農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社發(fā)展的典型性分析①

辛華剛

（云南省大理州賓川縣農(nóng)經(jīng)站 云南賓川 671600）

1 賓川縣宏源農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社發(fā)展情況

賓川縣宏源農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社是賓川專門從事葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作社，社員分布在全省葡萄主產(chǎn)區(qū)，社員種植葡萄約466.7 hm2。通過(guò)多年發(fā)展，合作社由1 個(gè)15 戶社員之家發(fā)展到58 個(gè)1 194 戶社員之家、20 個(gè)合作農(nóng)場(chǎng)、1 個(gè)村集體企業(yè)，無(wú)論是社員、股東、生產(chǎn)戶、村民都實(shí)現(xiàn)了脫貧致富奔小康，社員戶均葡萄年產(chǎn)值都在20 萬(wàn)元以上，而合作社的核心科技示范戶家家年收入達(dá)60 萬(wàn)元以上。合作社成員的葡萄年產(chǎn)值已達(dá)3 億元以上，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)作用，先后被評(píng)定為州級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

2 賓川縣宏源農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社成功發(fā)展的有效措施

2.1 與社員、村民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

合作社理事長(zhǎng)鐵余斌同志以“幾家人拼錢買農(nóng)資便宜，可以降低生產(chǎn)成本”開(kāi)始，成立農(nóng)民專業(yè)合作社。10 余年堅(jiān)持“為社員服務(wù)、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本”的初心，充分發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)，與村民、社員、股東、生產(chǎn)戶建立了緊密合作的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（1）在技物配套服務(wù)方面，根據(jù)生產(chǎn)需要，向化工企業(yè)直接訂購(gòu)農(nóng)資，然后按化工企業(yè)的指導(dǎo)價(jià)由合作社的生產(chǎn)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)（社員之家的家長(zhǎng)）按生產(chǎn)的需要及時(shí)組織社員按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配送使用。生產(chǎn)周期結(jié)束時(shí)再按實(shí)際的采購(gòu)成本結(jié)算返利，即對(duì)指導(dǎo)價(jià)與采購(gòu)成本的差價(jià)扣除運(yùn)營(yíng)成本的部分結(jié)算返利。其中合作社按個(gè)人賬戶提取10%作為發(fā)展資金，提取30%作為技術(shù)服務(wù)費(fèi)，60%按個(gè)人賬戶的交易量返還給社員。該利益聯(lián)結(jié)機(jī)制極大的調(diào)動(dòng)了家長(zhǎng)學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)的積極性，使合作社的生產(chǎn)技術(shù)越來(lái)越成熟，使社員真正的緊跟合作社從事葡萄種植，同時(shí)社員還能得到農(nóng)資返利60%，使每667m2生產(chǎn)成本降低20%以上，僅2019 年對(duì)社員的農(nóng)資返利就約達(dá)1 142 萬(wàn)元。

（2）創(chuàng)辦合作農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)、人才與土地的有機(jī)結(jié)合，極大的推進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，有效的促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。合作社在實(shí)踐中，不斷總結(jié)創(chuàng)新，創(chuàng)建了“合作社+合作農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)模式。即在條件成熟的自然村，對(duì)土地進(jìn)行集中連片生產(chǎn)。農(nóng)戶以土地入股，占50%的股份，合作社帶著資金、技術(shù)與生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)入股，占50%的股份，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。合作農(nóng)場(chǎng)模式有效的使擁有土地使用權(quán)的農(nóng)戶與合作社入股的股東、生產(chǎn)戶之間從合作與生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立了更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了利益各方的生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，讓農(nóng)民變股東，以小戶并大戶躋身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行列；以個(gè)體變集體，走合作化道路，實(shí)現(xiàn)了共同進(jìn)步，做到消除貧困；以“一產(chǎn)”變“一產(chǎn)+三產(chǎn)”實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后連接的發(fā)展模式，變小農(nóng)生產(chǎn)為強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)行規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)村民共同富裕開(kāi)辟了新路。

（3）以合作社為平臺(tái)，為社員合作農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展多種利益聯(lián)結(jié)緊密的社會(huì)化服務(wù)。如品牌建設(shè)與營(yíng)銷服務(wù)（達(dá)到合作社品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品全部由合作社統(tǒng)一銷售服務(wù)）、測(cè)土配方精準(zhǔn)配肥服務(wù)、生物有機(jī)肥統(tǒng)一生產(chǎn)供給服務(wù)、組建采果隊(duì)統(tǒng)一采果服務(wù)、組建疏果隊(duì)統(tǒng)一疏花穗、疏果等。這些社會(huì)化服務(wù)的開(kāi)展，有效降低了社員、合作農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)成本，統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證了產(chǎn)品的品質(zhì)。使越來(lái)越多的農(nóng)民得到實(shí)惠，使社員與合作社的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系更加緊密，社員都不愿意退出合作社，就怕不被合作社認(rèn)可。

2.2 攻克葡萄生產(chǎn)技術(shù)難題，使合作社的合作發(fā)展有了支撐基礎(chǔ)

賓川縣宏源農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社在賓川縣農(nóng)業(yè)部門科技人員的幫助下，開(kāi)展了多年葡萄栽培技術(shù)的探索。通過(guò)不懈努力，不斷探索，合作社完成了葡萄質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。合作社的葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)影響輻射帶動(dòng)了云南省葡萄主產(chǎn)區(qū)?！顿e川縣宏源合作社‘紅地球’（包括‘夏黑’‘克瑞森’）葡萄產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的推行，不僅為合作社社員產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也為廣大葡萄種植戶提供了較好的技術(shù)支持。合作社一系列標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不僅使生產(chǎn)出的葡萄品質(zhì)好，能賣個(gè)好價(jià)錢，而且大幅度降低了生產(chǎn)成本，解放了生產(chǎn)力。采用常規(guī)的生產(chǎn)模式，一戶農(nóng)戶只能種植管理0.20 ～0.33 hm2葡萄，每667m2肥藥成本6 000 元以上，而采用“宏源合作社”標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，一戶農(nóng)戶可以種植管理1.33 ～2.00 hm2葡萄，每667m2肥藥成本為3 000 元左右。極大的解放了生產(chǎn)力，節(jié)約了生產(chǎn)成本。特別是近年，合作社針對(duì)賓川縣葡萄生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，進(jìn)行了深入研究。先后進(jìn)行了‘紅地球’葡萄當(dāng)年栽培當(dāng)年掛果試驗(yàn)，取得成功后又進(jìn)行了‘紅地球’‘夏黑’葡萄1 年2 收試驗(yàn)，同樣取得了成功，目前已在全省各地大面積推廣應(yīng)用。而合作社結(jié)合賓川氣候特征實(shí)施的葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)——葡萄單幅連棚降密提質(zhì)促早熟栽培試驗(yàn)成功，為賓川葡萄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)啟了前進(jìn)的道路，高屋建瓴的為賓川縣葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指明了方向，該技術(shù)成為葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重要技術(shù)成果，為賓川葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)，成為賓川葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引路人，使合作社的合作發(fā)展有了支撐基礎(chǔ)。2018年合作社又申請(qǐng)并通過(guò)生產(chǎn)基地GLOBOL.GAP 認(rèn)證，與SGS 公司簽署合作協(xié)議，讓社員按照《全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范》組織生產(chǎn)，為合作社可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 建立與完善了決策與決策監(jiān)督機(jī)制

隨著合作社的發(fā)展壯大，越來(lái)越多的管理問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)，合作社及時(shí)組織召開(kāi)社員代表大會(huì)，補(bǔ)充完善了監(jiān)事會(huì)。同時(shí)建立了重大事項(xiàng)由理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)集體決策制度。具體表現(xiàn)為：① 定期不定期召開(kāi)社員代表大會(huì)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行表決。②對(duì)中層管理人員的任免，必須由理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的理事與監(jiān)事推薦擔(dān)保，由理事會(huì)討論通過(guò)。③每年的財(cái)務(wù)決算報(bào)告，必須理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)討論通過(guò)后，交由社員代表大會(huì)表決通過(guò)。④合作社（合作農(nóng)場(chǎng)）的生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)計(jì)劃等都必須由理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)表決通過(guò)。這些集體決策制度的建立，完全就是“農(nóng)民自己的事自己商量著辦”的體現(xiàn)。所以合作社只要召開(kāi)會(huì)議與組織培訓(xùn)，沒(méi)有任何人愿意缺席或遲到，所有會(huì)議或培訓(xùn)都與社員自己的利益相關(guān)。

2.4 建立健全了財(cái)務(wù)管理體系

合作社根據(jù)發(fā)展需要，組建了自己的財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資金流每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。主要做好了2 方面工作：①組建了專門的財(cái)務(wù)管理辦公室，明確了會(huì)計(jì)、出納、倉(cāng)管的崗位職責(zé)，做到財(cái)務(wù)核算相互牽制。②明確了理事長(zhǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納、倉(cāng)管對(duì)資金的管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有現(xiàn)金流環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。做到了從原始憑證的制作到會(huì)計(jì)報(bào)表的產(chǎn)生的每個(gè)步驟都按規(guī)定辦理。如合作農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)資零星采購(gòu)監(jiān)管，由場(chǎng)長(zhǎng)提出，技術(shù)員同意，場(chǎng)長(zhǎng)與技術(shù)員同時(shí)簽字后才能采購(gòu)。農(nóng)資到農(nóng)場(chǎng)后倉(cāng)管簽字確認(rèn)入庫(kù)，并監(jiān)督生產(chǎn)戶（或水肥員）按規(guī)定出庫(kù)使用，會(huì)計(jì)根據(jù)出納與倉(cāng)管提供的原始憑證審核記賬。這些財(cái)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行，確保了合作社上億資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)[1]。

3 典型性分析

賓川縣宏源農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富方面取得了較大的成功，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的領(lǐng)頭羊，也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民眼中的“香餑餑”。其成功的典型性也就是合作社發(fā)展機(jī)制成功運(yùn)用的典型。

3.1 利用合作優(yōu)勢(shì)，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是合作社成功發(fā)展的基礎(chǔ)

賓川縣宏源農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社的成功就是利用合作優(yōu)勢(shì)，與利益各方建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，避免了合作各方相互不信任、相互扯皮，合作到最后不歡而散的情況。這一機(jī)制把合作各方的利益都綁在一起，大家是一個(gè)共同的團(tuán)體，極大降低了合作社的管理成本，使合作社的合作優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的效益實(shí)現(xiàn)最大化。如在合作農(nóng)場(chǎng)，讓每戶生產(chǎn)戶管理1.33 hm2葡萄田，底工資4 萬(wàn)元，還有銷售總收入12%的提成，該利益聯(lián)結(jié)機(jī)制極大的激發(fā)了生產(chǎn)戶自主生產(chǎn)的積極性，讓生產(chǎn)戶的年平均工資達(dá)20 萬(wàn)元以上，同時(shí)大幅度的增加了合作農(nóng)場(chǎng)的銷售收入。

3.2 建立引導(dǎo)、培訓(xùn)與準(zhǔn)入機(jī)制是合作社發(fā)展成功的前置條件

農(nóng)民專業(yè)合作社不是掛1 個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，刻2 枚公章的事，成立合作社主要目的是盈利，是能帶領(lǐng)農(nóng)民賺錢，目前部分人認(rèn)為成立了合作社就有錢賺，進(jìn)而導(dǎo)致大量的空殼社、僵尸社產(chǎn)生。這就是缺乏引導(dǎo)、培訓(xùn)與準(zhǔn)入機(jī)制的原因。要建立有效的引導(dǎo)、培訓(xùn)與準(zhǔn)入機(jī)制，讓真正有生產(chǎn)技術(shù)支撐或銷售市場(chǎng)支持的能人辦合作社[2]。賓川縣宏源農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社就是有以葡萄生產(chǎn)技術(shù)為主的鐵余斌同志帶領(lǐng)的能人技術(shù)團(tuán)隊(duì)為支撐，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的典型。首先要建立與完善引導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)制，使真正能領(lǐng)辦合作社的能人充分了解與掌握合作社的相關(guān)規(guī)定以及運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使其能把自己所長(zhǎng)與合作社的合作優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要有專業(yè)的管理部門管理，加強(qiáng)對(duì)合作社管理團(tuán)隊(duì)的引導(dǎo)與培訓(xùn)。其次要建立準(zhǔn)入機(jī)制，讓不具備生產(chǎn)技術(shù)支撐或銷售市場(chǎng)支持的人不能盲目成立合作社，農(nóng)民只要經(jīng)營(yíng)好自己的實(shí)體，具體形式并不重要，應(yīng)做足充分準(zhǔn)備以后在專業(yè)的管理部門指導(dǎo)下成立合作社。

3.3 建立必要的扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制能促進(jìn)合作社規(guī)范有效運(yùn)行

要使合作社規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)并且能帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，使其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮作用，就要建立獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。要花時(shí)間研究獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制，規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)與扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)與扶持標(biāo)準(zhǔn)的，按《合作社法》規(guī)范運(yùn)營(yíng)且?guī)ьI(lǐng)農(nóng)民增收致富的合作社要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與扶持，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)與扶持使其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮重要的示范帶動(dòng)作用，使更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)致富奔小康的目標(biāo)[3]。若沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)與扶持，管理部門宣傳培訓(xùn)工作做得再好，培訓(xùn)工作做得再細(xì)也很少有人愿意接受規(guī)范化管理的要求。這就是目前合作社規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展后效果不理想的原因。另外，要讓稅收、金融扶持政策真正落到實(shí)處，稅務(wù)、金融部門的工作人員應(yīng)該派指導(dǎo)員到合作社參與管理，要研究農(nóng)民的合作問(wèn)題，要把稅法、金融政策更好的融入到合作社中，切實(shí)解決好“單家獨(dú)戶種田不上稅、合作社把農(nóng)民組織起來(lái)規(guī)?；N植、經(jīng)營(yíng)就上稅”和合作社融資難、融資貴的問(wèn)題。

3.4 建立與完善決策與決策監(jiān)督機(jī)制是合作社實(shí)現(xiàn)自我約束、民主管理的有效形式

事物的發(fā)展必須遵循一定的發(fā)展規(guī)律，合作社作為一種新的農(nóng)村發(fā)展的合作組織形式，民主管理是基本的要求，所以建立與完善決策與決策監(jiān)督機(jī)制就是民主管理的直接表現(xiàn)形式，在這方面賓川縣宏源農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社做的非常成功。如果合作經(jīng)濟(jì)體做不好決策與決策監(jiān)督機(jī)制，也就意味著無(wú)法長(zhǎng)期發(fā)展，這也是很多合作社無(wú)法做大，做強(qiáng)的原因之一。

3.5 建立健全財(cái)務(wù)管理體系是合作社發(fā)展成功的有效保障

農(nóng)民專業(yè)合作社要做大做強(qiáng)，必須有財(cái)務(wù)管理制度作保證，畢竟合作社面對(duì)的是千家萬(wàn)戶、利益各方與各級(jí)管理部門。如果不能把財(cái)務(wù)有效的按制度規(guī)范管理起來(lái)，將導(dǎo)致管理層不停的內(nèi)哄與相互之間的不信任，所以財(cái)務(wù)管理制度是合作社發(fā)展成功的保證。財(cái)務(wù)管理制度得到社員、利益各方的信任，合作社才能越走越遠(yuǎn)，越做越大。

4 結(jié)語(yǔ)

抓合作社的發(fā)展，就是抓農(nóng)民合作發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、共同致富的問(wèn)題。必須要抓實(shí)以上五大機(jī)制的建設(shè)，才能對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，讓農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的目標(biāo)。