關(guān)于開(kāi)展糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”工作的探討

康熙龍

（寧陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科，山東 泰安 271400）

2019年寧陽(yáng)縣開(kāi)展實(shí)施糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”工作，15萬(wàn)畝示范區(qū)“十統(tǒng)一”各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高了我縣糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、組織化程度，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，取得了良好效益。

1 糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”工作規(guī)劃情況

根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，2019年我們選擇了種植基礎(chǔ)好、機(jī)械化程度高、社會(huì)化服務(wù)組織健全東疏鎮(zhèn)、鶴山鎮(zhèn)、伏山鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連片1萬(wàn)hm2開(kāi)展“十統(tǒng)一”。在實(shí)施區(qū)域內(nèi)，我縣以提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平為抓手，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2 糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”工作開(kāi)展情況

2.1 開(kāi)展實(shí)施區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)一防治

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)政府采購(gòu)程序，確定了泰安煙農(nóng)供銷(xiāo)農(nóng)資有限公司為病蟲(chóng)害防治的社會(huì)化服務(wù)組織，采用無(wú)人機(jī)飛防作業(yè)的方式于5月上旬對(duì)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”試點(diǎn)涉及三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展了小麥病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，通過(guò)防控，有效控制了我縣小麥病蟲(chóng)害的發(fā)生蔓延，降低了病蟲(chóng)害大面積流行的風(fēng)險(xiǎn)，為夏糧豐產(chǎn)豐收打下了堅(jiān)實(shí)的

2.2 開(kāi)展小麥統(tǒng)一供種

我縣安排縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金160萬(wàn)元，對(duì)示范區(qū)涉及的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了小麥良種推廣補(bǔ)貼工作，經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)，確定由寧陽(yáng)縣萬(wàn)豐種業(yè)有限公司為小麥良種統(tǒng)一供種單位。2019年秋種共推廣小麥良種157.34萬(wàn)kg，完成1.45萬(wàn)hm2小麥統(tǒng)供，實(shí)現(xiàn)了十統(tǒng)一實(shí)施區(qū)域小麥優(yōu)良品種的全覆蓋，優(yōu)化了我縣小麥的種植結(jié)構(gòu)，提升了種植農(nóng)戶的生產(chǎn)收益。

2.3 開(kāi)展示范區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)

我縣嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求，明確開(kāi)展糧食作物農(nóng)機(jī)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)組織選擇標(biāo)準(zhǔn)，在上報(bào)農(nóng)機(jī)具臺(tái)賬基礎(chǔ)上，由村委會(huì)擇優(yōu)選擇服務(wù)能力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)大戶，形成了20個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和500多名農(nóng)機(jī)手，具備作業(yè)機(jī)械5000多臺(tái)套的作業(yè)鏈條，開(kāi)展糧食作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)手參與作業(yè)的積極性，確保完成服務(wù)面積，一方面我們按照《2019年寧陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》對(duì)示范區(qū)內(nèi)符合條件的購(gòu)置農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，自2019年開(kāi)展糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”服務(wù)以來(lái)，全縣新增100馬力以上拖拉機(jī)45臺(tái)，旋耕機(jī)125臺(tái)，小麥寬幅播種機(jī)105臺(tái)，玉米單粒精播機(jī)201臺(tái)，自走式小麥?zhǔn)崭顧C(jī)73臺(tái)，玉米收獲機(jī)48臺(tái)，秸桿還田機(jī)59臺(tái)，提高了全縣糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。另一方面，由實(shí)施區(qū)域村委會(huì)合理劃分作業(yè)區(qū)域、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免服務(wù)組織之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，減少大型機(jī)械無(wú)為周轉(zhuǎn)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，作業(yè)完成后由農(nóng)戶簽字確認(rèn)，由村委會(huì)對(duì)作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。作業(yè)結(jié)束后，按照《2019年寧陽(yáng)縣糧食生產(chǎn)十統(tǒng)一財(cái)政資金管理暫行辦法》要求，由村委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行作業(yè)面積公示。2019年，試點(diǎn)區(qū)域農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋率達(dá)到100%，有效降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。

3 資金整合落實(shí)情況

為切實(shí)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化組織的扶持力度，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局利用縣級(jí)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)積極整合糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、土地深松項(xiàng)目資金和中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金共計(jì)656萬(wàn)元，用于支持開(kāi)展糧食生產(chǎn)全過(guò)程社會(huì)化服務(wù)。

4 組織管理情況

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利實(shí)施

縣委縣政府高度重視，把糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”工作納入全縣民生工程之一，并于2019年2月19日召開(kāi)了全縣民生工程落實(shí)工作會(huì)議。3月20日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照縣委、縣政府和上級(jí)部門(mén)的要求，召開(kāi)全縣2020年糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”工作會(huì)議，對(duì)全縣糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，編寫(xiě)《寧陽(yáng)縣2020年糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。

4.2 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

我縣積極通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技群、基層農(nóng)技推廣群等方式進(jìn)行了大力宣傳，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村沿路、示范田、社會(huì)化服務(wù)主體等位置張貼、安裝了宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行了全方位宣傳，形成了濃厚的工作氛圍。同時(shí)，按照上級(jí)要求，我們定期對(duì)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”工作進(jìn)展情況進(jìn)行梳理，及時(shí)總結(jié)工作開(kāi)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和需要注意的問(wèn)題，按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況總結(jié)，便于上級(jí)部門(mén)準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)度指導(dǎo)。

4.3 全程技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局適時(shí)組織專(zhuān)家到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展考察，及時(shí)印發(fā)寧陽(yáng)縣糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”技術(shù)指導(dǎo)方案。同時(shí)通過(guò)發(fā)放明白紙、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)提升我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展水平。

4.4 工作成果及下一步打算

寧陽(yáng)縣自開(kāi)展糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”工作以來(lái)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)資源，強(qiáng)化環(huán)節(jié)支持，培強(qiáng)壯大服務(wù)組織，積極探索創(chuàng)新糧食生產(chǎn)新機(jī)制，下一步，我縣將開(kāi)展試點(diǎn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。