公證法律社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)與完善分析

（黑龍江省北安市公證處，黑龍江 北安 164000）

引言：經(jīng)濟(jì)行業(yè)對其他行業(yè)建設(shè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用效果較為顯著，近些年法律事業(yè)的發(fā)展取得了很好的成績。但在發(fā)展的過程中也涌現(xiàn)出許多問題待以解決。公證法律服務(wù)體系由于涉及的方面較廣，所以會(huì)出現(xiàn)空缺不足的問題和現(xiàn)象，因此加強(qiáng)公證法律服務(wù)體系的建設(shè)與完善可以更好地發(fā)揮公眾法律服務(wù)體系的作用，服務(wù)于社會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)依法治國建設(shè)，不斷推動(dòng)法治建設(shè)逐漸朝著可持續(xù)化的方向進(jìn)步與發(fā)展。同時(shí)，公正作為司法行政機(jī)關(guān)為社會(huì)提供的一種公共法律服務(wù)，更應(yīng)及時(shí)順應(yīng)時(shí)代的變化，應(yīng)對時(shí)代的挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮在公共法律服務(wù)體系中的作用，努力尋找新方向、拓展新思路，進(jìn)一步在自己的服務(wù)領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)。

一、公證法律服務(wù)體系的相關(guān)概述

（一）公證法律服務(wù)體系的基本概念

公證機(jī)構(gòu)主要指的是，依法設(shè)立的，不以營利為目的，并且依法獨(dú)立行使公證職能，承擔(dān)民事責(zé)任的機(jī)構(gòu)。在這個(gè)過程中，通過公證機(jī)構(gòu)來對其公證法律服務(wù)體系進(jìn)行系統(tǒng)的建立，在相關(guān)的服務(wù)體系范圍之內(nèi)。充分使用公證對其職能定位和社會(huì)價(jià)值進(jìn)行系統(tǒng)的顯現(xiàn)，可以形成一定的核心框架，為目前的公證法律服務(wù)提供一定的發(fā)展思路。所以，從這個(gè)層面也可以看到，在不同的時(shí)代背景之下，公證法律服務(wù)的內(nèi)容實(shí)際上是有著不同的形式的。

(二)公證法律服務(wù)的相關(guān)功能

在實(shí)際對公證法律服務(wù)的功能進(jìn)行有效銜接的過程中，我們要從基本的法律制度框架的角度來進(jìn)行分析。一般來講，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，具有一定的顧問與規(guī)劃功能，這也是其基本功能。在該職能范圍之內(nèi)，公證機(jī)構(gòu)可以更好地對為當(dāng)事人提供客觀中立的法律咨詢服務(wù)，為其當(dāng)事人的法律事務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)。第二個(gè)方面，具有保障與疏導(dǎo)、促進(jìn)與救濟(jì)的一些必要性的功能。在公證機(jī)構(gòu)，可以對其信用進(jìn)行系統(tǒng)的保護(hù)，并且對各領(lǐng)域的教育內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的維護(hù)。第三個(gè)方面，主要體現(xiàn)在其協(xié)助、監(jiān)察等一些輔助功能。在對法律事務(wù)進(jìn)行處理的過程中，公證機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際的服務(wù)需求，協(xié)助當(dāng)事人、法院和行政機(jī)關(guān)對其內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，最后一個(gè)方面主要是對其整合資源進(jìn)行系統(tǒng)的整合，這是其衍生功能。

二、公證法律服務(wù)體系的建設(shè)與完善的具體措施

（一）加強(qiáng)平臺建設(shè)

平臺是一個(gè)事物發(fā)展和成長的基礎(chǔ)，在這個(gè)事物的發(fā)展過程中，平臺扮演著地基的重要作用。在建設(shè)和完善公證法律服務(wù)體系的過程中一個(gè)好的平臺可以為體系的完善提供理論和實(shí)踐上的雙重指導(dǎo)。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，建立一個(gè)信息化的平臺可以為公證法律服務(wù)體系提供便利和與時(shí)代的進(jìn)一步關(guān)聯(lián)。在公證服務(wù)中有一些棘手的問題，例如：當(dāng)事人的信息涉及隱私，需要對其信息進(jìn)行保密。有了大數(shù)據(jù)平臺，利用科學(xué)技術(shù)的力量就可以十分方便的隱藏當(dāng)事人信息并且使用無人化處理技術(shù)，減少隱私泄露的可能。大數(shù)據(jù)平臺不僅僅可以對當(dāng)事人信息進(jìn)行很好的保護(hù)，還可以大幅度提高工作的效率，節(jié)省不必要的人力物力。公眾服務(wù)體系的信息化建設(shè)還可以使工作質(zhì)量得到保證，使每份工作都經(jīng)過詳細(xì)準(zhǔn)確的處理，為日后的建設(shè)提供依據(jù)和發(fā)展方向。貼近時(shí)代，加強(qiáng)公證法律服務(wù)體系平臺數(shù)據(jù)化建設(shè)可以促進(jìn)公證法律服務(wù)體系的完善與發(fā)展。

(二)拓寬供給渠道

首先從當(dāng)?shù)卣慕嵌瘸霭l(fā)，地方司法機(jī)關(guān)應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向基層群眾。在基層建設(shè)服務(wù)中心與服務(wù)站點(diǎn)，并且投入一定數(shù)量的人力和物力。為廣大基層群眾提供優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)。還要重視發(fā)揮市場的作用，充分利用市場需求，了解市場動(dòng)向，并且通過購買公共法律服務(wù)的方式引導(dǎo)市場中具有資質(zhì)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)向群眾提供公證法律服務(wù)。除此之外，還要對社會(huì)中的志愿服務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，志愿服務(wù)也是公共法律服務(wù)體系中的一部分。對其實(shí)現(xiàn)制度化管理，整合志愿服務(wù)人員的信息庫，定期開展培訓(xùn)工作。以期為社會(huì)提供更加專業(yè)的公證法律服務(wù)。

(三)加強(qiáng)公證法律服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)的重視

任何一項(xiàng)制度都要從頂層設(shè)計(jì)入手加以重視，要想促進(jìn)我國公證法律服務(wù)體系的優(yōu)化與完善，更好地為社會(huì)為人民提供法律服務(wù)幫助，就應(yīng)該從制度體系入手對自身進(jìn)行完善優(yōu)化。從整個(gè)機(jī)構(gòu)的布局來看，最重要的是要加強(qiáng)工作人員的問題重視意識。要讓工作人員以當(dāng)事人的問題為導(dǎo)向開展工作，準(zhǔn)確把握應(yīng)用到的法律問題的關(guān)鍵。其次，在工作中也要注重構(gòu)建工作的整體性、協(xié)調(diào)性以及系統(tǒng)性。同時(shí)還要重視法律服務(wù)機(jī)構(gòu)整體的創(chuàng)新與發(fā)展積極尋找新思路、開拓新思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善提高。從公證法律服務(wù)體系的頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，通過對每個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)建與完善來推進(jìn)公證法律服務(wù)體系的完善。

三、結(jié)束語

綜上所述，由于人們對自身權(quán)益保護(hù)意識的提高，所以對公證法律服務(wù)行業(yè)的建設(shè)與完善更加重視。從整個(gè)社會(huì)的法治進(jìn)程來看，對公證法律服務(wù)體系的建設(shè)與完善勢在必行。在不斷完善與發(fā)展的過程中，要明確公證行業(yè)的職能定位，并且考慮多重因素，從自身?xiàng)l件與外部因素綜合出發(fā)，貫徹落實(shí)公證執(zhí)行能力，從而更好地把握公正服務(wù)行業(yè)的核心內(nèi)容，并通過服務(wù)體現(xiàn)公證法律行業(yè)對社會(huì)的貢獻(xiàn)價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。