水利工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

凱尤木·如則

（新疆喀什疏附縣水利局托克扎克中心水管站，新疆 喀什 844000）

近年來(lái)，我國(guó)水利工程建設(shè)事業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，取得了不錯(cuò)的發(fā)展，受到人們的廣泛關(guān)注，但與此同時(shí)對(duì)水利工程建設(shè)的要求越來(lái)越高，為了滿足于社會(huì)需求，保障水利工程質(zhì)量，則必須加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)督和管理，實(shí)施高效的監(jiān)理工作，以促進(jìn)水利工程事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的相關(guān)內(nèi)容

水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的開(kāi)展，具有其必要性，是保障水利工程施工順利進(jìn)行，提高水利工程質(zhì)量的必要手段。其特點(diǎn)在于具有公平性和獨(dú)立性，需要處理好各方之間的關(guān)系，并且要融入技術(shù)管理措施，對(duì)監(jiān)理人員的要求比較高。

2 現(xiàn)階段水利工程建設(shè)監(jiān)理中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，水利工程建設(shè)監(jiān)理中存在的問(wèn)題，主要有：第一，就目前而言，在實(shí)施水利工程建設(shè)的時(shí)候，忽視了合同的作用，并沒(méi)有嚴(yán)格按照合同中的條約來(lái)執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)理工作，以致于監(jiān)理工作目標(biāo)不明確，合同內(nèi)容沒(méi)能得到有效實(shí)施。水利工程建設(shè)資金缺乏有效的管理，導(dǎo)致資金成本增加，水利工程施工缺乏資金保障，難以保障水利工程施工的樹(shù)立開(kāi)展；第二，水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序不夠穩(wěn)定，缺乏健康的水利工程監(jiān)理環(huán)境，以致于水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量得不到提升，所實(shí)施的水利工程監(jiān)理手段過(guò)于陳舊，不利于解決當(dāng)前水利工程施工中存在的問(wèn)題；三是忽視了對(duì)施工階段和竣工后的監(jiān)理工作，導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，容易出現(xiàn)返工的問(wèn)題[1]。

3 解決水利工程建設(shè)監(jiān)理問(wèn)題的有效措施

3.1 增強(qiáng)合同意識(shí)，增加資金投入

為提高水利工程建設(shè)監(jiān)理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化合同意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度的要求來(lái)執(zhí)行作業(yè)，建立健全的法律體系，以為水利工程建設(shè)監(jiān)理工作提供重要的法律保障，做到有據(jù)可循、有法可依。在實(shí)際監(jiān)理工作中，需要注意水利工程施工方、水利工程設(shè)計(jì)方和業(yè)主方之間的關(guān)系，要加強(qiáng)對(duì)這三方的管理，任何一方都要規(guī)范自身行為，不可出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，以免影響水利工程質(zhì)量。可做好招投標(biāo)工作，規(guī)范招投標(biāo)行為的同時(shí)，提高其專業(yè)性，使之更加規(guī)范，通過(guò)科學(xué)的監(jiān)理機(jī)制要求各方履行簽訂的合同，根據(jù)合同中的條款來(lái)行使相應(yīng)的權(quán)力，承擔(dān)應(yīng)盡的職責(zé)，從而提高水利工程監(jiān)理工作水平[2]。除此之外，要適當(dāng)?shù)卦黾铀こ掏度胭Y金，以避免資金斷流而中止水利工程建設(shè)，保障水利工程施工的順利開(kāi)展。應(yīng)應(yīng)當(dāng)合理利用資金，引入先進(jìn)的施工技術(shù)，采用現(xiàn)代化施工設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)性人才，從而提高水利工程施工質(zhì)量。這也是監(jiān)理工作的一部分，要時(shí)刻關(guān)注水利工程建設(shè)的資金狀況，了解其日常開(kāi)銷，并合理安排資金。

3.2 創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境，實(shí)施有效的監(jiān)理措施

水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的開(kāi)展，屬于內(nèi)部管理措施，但其需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。也就是說(shuō)，不僅要從水利工程內(nèi)部管理著手來(lái)提高監(jiān)理工作水平，還需要充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)市場(chǎng)的整頓，維護(hù)水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，以為監(jiān)理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分展現(xiàn)監(jiān)理工作的作用，明確監(jiān)理工作的重要性，強(qiáng)化監(jiān)理工作人員的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，是監(jiān)理人員全身心投入于工作中[3]。

另外，要實(shí)施科學(xué)的監(jiān)理工作措施，來(lái)提高監(jiān)理工作水平，取得良好的工作效果，可實(shí)施以下措施：一是要發(fā)揮各級(jí)主管部門的作用，加大水利工程監(jiān)理工作力度，重點(diǎn)關(guān)注一些隱蔽工程，保障水利工程施工安全性。要加大監(jiān)督管理宣傳力度，將監(jiān)督管理工作貫徹落實(shí)于每一個(gè)施工人員身上；二是可成立專門的監(jiān)督管理部門，并且通過(guò)和名單、紅名單的記錄方式，來(lái)實(shí)施科學(xué)的獎(jiǎng)懲。對(duì)于積極開(kāi)展監(jiān)督管理工作者予以獎(jiǎng)勵(lì)，以作表?yè)P(yáng)；對(duì)于未能認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)者予以嚴(yán)懲，以作警示；三是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)理人員的管理水平，使之具備專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)，與此同時(shí)要重視對(duì)監(jiān)理人員職業(yè)道德素養(yǎng)的培育。一方面可招納具有優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員，另一方面可對(duì)內(nèi)部監(jiān)理人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，為其提供更多的深造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

3.3 重視施工階段和后期監(jiān)理工作

水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，涉及到的內(nèi)容非常多，其需要進(jìn)行綜合性管理，才能有效處理其復(fù)雜的施工工序，基于此，為保障水利工程施工質(zhì)量，則必須加強(qiáng)對(duì)水利工程施工階段的監(jiān)理工作。一方面，要明確水利工程施工特點(diǎn)，制定完善的監(jiān)管制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行施工作業(yè)，不可違背施工操作要求；另一方面要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，要求其根據(jù)施工工序的要求來(lái)執(zhí)行作業(yè)，每一道工序都必須符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求?？杉訌?qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置適宜的監(jiān)控點(diǎn)，引入先進(jìn)的電子設(shè)備，以實(shí)時(shí)監(jiān)控水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題[4]。除此之外，還要做好施工后期的監(jiān)理工作。在完成水利工程施工之后，監(jiān)理人員必須做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作，確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都滿足于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。針對(duì)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，來(lái)制定科學(xué)的后期維修計(jì)劃，以便于延長(zhǎng)水利工程使用年限。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中仍然存在著一定的問(wèn)題，還有待于進(jìn)一步解決，要突破傳統(tǒng)監(jiān)理模式的束縛，制定完善的水利工程建設(shè)監(jiān)理體系，實(shí)施現(xiàn)代化監(jiān)理手段，以實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作效益最大化，彰顯監(jiān)理工作的有效作用。