試析政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

龍 博

湖南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南 株洲 412007

十九大報(bào)告指出“把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！保?］黨的政治建設(shè)事關(guān)黨能不能永葆先進(jìn)性和革命性，事關(guān)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗與否，事關(guān)民心向背，因此政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的提出意義重大，與進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”辯證統(tǒng)一。

一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)與反腐敗斗爭相結(jié)合

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)與反腐敗斗爭有機(jī)統(tǒng)一，黨的政治建設(shè)有利于堅(jiān)定黨員干部的理想信念，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，形成良好的政治生態(tài)，黨員干部只有嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律作風(fēng)要求自己，以黨章為行動(dòng)準(zhǔn)則，踐行好黨的紀(jì)律條例，黨員干部拒腐防變的能力才能相應(yīng)提升；黨員干部自身加強(qiáng)黨的政治文化的主觀學(xué)習(xí)與黨內(nèi)開展反腐敗斗爭應(yīng)該當(dāng)雙管齊下，因?yàn)辄h內(nèi)深入開展反腐敗斗爭才能從客觀上讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的耳邊警鐘長鳴，意識(shí)到權(quán)力是被監(jiān)察的，只要以權(quán)謀私或者濫用權(quán)力隨時(shí)都會(huì)受到黨紀(jì)法律的處罰和制裁，高壓下的反腐敗態(tài)勢可以使黨員知敬畏，不敢腐，黨內(nèi)的政治生態(tài)圈才會(huì)進(jìn)一步純凈起來，黨的政治建設(shè)才更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“理想信念是主心骨，紀(jì)律規(guī)矩是頂梁柱，沒有了這兩樣，必然背離黨的宗旨，做人做事就會(huì)走偏走邪，思想就會(huì)百病叢生，人生就會(huì)迷失方向。”［2］而加強(qiáng)黨的政治建設(shè)才能確保全面從嚴(yán)治黨一以貫之，才能使我們黨在變化發(fā)展實(shí)踐過程中不褪色不變色。

提高黨的政治建設(shè)的地位目的是要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以黨章黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，提高黨員的政治站位，如果黨內(nèi)存在著腐化的黨員干部，那么黨的政治建設(shè)就無從談起，因此搞好反腐敗斗爭是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要一環(huán)。黨內(nèi)許多領(lǐng)導(dǎo)干部官越做越大，手中的權(quán)力越來越重，心中的信念卻越來越弱，這些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨來時(shí)的路，奮斗的目標(biāo)，崇高的追求。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政治建設(shè)在新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)中的獨(dú)特職責(zé)，同時(shí)賦予紀(jì)律建設(shè)以重要職責(zé)。強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè)的重要職責(zé)并成立紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)，都是我們黨加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷從嚴(yán)治黨的生動(dòng)體現(xiàn)，權(quán)力的使用不能不加約束，否則會(huì)變成私人行使意志的工具，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中的腐敗問題正是因?yàn)檎挝幕瘜W(xué)習(xí)缺失，理想信念滑坡，權(quán)力沒有有效監(jiān)管而造成。突出黨的政治建設(shè)的重要位置就是為了使黨始終成為“領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心”［3］。腐敗問題事關(guān)黨的純潔性和先進(jìn)性，肅清了黨內(nèi)政治生態(tài)土壤的淤泥，黨的政治建設(shè)才能進(jìn)一步得到提高，這樣黨的先進(jìn)性、純潔性才能保持，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能得到人民群眾的信任。

二、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是黨的歷史優(yōu)良傳統(tǒng)

回溯歷史，不難發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷史和實(shí)踐證明，政治工作與經(jīng)濟(jì)工作二者密切聯(lián)系不可分割，尤其是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”［4］。

“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂。”［5］我們國家正處于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，但是當(dāng)前我們黨內(nèi)很多黨員干部在政治生活上存在著自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義等不良政治生態(tài)。相對以往的黨內(nèi)政治生態(tài)，現(xiàn)今在地方乃至中央的某些部門或單位，甚至出現(xiàn)了分散主義、圈子文化、碼頭文化等不良風(fēng)氣。分散主義的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了黨中央統(tǒng)領(lǐng)全黨全國“一盤棋”的局面，削弱了黨的執(zhí)政能力，違背了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)原則，長此以往，不僅影響黨內(nèi)工作的開展，甚至?xí)绊憽皟蓚€(gè)百年夢想”進(jìn)程的推進(jìn)，這已然成為了黨肌體健康的一顆毒瘤。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)一直以來便是我們黨的歷史優(yōu)良傳統(tǒng)，從革命年代誕生的黨的綱領(lǐng)，到延安時(shí)期的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，再到改革開放后黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)都在許多重要場合強(qiáng)調(diào)過黨員干部一定要“講政治”，習(xí)近平總書記執(zhí)政以來更是繼承并發(fā)揚(yáng)黨的政治建設(shè)這一歷史優(yōu)良傳統(tǒng)。在新時(shí)代下，把黨的政治建設(shè)置于黨的建設(shè)的首要位置，就是要做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)歷程中一直具有深厚的思想底蘊(yùn)，每個(gè)時(shí)期文字表述雖不完全一樣，但其精神實(shí)質(zhì)是一致的，這就是任何時(shí)候都要“堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)”，最根本的就是要堅(jiān)持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求

“其興也勃焉，其亡也忽焉”［6］，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政剛剛七十周年，要實(shí)現(xiàn)黨的可持續(xù)發(fā)展，保證新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主義各項(xiàng)事業(yè)的繁榮離不開加強(qiáng)黨的政治建設(shè)這一“永恒課題”［7］。中國共產(chǎn)黨從誕生到成長，從弱小到強(qiáng)大，黨的發(fā)展歷史和實(shí)踐都說明，黨的政治建設(shè)是黨實(shí)現(xiàn)統(tǒng)領(lǐng)全局的主要原因。政治作為上層建筑使國家意志得以體現(xiàn)，它通過方針、路線和政策來規(guī)定國家治理的方方面面，國家發(fā)展的好與不好是政治優(yōu)與劣的晴雨表，在中國特色社會(huì)主義的政治制度治理下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)穩(wěn)步的發(fā)展，不能離開黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，這一客觀現(xiàn)實(shí)更加要求黨不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

“堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”［8］黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在方針、政策及政治路線的制定，我們黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)著社會(huì)前進(jìn)的方向，決定著黨和國家舉什么樣的旗幟，走什么樣的道路，如果黨的政治建設(shè)出現(xiàn)了動(dòng)搖和偏差，那么就會(huì)步蘇聯(lián)的后塵，就會(huì)使國家和社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)失去領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)攸關(guān)黨的生死存亡。馬克思主義政黨應(yīng)當(dāng)以高度的組織性和紀(jì)律性執(zhí)行自身的政治目標(biāo)為總?cè)蝿?wù)，中國共產(chǎn)黨更是以其鮮明的政治性自誕生起便顯現(xiàn)出強(qiáng)大的號召力和凝聚力，黨的革命、建設(shè)和改革發(fā)展的征程告訴我們只有不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能牢牢確立黨對社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能使黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義道路越走越寬。當(dāng)前正處于我國決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期。面臨國內(nèi)外新的矛盾與挑戰(zhàn)，新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)上升到世界第二，科學(xué)技術(shù)發(fā)展在很多重要領(lǐng)域已取得突破進(jìn)展，處于世界領(lǐng)先水平，在這樣的情況下，美國等西方資本主義國家害怕現(xiàn)有世界政治經(jīng)濟(jì)地位被削弱，又開始鼓吹中國威脅論，同時(shí)，企圖在香港臺(tái)灣問題上干涉中國的內(nèi)政，并加強(qiáng)在政治思想文化等領(lǐng)域的滲透，其目的就是阻礙中國的發(fā)展，甚至演變中國的政治體制。在這樣的情況下，黨的政治建設(shè)就顯得更加重要，為了團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，提高黨抵御危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力，黨要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其是黨的政治建設(shè)，黨對社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)上，只要做好了黨的政治建設(shè)工作，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)才能統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

四、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路

古人云：令之不行，政之不立。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的［9］。政治建設(shè)的任務(wù)就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我們國家正處于決勝全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大進(jìn)程中，唯有通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)這個(gè)抓手，制訂國家發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃，才能推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

黨的政治建設(shè)必須要發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用才能利于形成黨的堅(jiān)強(qiáng)、有力領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東根據(jù)中國革命發(fā)展的實(shí)際指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)離不開思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，必須要把中央、地方和基層三級黨委的有效領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來。如果不能堅(jiān)持這幾種領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，也就無法形成黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)入新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了新變化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重等。挑戰(zhàn)與機(jī)遇是一對矛盾體，正是由于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷前進(jìn)，舊的問題被解決新的困難才隨之出現(xiàn)，矛盾推動(dòng)著人類社會(huì)歷史的車輪滾滾向前，正因如此，黨和國家正確把握新時(shí)代特點(diǎn)，做出了當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化的準(zhǔn)確判斷，相應(yīng)地，黨和國家的治理能力和治理體系也要根據(jù)社會(huì)主要矛盾的變化發(fā)生變化，發(fā)展著的中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各方面需要新的方法和策略來協(xié)調(diào)，把握好了這個(gè)變化的實(shí)際并作出行之有效的應(yīng)對之策，挑戰(zhàn)就變成了機(jī)遇，中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)百年目標(biāo)才會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。為此，黨必須從政治著手，制定符合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際的路線、方針和政策來推進(jìn)政府治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，這一系列黨和國家制定的方針政策也都必將體現(xiàn)出黨的政治建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)、鮮明的時(shí)代性、歷史性與創(chuàng)造性，進(jìn)而顯示出我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義在新時(shí)代所展示強(qiáng)大的生命力。

毫無疑問，我們更應(yīng)立足中國進(jìn)入新時(shí)代這一根本背景，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)一直是中國共產(chǎn)黨高度重視的建黨強(qiáng)黨舉措。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民和中華民族取得的偉大歷史成就說明了黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是中國人民獲得幸福，中華民族實(shí)現(xiàn)復(fù)興的重要政治保障。黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的偉大事業(yè)所取得的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示也證明了中國共產(chǎn)黨只有堅(jiān)持和創(chuàng)新黨的政治建設(shè)的優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)和制度優(yōu)勢，才能更好擔(dān)負(fù)起并履行好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)。