科技管理工作者勝任力淺談

□文／ 陳 杰 浙江東方金融控股集團(tuán)股份有限公司 李 廷 邵永新 杭州市科技信息研究院

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，量子計(jì)算、人工智能、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等新技術(shù)的蓬勃發(fā)展正在為新一輪科技革命積聚力量，正在催生出大量新興產(chǎn)業(yè)，將重構(gòu)全球科技版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)格局、重建全球國(guó)家力量分布。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

在世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，我國(guó)的科技發(fā)展既面臨著國(guó)外對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新進(jìn)行封鎖打壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也同時(shí)有千載難逢的實(shí)現(xiàn)倒逼“超車”的歷史機(jī)遇。

科技管理工作要發(fā)揮好“導(dǎo)向作用”

政府的科學(xué)技術(shù)管理是包含了對(duì)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與其他科技活動(dòng)的宏觀管理，涉及到的對(duì)象十分廣泛，如高校科研院所、科研企業(yè)、人才團(tuán)隊(duì)等，是促進(jìn)全社會(huì)科技進(jìn)步的重要支撐。

當(dāng)前，我國(guó)面臨國(guó)外技術(shù)封鎖，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域被“卡脖子”，而這些技術(shù)的突破往往需要大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間的資金和研究力量的投入，這其中很多還是基礎(chǔ)研究，企業(yè)和社會(huì)力量是沒有能力和意愿去做的，需要政府整合創(chuàng)新要素集中力量攻堅(jiān)突破。政府應(yīng)該負(fù)起主導(dǎo)責(zé)任。

習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上的講話中提出，要依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，要加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，把更多精力從分錢、分物、定項(xiàng)目轉(zhuǎn)到定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)。管理工作關(guān)鍵在人，這就要求政府的科技管理人員也要不斷更新創(chuàng)新理念，不斷提高管理能力與科學(xué)素養(yǎng)，發(fā)揮好科技創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向作用。

當(dāng)前科技管理工作存在的一些問(wèn)題

當(dāng)前科技工作存在著力量分散，協(xié)同性不夠，整合度不足等問(wèn)題?？萍脊芾碇匈Y源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)科技創(chuàng)新新形勢(shì)的地方?？萍脊芾砣藛T思想還不夠解放，忙于事務(wù)性工作多，離習(xí)近平總書記“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的要求還存在一定差距。

科技管理人員需具備的能力素養(yǎng)

◆要始終堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

作為科技管理者，首先要提高政治戰(zhàn)位，始終堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，科技管理人員是黨的科技政策的執(zhí)行者，要把政策不折不扣地執(zhí)行到位，特別是面對(duì)科技企業(yè)和科技人員，要宣講好黨的科技政策，全心全意為廣大基層科技工作者服務(wù)。

◆要擁有為科技事業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的精神

科技管理人員要面對(duì)日新月異的各類技術(shù)創(chuàng)新，需要掌握了解最新的技術(shù)發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，并在此基礎(chǔ)上研究制定相關(guān)政策，工作任務(wù)十分繁重且具有挑戰(zhàn)性。

科技管理人員要充分認(rèn)識(shí)科技管理工作對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要性，全身心地投入這項(xiàng)偉大的事業(yè)，在政策創(chuàng)新、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道、支持基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)的突破等方面積極作為，為全社會(huì)的科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

◆要具備熟練掌握政策的能力

科技政策涉及的領(lǐng)域很多，作為科技管理人員要熟練掌握政策并能解讀政策，這是開展工作的基本能力要求。不僅需要掌握政策本身的條款，還應(yīng)該了解政策出臺(tái)的相關(guān)背景，這樣才能更好地理解政策，從而保障執(zhí)行政策不出現(xiàn)偏差。在制定科技政策的過(guò)程中，還需要了解國(guó)家和地方在稅收、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等等方面的現(xiàn)有政策，這樣才能有的放矢，制定出符合實(shí)際，真正解決科技創(chuàng)新工作實(shí)際問(wèn)題的政策，讓科技政策能“接地氣”。

◆要具備精準(zhǔn)把握創(chuàng)新脈搏的能力

習(xí)近平總書記要求政府科技管理部門重點(diǎn)要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)?？萍疾块T要圍繞本地區(qū)創(chuàng)新工作與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，超前謀劃，主動(dòng)發(fā)揮作用。要掌握本地區(qū)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀、基礎(chǔ)和家底情況的掌握，形成完善的動(dòng)態(tài)掌握產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才信息的機(jī)制。比如及時(shí)了解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)的研究基礎(chǔ)情況、企業(yè)的創(chuàng)新需求、高端人才與團(tuán)隊(duì)的信息，暢通國(guó)內(nèi)外高校與科研機(jī)構(gòu)科技成果信息的獲取渠道，提升在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化等方面工作的質(zhì)量。

◆要具備出色的綜合協(xié)調(diào)能力

綜合協(xié)調(diào)能力包括了創(chuàng)新思維能力和人際溝通能力等方面。

一是要有開放式的創(chuàng)新思維?？萍及l(fā)展日新月異，必須時(shí)刻把握創(chuàng)新發(fā)展的脈搏，與社會(huì)各界建立起順暢的溝通渠道，聽取各方意見，形成最佳的工作方案。

二是對(duì)外要協(xié)調(diào)好與上下級(jí)部門、其他相關(guān)部門、企業(yè)、科研人員之間的關(guān)系，特別是與人的關(guān)系協(xié)調(diào)。講究工作的藝術(shù)，做到靈活性與原則性的統(tǒng)一。要了解創(chuàng)新主體的利益訴求，多從對(duì)方的角度思考問(wèn)題，滿足他們最迫切的需求，在工作中相互支持，彼此之間建立起信任關(guān)系。

三是要知人善任，形成內(nèi)部的凝聚力、向心力和歸屬感，使部門成為一個(gè)具有戰(zhàn)斗力的集體。

四是要注重同新聞媒介的公共關(guān)系，積極開展正面報(bào)道，爭(zhēng)取主動(dòng)地位。

◆要具備良好的科學(xué)決策能力

要著眼于全球科技發(fā)展的宏觀大勢(shì)，緊扣時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的脈搏，運(yùn)用全局思維，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的趨勢(shì)和規(guī)律，提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力。

一是要不斷加強(qiáng)調(diào)查研究。要了解國(guó)際科技發(fā)展前沿，熟悉國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也要熟悉地方創(chuàng)新實(shí)際，當(dāng)好參謀，出好主意，為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供支撐。

二是突出重點(diǎn)，與高校院所、科技載體、園區(qū)等平臺(tái)加強(qiáng)銜接。要主動(dòng)謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如在量子信息、類腦芯片、第三代半導(dǎo)體、下一代人工智能等新興領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)，梳理卡脖子關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)。

◆要具備運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升治理效能的能力

黨的十九屆四中全會(huì)提出了提升國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重大部署，科技管理人員要有運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的規(guī)則意識(shí)。要積極推動(dòng)即時(shí)感知、高效運(yùn)行、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)、智能監(jiān)管的科技治理形態(tài)。在創(chuàng)新項(xiàng)目智能化輔助決策、科研誠(chéng)信管理、城市間創(chuàng)新政策比較、科研項(xiàng)目的可追溯管理等方面，積極運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)，以數(shù)據(jù)支撐為科學(xué)決策服務(wù)，提升科技管理科學(xué)化水平。