永州市少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)困境與對(duì)策探析

謝永林

摘 要：近年來，以瑤族風(fēng)情為特色的村寨旅游在永州市蓬勃發(fā)展起來。但是，在發(fā)展的過程中面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、客源市場(chǎng)定位模糊不清、旅游人才匱乏、缺乏統(tǒng)一的旅游營(yíng)銷品牌等諸多問題。因此，從這些問題入手，在如何解決基礎(chǔ)設(shè)施、頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)定位、旅游人才等方面提出一些建議。

關(guān)鍵詞：村寨旅游;開發(fā);對(duì)策

中圖分類號(hào)：F592.3 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）20-0121-02

近年來，在國(guó)家和地方政府的政策扶持和市場(chǎng)需求等多重因素的推動(dòng)下，少數(shù)民族村寨旅游蓬勃發(fā)展，其獨(dú)特的民俗文化和良好的生態(tài)環(huán)境廣受市場(chǎng)好評(píng)。永州市，位于湖南省南部，是湖南省四大國(guó)家歷史文化名城之一，境內(nèi)主要的少數(shù)民族是瑤族，特別是其下轄的江永縣和江華瑤族自治縣，是瑤族人口分布最集中的地方。其中，瑤族的發(fā)源地千家峒位于江永縣，而江華是湖南省唯一的瑤族自治縣。兩地以瑤族風(fēng)情為特色的村寨旅游正如火如荼地發(fā)展起來，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游扶貧等方面做出了一定貢獻(xiàn)。

一、永州市少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)困境

少數(shù)民族村寨旅游蓬勃發(fā)展的同時(shí)，相當(dāng)部分村寨旅游開發(fā)并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用[1]。永州市的少數(shù)民族村寨旅游目前尚處于發(fā)展初期，各方面還有待完善，同樣面臨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用沒有凸顯的問題，在發(fā)展的過程中還存在亟待解決的諸多難題。

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后是永州市少數(shù)民族村寨旅游發(fā)展面臨的最大難題，特別是旅游交通，更是其薄弱環(huán)節(jié)。一是通往景區(qū)的公路質(zhì)量不高。比如，從江華瑤族自治縣到香草源景區(qū)的公路雖然已修通了水泥路，但是道路等級(jí)不高，在崇山峻嶺中蜿蜒穿梭，一旦下雨容易塌方，道路封閉，安全系數(shù)不高。二是路途遙遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響旅游者的旅游熱情。比如，從江永縣城到勾藍(lán)瑤寨，需要開車1小時(shí);從江華縣城到水街景區(qū)，車程達(dá)1小時(shí)30分鐘，到香草源景區(qū)，更是長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)。本來兩縣到永州市區(qū)車程就已長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)，對(duì)旅游者來說，行車時(shí)間太長(zhǎng)。此外，各景區(qū)的餐飲、酒店、停車場(chǎng)等接待設(shè)施都還處于薄弱環(huán)節(jié)。

（二）客源市場(chǎng)定位模糊不清

準(zhǔn)確的客源定位有利于景區(qū)開展針對(duì)性強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷，對(duì)景區(qū)可持續(xù)性發(fā)展有著重要作用。由于江永和江華兩縣在地域交通方面不具備優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致一直沒有找準(zhǔn)客源市場(chǎng)。從地圖上看，江永和江華兩縣互為鄰居，兩縣距離較近的地級(jí)市永州市區(qū)、郴州市區(qū)、桂林市區(qū)的距離都在200公里左右，距離賀州市區(qū)約150公里左右，距離省會(huì)長(zhǎng)沙市區(qū)約450公里，距離廣州市400公里。到底哪些地區(qū)是重點(diǎn)客源市場(chǎng)，是北邊的長(zhǎng)沙地區(qū)，還是南邊的廣州地區(qū)，或是周邊的桂林、賀州地區(qū)，就目前市場(chǎng)的情況來說，定位很模糊。定位的模糊導(dǎo)致市場(chǎng)宣傳沒有針對(duì)性和重點(diǎn)，讓宣傳效果大打折扣。

（三）旅游人才匱乏

旅游業(yè)的發(fā)展離不開旅游人才，高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。目前，永州市旅游人才短缺現(xiàn)象比較嚴(yán)重，村寨旅游方面的人才更是短缺。原因是多方面的，一是目前高校特別是高職院校旅游專業(yè)招生嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致旅游專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量急劇減少，旅游人才總量下降;二是少數(shù)民族村寨一般位于偏遠(yuǎn)之地，很少吸引和留住人才;三是目前缺乏發(fā)展壯大旅游人才隊(duì)伍的相關(guān)政策，本地旅游人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（四）缺乏統(tǒng)一的旅游營(yíng)銷品牌

江永和江華兩縣都有以瑤族風(fēng)情為特色的少數(shù)民族村寨，比如江永的勾藍(lán)瑤寨、千家峒景區(qū)，江華的香草源景區(qū)等等。但是，因?yàn)樽匀灰蛩?、行政制度等諸多現(xiàn)實(shí)原因，兩縣在瑤族風(fēng)情旅游品牌的打造方面還沒有深入合作，尚未進(jìn)行旅游品牌的整合，兩縣瑤族村寨旅游資源開發(fā)總體上處于相對(duì)孤立的狀態(tài)，沒有形成統(tǒng)一的“大旅游”格局，缺乏統(tǒng)一布局和統(tǒng)一部署，因此很難在市場(chǎng)上進(jìn)行品牌營(yíng)銷，嚴(yán)重阻礙了瑤族風(fēng)情旅游品牌的市場(chǎng)推廣。

二、永州市少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)原則

（一）產(chǎn)品創(chuàng)新性原則

目前國(guó)內(nèi)少數(shù)民族村寨旅游產(chǎn)品開發(fā)的一個(gè)通病是產(chǎn)品雷同、缺乏特色。江永、江華兩縣的瑤族村寨旅游發(fā)展要避免走入這個(gè)誤區(qū)，要深入挖掘和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，包括生態(tài)旅游產(chǎn)品、生活方式、民俗節(jié)日、手工藝品等滿足旅游者的需求[2]，同時(shí)還要注意將現(xiàn)有的民俗旅游資源進(jìn)行整合創(chuàng)新。

（二）民眾參與性原則

少數(shù)民族居民本身就是民族村寨旅游的載體，他們的生活習(xí)俗、服飾、節(jié)慶、住房等都對(duì)旅游者有著較大的吸引力。因此，在村寨旅游開發(fā)的過程中，村寨居民作為整個(gè)村寨文化資源的創(chuàng)造者，需要將他們納入到旅游發(fā)展規(guī)劃中，并從旅游業(yè)發(fā)展中分配相對(duì)份額的利益，如景區(qū)的門票收入、節(jié)目表演收入等[3]。

（三）綠色生態(tài)性原則

江永、江華兩縣不僅擁有獨(dú)具特色的瑤族風(fēng)情，良好的生態(tài)環(huán)境也是其吸引游客的有利因素。在生態(tài)旅游深入人心的大眾旅游時(shí)代，無(wú)疑“綠水青山就是金山銀山”。因此，在旅游開發(fā)過程中，要打好“綠色生態(tài)”這張王牌，樹立“開發(fā)與保護(hù)”并重的理念，加強(qiáng)旅游發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的融合，不斷提高旅游資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

三、永州市少數(shù)民族村寨旅游對(duì)策探析

（一）進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

前文已經(jīng)表述，永州市少數(shù)民族村寨旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后，已成為限制當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的最大障礙之一。因此，要下大力氣完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高景區(qū)的可進(jìn)入性。（1）加快旅游交通服務(wù)體系的建設(shè)，包括公路的建設(shè)、旅游班車的路線規(guī)劃等。地方政府要發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)的作用，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。（2）完善旅游綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，比如在交通要道等地設(shè)置旅游交通標(biāo)志牌、旅游導(dǎo)覽圖、停車場(chǎng)等指示牌。（3）統(tǒng)一規(guī)劃化餐飲住宿等接待設(shè)施的建設(shè)。要發(fā)揮村寨委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，制定統(tǒng)一規(guī)劃的接待設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，可以借鑒中國(guó)鄉(xiāng)村旅游第一村——袁家村的成功經(jīng)驗(yàn)，從源頭上杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）做好頂層設(shè)計(jì)，整合資源，聯(lián)動(dòng)發(fā)展

旅游發(fā)展涉及對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源全面整合與使用，民族村寨旅游的建設(shè)需要高水準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)。政府主管部門要把江永、江華兩縣當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)來全域規(guī)劃，樹立兩縣旅游一盤棋的開發(fā)理念，整合資源，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮行政優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)中的各種生產(chǎn)要素調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，共同支撐旅游業(yè)發(fā)展。

各部門必須在總體旅游規(guī)劃指導(dǎo)下不斷優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施旅游總體規(guī)劃，打造整體的經(jīng)典的民族村寨旅游線路，因地制宜開發(fā)適合每一個(gè)旅游線路的特色旅游產(chǎn)品，提高資源的利用率和聯(lián)動(dòng)力。除此之外，還要充分利用地理優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合廣西、廣東嶺南地區(qū)的瑤族地區(qū)，聯(lián)動(dòng)開發(fā)民族村寨旅游，促進(jìn)共同發(fā)展。

（三）科學(xué)定位客源市場(chǎng)

科學(xué)定位客源市場(chǎng)是旅游開發(fā)的首要考慮問題之一?？驮词袌?chǎng)的正確定位有助于旅游目的地進(jìn)行科學(xué)的旅游規(guī)劃，也是科學(xué)地進(jìn)行旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的重要依據(jù)。

江永、江華兩縣民族村寨旅游客源市場(chǎng)的吸引力主要體現(xiàn)在優(yōu)美的自然風(fēng)光和濃郁的瑤族文化上。從兩縣所處的地理位置及旅游發(fā)展水平的等綜合因素出發(fā)，筆者將江永、江華兩縣民族村寨旅游客源市場(chǎng)總體定為：以永州市、郴州市、賀州市、桂林市為主要基礎(chǔ)市場(chǎng)，以長(zhǎng)沙市、廣州市為拓展市場(chǎng)，重點(diǎn)開發(fā)觀光游、度假旅游、親子旅游、研學(xué)旅游，并在此客源市場(chǎng)定位基礎(chǔ)上，開發(fā)適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品，進(jìn)行有針對(duì)性的旅游宣傳與促銷，以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展的目標(biāo)[4]。

（四）打造一支本土化的旅游人才隊(duì)伍

本土化的旅游人才隊(duì)伍對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。要培養(yǎng)一批高質(zhì)量地本土化旅游人才，除了依靠政府的人才引進(jìn)方式之外，更具有可行性的方法是依托永州市的高校培養(yǎng)本土化旅游人才，政府、企業(yè)、高校三方聯(lián)合，保證旅游人才高質(zhì)量、高品質(zhì)輸出，滿足市場(chǎng)需求。在具體的培養(yǎng)途徑方面，一是組織各旅游企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干人員進(jìn)入高等院校進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)旅游理論;二是地方政府出臺(tái)相關(guān)旅游人才培養(yǎng)政策，通過與高校合作，進(jìn)行訂單式旅游人才培養(yǎng)，以滿足地方政府、企業(yè)對(duì)旅游人才的需求。

總之，永州市少數(shù)民族村寨旅游的春天已經(jīng)到來，如何開發(fā)利用好這些優(yōu)秀的少數(shù)民族村寨旅游資源，挖掘其旅游價(jià)值，滿足市場(chǎng)的需要，需要多方的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

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[3] ?鄭娜武.當(dāng)山風(fēng)景區(qū)旅游客源市場(chǎng)及其定位[J].湖北文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（5）：51.

[4] ?易慧玲.全域旅游背景下欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力研究——以永州為例[J].云南地理環(huán)境研究，2018，（4）：25-29.