加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理的措施①

劉宏偉

（遼寧省寬甸滿族自治縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 遼寧丹東 118200）

目前，加強(qiáng)營林生產(chǎn)的管理已經(jīng)成為林業(yè)部門工作的重點(diǎn)內(nèi)容，只有保證營林生產(chǎn)的效率，才能為林業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的幫助，林業(yè)才能獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益[1]。因此，要加強(qiáng)對林業(yè)的政策支持，加大資金投入，有效改善營林生產(chǎn)情況，創(chuàng)新新型發(fā)展模式，保證營林的發(fā)展與目前社會(huì)的發(fā)展相符，進(jìn)而讓營林生產(chǎn)更加順利。

1 營林生產(chǎn)管理的意義

在營林生產(chǎn)管理中，要真正的提升營林生產(chǎn)管理水平，保證營林生產(chǎn)效率，就要讓相關(guān)工作人員了解營林生產(chǎn)工作對社會(huì)的意義，這樣才能保證營林生產(chǎn)效率，有效發(fā)揮營林的作用。首先，對營林生產(chǎn)進(jìn)行有效管理，可以更好的涵養(yǎng)水源，保護(hù)環(huán)境。其次，營林生產(chǎn)可以優(yōu)化空氣，為人們的生活與工作提供良好的環(huán)境。再次，營林生產(chǎn)可以調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境，確保我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。最后，營林生產(chǎn)可以防止山體滑坡，保護(hù)居民的人身安全。

2 營林生產(chǎn)管理存在的問題

2.1 與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)

目前，營林生產(chǎn)管理沒有及時(shí)根據(jù)時(shí)代需求進(jìn)行創(chuàng)新，營林中的種苗要以產(chǎn)品的方式進(jìn)入市場。我國營林生產(chǎn)管理的生產(chǎn)模式過于落后，不符合社會(huì)發(fā)展需求，急需建立符合市場發(fā)展的生產(chǎn)管理制度。且營林產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中沒有及時(shí)迎合市場，在管理上更是缺少對市場的正確認(rèn)知。不能及時(shí)劃分林業(yè)的本質(zhì)，且營林生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系過于緊密，導(dǎo)致目前營林生產(chǎn)類型過于單一，不能及時(shí)滿足社會(huì)的需求[2]。

2.2 無法保證營林質(zhì)量

在營林建設(shè)過程中，要投入大量的苗木，但苗木的質(zhì)量卻無法得到保證。在種植苗木過程中，如果沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理規(guī)劃，苗木種植的數(shù)量及密度不合理，就會(huì)造成苗木在生長過程中大量死亡。在選擇樹木品種時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳L條件，選擇適宜生長的樹種，否則樹種生長質(zhì)量差，會(huì)損失大量投入成本，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在營林生產(chǎn)管理中，集約經(jīng)營、幼培、常規(guī)豐產(chǎn)林都無法得到有效發(fā)揮，管理措施沒有真正迎合實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而使?fàn)I林生產(chǎn)發(fā)展緩慢。

2.3 人工林營造不符合市場需求

人造林營造過程中，若無明確發(fā)展目標(biāo)，缺少長遠(yuǎn)打算，發(fā)展就會(huì)停滯不前，無法滿足當(dāng)前市場的實(shí)際需求。在營林生產(chǎn)中如果只關(guān)注林木生長，不考慮樹木是否存在生產(chǎn)價(jià)值，會(huì)直接影響營林生產(chǎn)的原料供應(yīng)。不及時(shí)了解市場對木材的需求，導(dǎo)致生產(chǎn)的大部分樹木不符合市場的實(shí)際需求，影響經(jīng)濟(jì)收益[3]。目前，林業(yè)發(fā)展速度較慢，主要原因?yàn)槿狈茖W(xué)專業(yè)的生產(chǎn)管理水平，缺少合適的栽培基地，進(jìn)而在移栽幼苗過程中無法保證幼苗質(zhì)量，無法提高經(jīng)濟(jì)效益。

3 加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理的措施

3.1 完善營林工作制度

目前，我國營林質(zhì)量在不斷提升，這是由于相應(yīng)的營林技術(shù)手段與管理方法也都在逐漸迎合時(shí)代的需求。要加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理，就要采取相應(yīng)的技術(shù)手段，才能在最大程度上保證營林成活率。要始終將經(jīng)濟(jì)收益與營林質(zhì)量有效結(jié)合，保證營林質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)收益。首先，明確營林發(fā)展的重要性，人類對營林發(fā)展不重視，忽略營林生產(chǎn)對林業(yè)發(fā)展的重要作用，是林業(yè)發(fā)展中存在的一大問題。因此，要明確營林生產(chǎn)在林業(yè)發(fā)展過程中的地位，創(chuàng)新管理理念，進(jìn)而為營林建設(shè)提供進(jìn)一步的幫助。其次，要在發(fā)展過程中落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，在出現(xiàn)問題時(shí)，要能第一時(shí)間找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，明確每一位工作人員的工作內(nèi)容，規(guī)定其具體工作范圍，進(jìn)而保證營林生產(chǎn)管理效率[4]。最后，制定更加完善的營林工作制度，從實(shí)際工作出發(fā)，根據(jù)具體的需求制定可行的管理方案及工作制度，保證營林質(zhì)量。因此，要真正提升營林質(zhì)量，就要完善營林工作制度，進(jìn)而為林業(yè)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.2 生產(chǎn)時(shí)要迎合經(jīng)濟(jì)規(guī)律

在營林發(fā)展過程中，主要是以林木產(chǎn)量為其生產(chǎn)目的。只有保證林木產(chǎn)量，才能讓林業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，因此，就要使所有的生產(chǎn)技術(shù)都以林木產(chǎn)量為主，為林業(yè)產(chǎn)量服務(wù)。而目前的營林生產(chǎn)只重視營林面積，對于成本投入，也是按面積進(jìn)行投資，進(jìn)而造成成本投入與經(jīng)濟(jì)收益不相符。因此，相關(guān)部門需及時(shí)統(tǒng)計(jì)營林產(chǎn)量，信息必須完整準(zhǔn)確。目前，部分部門在采集相應(yīng)數(shù)據(jù)時(shí)，并沒有意識(shí)到數(shù)據(jù)的重要性，編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是營林產(chǎn)量無法得到保證的重要原因之一[5]。營林生產(chǎn)要按照相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行工作，如按照地域或地形進(jìn)行劃分。根據(jù)不同環(huán)境制定相應(yīng)的林木生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對營林類型進(jìn)行劃分時(shí)，應(yīng)該根據(jù)營林種植的種類及規(guī)格進(jìn)行劃分，將相應(yīng)的種植地區(qū)分成不同品種的種植區(qū)域，進(jìn)而確定不同地區(qū)的樹木產(chǎn)量指標(biāo)。不同地區(qū)可以根據(jù)環(huán)境、地質(zhì)的不同種植多種樹木，但種植過程中還是需要明確主要的樹木類型，進(jìn)而制定樹木產(chǎn)量目標(biāo)。還可以根據(jù)樹木生產(chǎn)的速度以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值制定適合的指標(biāo)，這樣可以更好的明確造林面積、樹木產(chǎn)量等多方面的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 加強(qiáng)森林撫育管理工作

在營林生產(chǎn)管理中，要按照我國相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化管理，做好監(jiān)督工作，將營林生產(chǎn)管理作為社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。其中撫育管理工作本身較為復(fù)雜，且難度較大，所以對于相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)要求非常高[6]。要及時(shí)對工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，邀請相應(yīng)專家到現(xiàn)場開展講座，在培訓(xùn)過程中遇到的問題要及時(shí)的進(jìn)行處理，對于工作人員，主要要對其進(jìn)行《森林撫育規(guī)程》《森林采伐作業(yè)規(guī)程》等內(nèi)容的有效學(xué)習(xí)。森林撫育管理工作的好壞會(huì)直接影響林業(yè)是否能穩(wěn)定發(fā)展，因此，要嚴(yán)格控制森林撫育工作內(nèi)容，保證足夠的資金支持。資金是保證森林撫育工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，要設(shè)置專門的工作人員管理資金，做到不流失、不浪費(fèi)，對資金的使用要做好相應(yīng)記錄。在使用資金時(shí)，要通過層層審批，保證各個(gè)流程的公平、公開。森林撫育工作中，也包括對天然森林的管理，要從實(shí)際情況進(jìn)行考慮，根據(jù)樹木的生產(chǎn)情況分成不同的類型，針對不同的生長類型采取不同的管理方法。

3.4 強(qiáng)化森林撫育質(zhì)量管理

針對目前大部分林業(yè)部門并沒有重視森林撫育工作的情況，就要加強(qiáng)對森林撫育工作的處理，需要相關(guān)部門的積極配合，采取針對性的方法加強(qiáng)管理，對完成造林后的撫育工作要給予相應(yīng)的指導(dǎo)，根據(jù)目前科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)引進(jìn)新型撫育技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與生產(chǎn)條件，及時(shí)更新與使用新型技術(shù)，以此保證適合當(dāng)?shù)氐臓I林生產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行，提高森林撫育質(zhì)量。還要及時(shí)糾正現(xiàn)有森林建設(shè)方案中存在的問題，要明確不同地區(qū)森林撫育計(jì)劃的區(qū)別，根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況制定針對性的管理方案。對于部分禁止砍伐的區(qū)域，要采取準(zhǔn)確撫育方式，禁止出現(xiàn)人為砍伐的情況，利用相應(yīng)的防治措施，減少病蟲害對樹木的傷害，對于限伐區(qū)，要采取更加先進(jìn)的砍伐方式，保證在砍伐過程中不會(huì)破壞周圍的環(huán)境，才能更好的保證林業(yè)發(fā)展。對于其中存在的商品林，要遵循相互改造的方法，盡快轉(zhuǎn)變林業(yè)的發(fā)展模式，打破傳統(tǒng)的只提供木材的生產(chǎn)方式，要充分利用林木的價(jià)值，實(shí)施種果、養(yǎng)殖等多種生態(tài)模式相結(jié)合的林業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)實(shí)際情況，對于不同的地區(qū)要選擇具有針對性的管理辦法，使其管理過程更加切合實(shí)際，保證營林生產(chǎn)管理水平。

4 結(jié)語

目前，我國應(yīng)加強(qiáng)對營林生產(chǎn)的重視，了解營林生產(chǎn)對林業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提升營林生產(chǎn)的管理水平，提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，不斷完善營林生產(chǎn)管理制度，及時(shí)了解市場信息，提高營林生產(chǎn)創(chuàng)新能力，以此推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證森林資源的健康。