對(duì)渝東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的現(xiàn)狀問(wèn)題的思考和對(duì)策
——以重慶市黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)為例

董 英

（中共重慶市黔江區(qū)委黨校，重慶市 409000）

農(nóng)業(yè)是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，而畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的組成部分，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)農(nóng)民致富，提高農(nóng)民的收入，對(duì)扶貧脫堅(jiān)有著重要的意義。為了加快濯水鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、讓畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，進(jìn)一步的推動(dòng)該地區(qū)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，4月9日以來(lái)，利用開(kāi)展春季重大動(dòng)物疫病防控工作的契機(jī)，筆者對(duì)重慶市黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)當(dāng)前畜牧業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，情況如下：

1 濯水鎮(zhèn)畜牧業(yè)現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是濯水鎮(zhèn)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，濯水鎮(zhèn)以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)先行區(qū)為統(tǒng)攬，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干部群眾共同努力，畜牧業(yè)得到了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，特別是2017年以來(lái)，濯水鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，養(yǎng)殖戶(hù)效益不斷提高。2019年第一季度，全鎮(zhèn)生豬存欄2.3萬(wàn)頭、家禽飼養(yǎng)量4.5萬(wàn)羽、草食牲畜飼養(yǎng)量2200余頭（只）、飼養(yǎng)蜜蜂2000余群。當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 畜牧產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位基本確立

畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位逐步提高。目前全鎮(zhèn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重越來(lái)越大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)烤煙產(chǎn)業(yè)和蠶桑產(chǎn)業(yè)的總和。

面對(duì)不斷升級(jí)的中美貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)必須采取必要的措施，以維護(hù)合理、合法利益，為促進(jìn)中美貿(mào)易和平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏做出貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)必須更加重視發(fā)展核心科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型由量變到質(zhì)變的升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)在貿(mào)易往來(lái)中，讓中國(guó)出口商品由價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為科技優(yōu)勢(shì)，把我國(guó)建設(shè)成為具有更大影響的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。從而維護(hù)中美貿(mào)易的共同利益，實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易平等、互利，促進(jìn)中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.2 畜禽養(yǎng)殖逐步向規(guī)?；?、集約化發(fā)展

濯水鎮(zhèn)已建成生豬二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)1個(gè)，規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)，2000羽以上土（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，100群以上蜂場(chǎng)5個(gè)，長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，生態(tài)黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，藏香豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，常年存欄20頭生豬當(dāng)量以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）達(dá)到了48家，這些規(guī)模場(chǎng)的建成使我鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階，同時(shí)通過(guò)示范引領(lǐng)帶動(dòng)了散養(yǎng)戶(hù)的積極性。

1.3 疫病防控體系日趨完善

中國(guó)地域遼闊，人口眾多，對(duì)英國(guó)以紡織品為主的輕工業(yè)產(chǎn)品有非常大的潛在市場(chǎng)需求。晚清中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為主，工商業(yè)不發(fā)達(dá)，日常工業(yè)品主要由家庭手工業(yè)生產(chǎn)，采取自給自足的模式。家庭手工業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品成本高、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無(wú)法和機(jī)器大生產(chǎn)下的英國(guó)工業(yè)品抗衡。

目前濯水鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然較低，一是結(jié)構(gòu)上依然是以生豬為主，牛、羊等草食牲畜養(yǎng)殖未形成規(guī)模，特色養(yǎng)殖總量較小；二是中小養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意識(shí)較差，傳統(tǒng)的、粗放的飼養(yǎng)方式和經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有得到根本改變；三是中小養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)施配套率較差，防疫和糞污治理主體意識(shí)淡薄，導(dǎo)致疫病防控難度加大，污染環(huán)境的現(xiàn)象依然存在；四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大且?guī)?dòng)效應(yīng)突出的龍頭企業(yè)和規(guī)模場(chǎng)數(shù)量較少。

農(nóng)民收入水平較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)投入能力弱，很難滿(mǎn)足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。很多農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的愿望非常迫切，現(xiàn)有規(guī)模場(chǎng)還想擴(kuò)大規(guī)模，但資金受限。而現(xiàn)行的貸款前置條件相對(duì)較高，且程序較為繁瑣，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)融資受阻，這也很大程度上制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.4 多措并舉治理糞污，全力推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

2017年關(guān)閉搬遷景區(qū)環(huán)境影響較大養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)；2018年關(guān)閉停產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)市補(bǔ)助資金61.4萬(wàn)元將適養(yǎng)區(qū)8個(gè)規(guī)模場(chǎng)納入黔江區(qū)2018年畜禽糞污治理整縣推進(jìn)項(xiàng)目，新建糞污儲(chǔ)存池740m3，干糞堆積棚140㎡，安裝漏縫地板1000㎡，刮板清糞機(jī)6套，干濕分離機(jī)3臺(tái)，鋪設(shè)還田（土）管網(wǎng)14.6km。

一是加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，全鎮(zhèn)共聘任村級(jí)防疫員10名，解決了養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）特別是散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)的疫病防控和技術(shù)服務(wù)難題；二是建立了規(guī)模場(chǎng)自主免疫、大戶(hù)指導(dǎo)免疫和散戶(hù)集中代行免疫的疫病防控機(jī)制；三是認(rèn)真落實(shí)春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中免疫、常年免疫以及疫病監(jiān)測(cè)工作，保障動(dòng)物疫病防控的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保了全鎮(zhèn)無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

2 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 11.5軟件比較兩組患兒痰培養(yǎng)情況及呼吸道培養(yǎng)出的陽(yáng)性菌菌種情況，兩均數(shù)比較采用t檢驗(yàn)，非參數(shù)統(tǒng)計(jì)采用χ2檢驗(yàn)。

2.2 發(fā)展資金短缺

2.1.4 陽(yáng)性藥環(huán)丙沙星的配制 準(zhǔn)確稱(chēng)取一定量的環(huán)丙沙星鹽酸鹽一水合物，用0.5%羧甲基纖維素鈉配制為3 mg/mL的環(huán)丙沙星溶液。

2.3 非洲豬瘟等輸入性重大動(dòng)物疫病防控工作難度大，對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形成嚴(yán)重威脅

隨著交通運(yùn)輸和商貿(mào)流通的快速發(fā)展，非洲豬瘟、牛羊兩病、馬鼻疽等輸入性重大動(dòng)物疫病的防控難度不斷加大，特別是去年8月國(guó)內(nèi)首次發(fā)生非洲豬瘟疫情以來(lái)，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了巨大的威脅。

3 畜牧業(yè)發(fā)展的建議

3.1 科學(xué)優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

一是充分利用飼草資源適度發(fā)展草食牲畜；二是依托濯水5A景區(qū)市場(chǎng)，大力發(fā)展蜜蜂、山雞等特色養(yǎng)殖業(yè)；三是多點(diǎn)位、適度規(guī)模的發(fā)展純糧土豬、土雞等訂單式生態(tài)養(yǎng)殖，既規(guī)避了用地和環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)又大幅度提高了養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益；四是推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。

3.2 多渠道破解資金、用地難題

畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展收資金投入的影響，始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)，無(wú)法突破發(fā)展的瓶頸。要首先解決融資問(wèn)題，拓寬渠道爭(zhēng)取政府部門(mén)和金融部門(mén)的資金支持，要利用好重慶市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司武陵分公司駐黔江的機(jī)遇進(jìn)行擔(dān)保貸款，以解決養(yǎng)殖業(yè)主發(fā)展畜牧業(yè)的資金難題；二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)通過(guò)土地調(diào)規(guī)等途徑將適養(yǎng)區(qū)符合畜牧業(yè)發(fā)展要求的土地按照國(guó)家政策劃為養(yǎng)殖儲(chǔ)備用地（設(shè)施農(nóng)業(yè)用地），以解決畜牧業(yè)發(fā)展用地問(wèn)題。

3.3 堅(jiān)持科學(xué)防治、切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖面源污染

隨著畜牧業(yè)規(guī)?；⒓s化的逐步形成，在國(guó)家實(shí)施污染防治戰(zhàn)略的大背景下，養(yǎng)殖糞污污染問(wèn)題已成為社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題，必須解決畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，根據(jù)環(huán)保要求結(jié)合濯水鎮(zhèn)實(shí)際，可采取雨污分流—干稀分離（人工）—干濕分離（干濕分離機(jī)）--沼氣池—沼液儲(chǔ)存池—管網(wǎng)還田或人工還田—無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的模式，最大程度地減少環(huán)境污染。