鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施研究

鄧世凱

【摘 要】本文通過對(duì)衡陽市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中遇到的問題進(jìn)行分析，并從雙創(chuàng)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游? ?“三農(nóng)”問題? ?發(fā)展對(duì)策

近些年，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)收入逐年提升，各地都在加快挖掘、發(fā)展新的旅游資源、旅游景點(diǎn)。而鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)中的后起之秀，正以飛速的發(fā)展速度向前邁進(jìn)。衡陽市位于湖南省中南部地區(qū)，是湖南省第二大城市，且是老牌工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，旅游資源較豐富。衡陽市深厚的文化底蘊(yùn)，加上種類繁多的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使得自身的鄉(xiāng)村旅游有著廣闊的發(fā)展空間，但發(fā)展的同時(shí)，也有一些亟待解決的問題。

一、衡陽市鄉(xiāng)村旅游存在的問題

隨著全國范圍內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，衡陽市也相繼出臺(tái)了相應(yīng)的政策、文件，大力支持和扶持本地的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。這些政策及文件側(cè)重于推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以此解決農(nóng)村人口大量流動(dòng)到大城市務(wù)工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不足、留守兒童問題增多等現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，充分利用衡陽市獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和豐富的旅游資源，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。但是衡陽市的鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中也遇到了一些現(xiàn)實(shí)的問題。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不足。衡陽市政府充分認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠極大地拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了相應(yīng)的政策和文件，以刺激和扶持各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，同時(shí)加大了宣傳力度，重點(diǎn)宣傳和推薦一些具有代表性的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。但是由于政府的財(cái)政支持資金有限，且重點(diǎn)投放到有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游項(xiàng)目上，大部分的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目扶持資金需要當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自付。而衡陽市大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金都比較緊張，據(jù)調(diào)查，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了負(fù)債運(yùn)營的情況。在新農(nóng)村建設(shè)的大浪潮中，鄉(xiāng)村旅游沒有納入進(jìn)來，所以造成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對(duì)滯后、管理水平不到位等問題。

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。衡陽市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，總體速度不快，并且缺少影響國計(jì)民生的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈，市域范圍內(nèi)缺少世界級(jí)、國家級(jí)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，省級(jí)的行業(yè)龍頭企業(yè)也偏少。所以，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，無法做到城鄉(xiāng)一體化，無法快速發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

3.規(guī)劃不長遠(yuǎn)，策劃不精心。 挖掘和開發(fā)一個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，并且讓它長足發(fā)展，需要進(jìn)行科學(xué)的數(shù)據(jù)論證分析，且需要各方專家進(jìn)行精心的策劃和長遠(yuǎn)的規(guī)劃布局。但是，在衡陽市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，因?yàn)橘Y金的不足或缺乏，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)過于盲目和隨意，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只看到眼前的一點(diǎn)小利益，沒有考慮到項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。開發(fā)的過程中出現(xiàn)了照搬城市景點(diǎn)的現(xiàn)象，人工加工的痕跡過于嚴(yán)重，失去了鄉(xiāng)村旅游的特色。

4.缺乏總體規(guī)劃，各地各自為政。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，如果幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間能夠形成一個(gè)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，可以極大地提升鄉(xiāng)村旅游的品牌效應(yīng)和影響范圍，同時(shí)可以提升服務(wù)質(zhì)量、增加收入。衡陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，存在著一個(gè)很大的問題，那就是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政，各自開發(fā)本地的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，沒有形成資金和資源的合力，且當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍品牌意識(shí)淡薄。開發(fā)過程中，只注重表面的開發(fā)，沒有深度挖掘和提升本地鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的文化背景和歷史背景。

二、衡陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

1.開發(fā)具有本地民俗和歷史特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)階段，國家大力提倡建設(shè)新農(nóng)村，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在這個(gè)大環(huán)境下，衡陽市的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)，應(yīng)從本地特色、人文和歷史因素角度提煉，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境和人文特點(diǎn)，制定出適合本地的特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在建設(shè)新農(nóng)村、營造新氛圍的基礎(chǔ)上，充分挖掘本地自然、地理、人文等方面與眾不同的特色來吸引游客。

2.開發(fā)特色項(xiàng)目，注重品牌效應(yīng)。在國家大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的大背景下，更要注重可持續(xù)發(fā)展，不能只看到當(dāng)前的利益，而不顧長期的環(huán)境保護(hù)和資源利用。衡陽市旅游資源相對(duì)豐富，因此政府需要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奶厣糜雾?xiàng)目快速發(fā)展，必要的時(shí)候，政府還要牽線搭橋，利用各種機(jī)會(huì)宣傳和推廣本地特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

3.整合有效資源，政府統(tǒng)籌推進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不是一個(gè)單純的、孤立的項(xiàng)目，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在挖掘和開發(fā)特色項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)充分考慮到鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展、教育事業(yè)、醫(yī)療發(fā)展水平、各種文化創(chuàng)意發(fā)展項(xiàng)目、文物保護(hù)等領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)作和深度結(jié)合。簡而言之，打造一個(gè)有當(dāng)?shù)孛袼?、文化特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目就是要打造一個(gè)集居住、旅游、養(yǎng)老為一體的宜居鄉(xiāng)村田園綜合體。與此同時(shí)，要著眼于可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)立獨(dú)立品牌，打造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的一條龍旅游綜合體。做好上述兩項(xiàng)工作后，還要在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中融入當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源，把當(dāng)?shù)氐奈幕兔袼兹谌肼糜钨Y源中，成為旅游資源的重要組成部分。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的有效保護(hù)和傳承發(fā)展。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游的快速、高效、可持續(xù)發(fā)展可以極大地調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，提高農(nóng)民的收入。這對(duì)延長衡陽市的大旅游產(chǎn)業(yè)鏈有著重要的意義。當(dāng)前社會(huì)，城市人口越來越多，交通擁堵現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，空氣質(zhì)量逐年下降，導(dǎo)致很大一部分城市人口向往農(nóng)村那種返璞歸真的田園生活，這是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。

（作者單位：湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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【基金項(xiàng)目】本文系2019年衡陽市社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目名稱：“雙創(chuàng)”背景下衡陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施研究（項(xiàng)目編號(hào)：2019D003）;2019年湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目名稱：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下衡陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施研究（項(xiàng)目編號(hào)：19C0301）。