淺論城市水利環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策

王金波

摘?要： 城市水利環(huán)境廣泛意義上指的是與城市相關(guān)的一切水文環(huán)境，包括供給城市的生活用水、工業(yè)用水的湖泊、河流、地下水等。城市水文環(huán)境的變化與城市的發(fā)展模式、發(fā)展水平是息息相關(guān)的，粗放的城市發(fā)展模式下很容易造成城市水利環(huán)境的惡化，危害到城市居民的用水安全和健康安全，因此城市水利環(huán)境的問(wèn)題通常是由城市粗放的發(fā)展模式造成的，本文就城市水利環(huán)境中存在的問(wèn)題進(jìn)行了主要的研究，結(jié)合城市化的發(fā)展歷程提出了幾點(diǎn)關(guān)于解決城市水利環(huán)境問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 城市水利環(huán)境;問(wèn)題;對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】X143?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.064

引言：現(xiàn)階段我國(guó)城市中的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊處于相對(duì)低質(zhì)量的階段，這種低質(zhì)量的工業(yè)產(chǎn)業(yè)模式下并未優(yōu)先考慮對(duì)于城市水環(huán)境的保護(hù)，通常來(lái)說(shuō)城市發(fā)展的基礎(chǔ)是良好的水環(huán)境，由于這種工業(yè)模式導(dǎo)致我國(guó)城市水體環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，尤其是城市的水利污染事件使城市居民用水安全的社會(huì)問(wèn)題始終成為社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。

1?城市水利環(huán)境存在的問(wèn)題分析

1.1?水利環(huán)境管理權(quán)責(zé)問(wèn)題

城市水利環(huán)境管理工作中的監(jiān)督管理是根據(jù)水體的區(qū)劃進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理。水利環(huán)境中的水體是多樣的，湖泊、河流、地下水等不同形式的水體需要不同的監(jiān)管，這是城市水利環(huán)境的主要特征[1]。城市水利在用途上又可以劃分為飲用水、污水、廢水等，而根據(jù)水體的用途和形式，水利環(huán)境管理權(quán)責(zé)主要分布在水體的不同管理部門(mén)之中，例如自然資源部對(duì)城市水利環(huán)境有著很大的管轄權(quán)力，水利部們對(duì)城市水體環(huán)境也負(fù)有一定的職責(zé)，這些部門(mén)所負(fù)責(zé)的職責(zé)上有相互沖突的部分，這些沖突的部分又很容易造成水資源破壞后治理的責(zé)任推脫，本來(lái)很容易治理的水利環(huán)境問(wèn)題，也由于這種權(quán)責(zé)上的混亂性使得水利環(huán)境問(wèn)題往往具有普遍性，又難以從根子上解決城市水利環(huán)境存在的普遍性問(wèn)題。另一方面水利環(huán)境中的水體過(guò)多，不同的水體對(duì)于城市的影響是不同的，這也使得在水體治理上存在解決難的問(wèn)題。

1.2?城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)問(wèn)題

城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)作為城市水利管理的基本內(nèi)容，直接關(guān)系到城市水質(zhì)的安全性，水質(zhì)檢測(cè)問(wèn)題的發(fā)生與水質(zhì)的選取有著很大的關(guān)系[3]。城市水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)在水環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展過(guò)程中的理念較為落后，城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門(mén)普遍認(rèn)為城市用水的安全與水處理能力有關(guān)，而城市用水的污染監(jiān)測(cè)表現(xiàn)為同樣的理念，將水環(huán)境的監(jiān)測(cè)過(guò)多的放在水處理這個(gè)環(huán)節(jié)顯然是不合理的，這種背景下決定了水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中很難做到全過(guò)程、全環(huán)節(jié)、全指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力。現(xiàn)階段，城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)問(wèn)題的主要表現(xiàn)便是監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的不全面，其中在污染監(jiān)測(cè)中對(duì)于有機(jī)物污染的監(jiān)測(cè)比例過(guò)重，但對(duì)于無(wú)機(jī)污染物的監(jiān)測(cè)力度不足，這就使得無(wú)機(jī)物污染指標(biāo)在缺乏針對(duì)性的前提下，對(duì)于其解決的效果被嚴(yán)重削弱，從而增加了無(wú)機(jī)污染在城市水利環(huán)境中的污染程度，因而水質(zhì)監(jiān)測(cè)中缺乏對(duì)全過(guò)程的監(jiān)測(cè)使得城市水利環(huán)境監(jiān)測(cè)信息不能做到準(zhǔn)確性和全面性，城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)問(wèn)題直接影響到城市水利環(huán)境的發(fā)展。實(shí)際應(yīng)用中普遍缺少對(duì)具體指標(biāo)的更新和控制方案，當(dāng)前城市水環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施主要集中在部分水源地對(duì)無(wú)機(jī)物污染指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，而廣泛的水源地在無(wú)機(jī)物污染指標(biāo)的監(jiān)測(cè)方面普遍存在。城市水質(zhì)問(wèn)題與城市水環(huán)境處理技術(shù)能力差有著較大的關(guān)系。水環(huán)境處理技術(shù)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在城市水環(huán)境主管部門(mén)對(duì)于水環(huán)境處理技術(shù)的落后性方面，這種落后性主要表現(xiàn)為城市水利環(huán)境部門(mén)并不能夠及時(shí)的采用新型的水處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)排水的污染治理，這種技術(shù)上的落后一方面與當(dāng)前科技的發(fā)展水平與水環(huán)境治理的需求不相適應(yīng)有著很大的關(guān)系，另一方面與主管部門(mén)對(duì)于水環(huán)境處理技術(shù)的應(yīng)用落后有著較大的聯(lián)系。

2?解決城市水利環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策研究

2.1?完善城市水利管理體系

城市水利管理體系的完善需要從兩個(gè)方面來(lái)著手，首先是城市水利環(huán)境職能部門(mén)的劃分，什么樣的部門(mén)分管什么樣的水利環(huán)境職責(zé)，都需要從制度上來(lái)確認(rèn)，城市水利環(huán)境的管理部門(mén)不能過(guò)多，過(guò)多的部門(mén)容易造成在水資源保護(hù)和利用上的效率降低，合理行政規(guī)劃需要合理的管理分工，從城市水體的利用形式上來(lái)看，合理的管理分工中首要的內(nèi)容是管理上的高效率和高透明度，城市生活用水的管理和城市工業(yè)用水的管理需要一個(gè)專業(yè)的行政部門(mén)來(lái)制定科學(xué)的規(guī)劃，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)水體的合理利用。其次是城市水利環(huán)境的污染治理制度，當(dāng)前由于城市居民的活動(dòng)造成了城市用水的污染情況非常嚴(yán)重，這種情況下對(duì)城市水利環(huán)境的污染治理就表現(xiàn)的十分必要，污染治理制度要明確誰(shuí)污染，誰(shuí)治理的原則，水污染通常來(lái)源于工業(yè)產(chǎn)業(yè)和城市居民的污染，對(duì)于這兩類(lèi)污染源，要從基本層面做到控制污染源，解決污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)污染治理跟蹤，這個(gè)過(guò)程中要明確各個(gè)環(huán)節(jié)的主體，將所有環(huán)節(jié)統(tǒng)合為一個(gè)具有整體效應(yīng)的職能，這是城市水利環(huán)境解決污染問(wèn)題的制度保證。

2.2?提升城市水資源的監(jiān)測(cè)能力

城市水資源的監(jiān)測(cè)能力提升關(guān)系到城市水利環(huán)境的治理水平，因此需要從兩個(gè)方面來(lái)提升水資源的監(jiān)測(cè)能力。首先是提升水源的監(jiān)測(cè)能力，水源地的監(jiān)測(cè)和保護(hù)是城市水利環(huán)境管理的關(guān)鍵所在，這個(gè)過(guò)程中要充分利用好信息技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)水平的提升，例如可以使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行水源地的巡邏和監(jiān)測(cè)，無(wú)人機(jī)能夠?qū)λ吹氐乃|(zhì)、周邊的污染源、水源地的生態(tài)鏈進(jìn)行全方位的數(shù)據(jù)支持，通過(guò)分析無(wú)人機(jī)獲取的數(shù)據(jù)，可以有效的針對(duì)水源地存在的問(wèn)題進(jìn)行快速的解決其次是提升用水環(huán)境的監(jiān)測(cè)，尤其是城市工業(yè)用水的監(jiān)測(cè)能力，有些地方過(guò)多的強(qiáng)調(diào)工業(yè)的產(chǎn)值占比，卻忽略了工業(yè)的用水安全，尤其是工業(yè)企業(yè)的排水中的大量污染物對(duì)于水體的污染，這些都是要著重強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

3?結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)城市水利環(huán)境在工業(yè)產(chǎn)業(yè)和人類(lèi)商業(yè)活動(dòng)雙重污染的威脅下存在著較多的質(zhì)量問(wèn)題。城市水利環(huán)境的治理需要水域保護(hù)和水體污染治理作為手段和技術(shù)前提。這意味著未來(lái)以科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向的城市水環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)成為城市水利環(huán)境管理主要戰(zhàn)略方向。

參考文獻(xiàn)

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