM承包商的幫助來參與到項目管理中，管理風險由雙方共擔，有效降低了項目管理費用[6]。

圖2 EPCM模式示意圖

1.4 PMC總承包管理模式

PMC模式與EPCM模式結構示意圖完全一樣，主要區(qū)別就是在合同執(zhí)行過程中，管理地位更高，承擔的責任更多。而且PMC總承包商貫穿整個過程，能夠給予業(yè)主專業(yè)且有針對性的意見，是一種高端咨詢服務[7]。

2 壩陵河水庫工程

壩陵河水庫位于安順市關嶺縣上關鎮(zhèn)紅星村，屬珠江流域打幫河水系。壩址以上流域集水面積為49.6km2，多年平均流量為1.03m3/s，總庫容1283萬m3，年供水量1300.9萬m3，工程規(guī)模屬Ⅲ等中型，是一座集供水、灌溉的綜合性水利工程。壩陵河水庫工程項目采用PMC管理模式，主要內容包括設計管理、施工管理、采購管理、試運行及移交管理。

3 PMC承包模式水庫工程施工管理應用

3.1 設計管理內容

關嶺縣壩陵河水庫工程項目勘測設計工作由中國水利水電建設工程咨詢公司組織和管理，在設計方面項目管理承包(PMC)項目部的主要責任包括設計質量控制和設計進度控制，具體內容如圖3所示[8]。核心目的是進行有利于工程質量、進度、投資的設計優(yōu)化[9]。

3.2 施工管理內容

本項目招標工作按照院招標管理辦法進行招標、評標，確定分包單位，分包單位在項目管理承包(PMC)項目部的組織管理下進行工程施工。項目管理承包(PMC)項目部管理工作著眼于進度管理、安全管理、質量管理和費用管理等4大成果性目標，著力于范圍管理、綜合管理、合同管理、溝通管理、風險管理和信息管理等6大約束性目標，主要管理內容及作用詳見表1[10]。

圖3 壩陵河水庫工程項目管理承包(PMC)設計管理的內容

3.3 采購管理內容

關嶺縣壩陵河水庫工程采購管理主要內容：項目規(guī)劃設計、采購計劃、招標采購、合同管理、合同后評價，具體見表2[11]。

3.4 試運行及移交管理內容

(1)項目試運行管理內容。①項目試運行管理由項目管理承包(PMC)項目部負責組織，按照合同及試運行目標要求，結合設計、采購及施工階段具體情況，提前約半年時間安排試運行前的各分部分項工程的驗收和各種試驗計劃[14]。②根據試驗和驗收情況及時進行消缺處理，編制試運行計劃及方案，對試運行的組織和人員、進度、培訓及實施過程和服務等進行安排。③在實施過程中應重點檢查試運行前施工安裝、調試、驗收以及技術、人員、物資等各項準備工作，確保試運行工作順利進行。在試運行工作中要及時反饋存在的各種問題，以便采取必要措施加以解決。

表1 壩陵河水庫工程項目管理承包(PMC)項目部施工管理內容及作用

表2 壩陵河水庫工程項目管理承包(PMC)項目部采購過程管理內容

(2)項目移交管理內容。①組織資料整理并完整歸檔，檢查并組織進行工程消缺處理和驗收工作，最終實現移交完全滿足合同要求的、讓業(yè)主滿意的工程。②在工程初始階段，應建立項目信息管理系統(tǒng)，在項目實施過程中及時收集、整理各種信息資料，形成完整的工程移交資料[15]。確定工程移交內容、程序和標準，及時組織工程消缺處理和驗收工作，待工程具備商業(yè)運行移交條件后，將工程逐步分部移交或一次性全部移交給業(yè)主。

4 結語

壩陵河水庫工程通過使用PMC承包模式，一方面極大的分擔了業(yè)主管理負擔，但同時也能夠使業(yè)主全程參與到工程建設中來，較好地把握了質量、工期、成本等關鍵因素，但這也是建立在業(yè)主自身具有一定相關的專業(yè)知識基礎之上，可明顯減少項目管理費用支出，并且避免了很多問題。因此在水利工程項目中，應當根據業(yè)主自身情況來選擇合適的承包模式，并且優(yōu)先選擇口碑好、實力強的總承包商。在PMC模式下，業(yè)主應和項目承包商建立通暢的溝通渠道，隨時就相關工程問題作技術交流并記錄存檔，為以后可能發(fā)生的項目索賠問題提供依據。