康養(yǎng)城市的邏輯

摘要：康養(yǎng)城市不僅已經(jīng)或正在成為越來越多的城市在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中最重要的底層邏輯之一，從宏觀和中觀層面來看，針對康養(yǎng)城市對中國城市轉(zhuǎn)型正向的和綜合的推動價值的積極共識已經(jīng)非常普遍。在越來越多的城市進行其城市戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，對康養(yǎng)城市的定位和訴求，對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的集聚和追求，應(yīng)該會成為普遍選擇。

關(guān)鍵詞：康養(yǎng)產(chǎn)業(yè);智慧賦能;強勢醫(yī)療

中圖分類號：F293

文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1001-9138-（2020）10-0058-60

收稿日期：2020-08-31

“無康養(yǎng)，不城市”。就像智慧城市、數(shù)字城市、海綿城市、田園城市等很多關(guān)于城市發(fā)展的概念化和系統(tǒng)化思考一樣，康養(yǎng)城市不僅已經(jīng)或正在成為越來越多的城市在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中最重要的底層邏輯之一，從宏觀和中觀層面來看，針對康養(yǎng)城市對中國城市轉(zhuǎn)型正向的和綜合的推動價值的積極共識已經(jīng)非常普遍——當(dāng)一個城市作為“康養(yǎng)城市”被認同和接受的時候，自然會被認為是一件好事。

之所以如此，這既與國家層面針對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)城市發(fā)展的明確的政治承諾、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策導(dǎo)向有關(guān)，又與地方政府表現(xiàn)出的積極的地方動員有關(guān)，還與越來越多的消費者對康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的消費偏好有關(guān)，還與積極的市場認同和越來越多的資本介入有關(guān)，等等。

可以明確預(yù)見的是，接下來，在越來越多的城市進行其城市戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時（包括正在推進的“十四五”規(guī)劃），對康養(yǎng)城市的定位和訴求，對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的集聚和追求，應(yīng)該會成為普遍選擇。

當(dāng)康養(yǎng)城市成為一個城市最顯著的城市品牌構(gòu)成要素之一，并被外界所接受的時候，這種基于康養(yǎng)城市品牌所能夠給城市轉(zhuǎn)型帶來的更加綜合的賦能，對很多城市而言，更是值得期待的。筆者認為，“康養(yǎng)城市”品牌建設(shè)應(yīng)該成為一個城市推動其康養(yǎng)城市總體規(guī)劃建設(shè)過程中，具有先導(dǎo)性、總體性和牽引性的建設(shè)內(nèi)容。

就目前來看，不同的區(qū)域和城市，基于當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，對康養(yǎng)城市建設(shè)的指向性會有所不同，有的側(cè)重于消費體驗，有的側(cè)重于水文條件，有的側(cè)重于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，有的側(cè)重于綜合的康養(yǎng)城市品牌打造，等等。但是，在接下來的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和康養(yǎng)城市建設(shè)競賽中，賦予康養(yǎng)城市的建設(shè)以更高的戰(zhàn)略維度，在城市整體發(fā)展戰(zhàn)略中占有更大的權(quán)重，將康養(yǎng)城市納入到城市整體品牌塑造中去，并給予前所未有的重視，將成為康養(yǎng)城市建設(shè)的基本思路。從這個角度來看，城市的決策者不僅要意識到“無康養(yǎng)，不城市”，還需將“康養(yǎng)讓城市更美好”的目標(biāo)盡快兌現(xiàn)。

就目前的研究和案例來看，關(guān)于康養(yǎng)城市建設(shè)的一些基本共識至少包括。

其一，幾乎所有提出建設(shè)康養(yǎng)城市的區(qū)域和城市，背后都帶有在當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的期待，而發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的期待和訴求背后，又直接體現(xiàn)為通過發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)康養(yǎng)城市，綜合提升區(qū)域和城市競爭力的期待。這就要求地方政府在進一步規(guī)劃和明確當(dāng)?shù)乜叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和通過康養(yǎng)城市建設(shè)綜合賦能城市競爭力提升的過程中，需要對當(dāng)下和未來康養(yǎng)城市建設(shè)中的基本門檻和常規(guī)策略有所洞察，這就牽涉到未來康養(yǎng)城市建設(shè)中的另一個共漢。

其二，如果說以前在很多所謂的康養(yǎng)城市評選中排名相對較高的城市，明顯存在長短板并存的偏科現(xiàn)象的話，那么在接下來的康養(yǎng)城市建設(shè)和發(fā)展中，需要城市具有更加均衡和綜合的表現(xiàn)，不但不能有短板，而且還要做好自己的長板。其中，在長板打造中，雖然當(dāng)?shù)鼐哂械南∪钡牟豢梢苿拥淖匀簧鷳B(tài)資源，會給當(dāng)?shù)氐目叼B(yǎng)城市建設(shè)提供直接的支撐，但優(yōu)勢的醫(yī)療條件、更加多元的康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力、更好的基礎(chǔ)設(shè)施，甚至更加靈活的體制機制改革等，正在變成康養(yǎng)城市建設(shè)的基礎(chǔ)門檻。

這就說明，雖然康養(yǎng)城市的建設(shè)和流行正在為很多具有稀缺性的康養(yǎng)自然生態(tài)資源地區(qū)尋求區(qū)域崛起甚至是逆襲的新機會，但這種機會的獲得絕對不是說只有好的自然生態(tài)資源就可以了，包括強勢醫(yī)療條件、市場化的資源配置能力、創(chuàng)新性的康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的供給等（這些往往是這些欠發(fā)達地區(qū)所缺失的）。更何況，隨著生物工程和生命科學(xué)的發(fā)展，人類對康養(yǎng)的理解和技術(shù)依賴，將會變得越來越豐富，并將深刻影響到整個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和康養(yǎng)城市建設(shè)的路徑。于是，關(guān)于康養(yǎng)城市建設(shè)的另一個共識也就很明顯了。

其三，強技術(shù)支撐將成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和康養(yǎng)城市建設(shè)的新常態(tài)，其中最大的變量不僅來自于生物工程和生命科學(xué)領(lǐng)域中的技術(shù)變革，而且來自于互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等有關(guān)的數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的變革。總體來看，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)城市發(fā)展中的技術(shù)化特點越發(fā)明顯，客觀上會為經(jīng)濟欠發(fā)達但生態(tài)資源環(huán)境良好地區(qū)的康養(yǎng)城市建設(shè)提供資源配置上的便利性，進而在一定程度上彌補這些地區(qū)在康養(yǎng)城市建設(shè)中的醫(yī)療服務(wù)短板，但是，在基礎(chǔ)醫(yī)療之外的更高精尖的技術(shù)領(lǐng)域，這些落后地區(qū)依然沒有辦法和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，甚至?xí)寖烧咧g的差距變得越來越大。就像深圳、上海、廣州等城市在全國現(xiàn)有的各種康養(yǎng)城市排名中的強勢表現(xiàn)一樣，在未來很長一段時間內(nèi)，珠三角和長三角的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)城市發(fā)展，都會表現(xiàn)得依然很強勢。說明在推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的集聚和康養(yǎng)城市的建設(shè)中，需要對技術(shù)保持足夠的敏感，并可以將智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)等問題與智慧城市的建設(shè)運營進行充分的結(jié)合。

其四，雖然康養(yǎng)城市的建設(shè)將在很大程度上推動當(dāng)?shù)乩淆g化問題的化解，但康養(yǎng)城市的建設(shè)不應(yīng)該只是針對養(yǎng)老問題而尋求城市發(fā)展解決方案的，面向全齡人群的康養(yǎng)城市建設(shè)應(yīng)該是基本共識之一。至于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，就更非針對當(dāng)?shù)乩淆g人口的康養(yǎng)問題了，而是要致力于全國乃至全球康養(yǎng)市場進行產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。

另外，在康養(yǎng)城市建設(shè)過程中，一定是一個全域的概念，而不是建設(shè)幾個康養(yǎng)景區(qū)、康養(yǎng)基地、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園和康養(yǎng)小鎮(zhèn)就可以的事情，“孤島式”的康養(yǎng)環(huán)境的打造和康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)的供給，不是康養(yǎng)城市建設(shè)的全部，全域康養(yǎng)的思維應(yīng)該是康養(yǎng)城市建設(shè)的基本思維。

與全域康養(yǎng)概念直接相關(guān)的是，無論是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是康養(yǎng)城市的建設(shè)，還應(yīng)該充分發(fā)揮全行業(yè)融合的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新模式，以康養(yǎng)的視角和資源觀，重新審視和發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（比如當(dāng)?shù)氐臍v史人文資源，在新的康養(yǎng)資源觀視角下，完全可以作為優(yōu)勢資源加以利用），推動這些資源和產(chǎn)業(yè)的康養(yǎng)化利用和轉(zhuǎn)型。

其五，無地產(chǎn)，不康養(yǎng)。雖然中國房地產(chǎn)市場的整體拐點已經(jīng)出現(xiàn)，甚至在越來越多的地方有點談地產(chǎn)色變的意思，但是，康養(yǎng)地產(chǎn)的發(fā)展將伴隨著康養(yǎng)城市建設(shè)的始終，沒有康養(yǎng)地產(chǎn)的發(fā)展，就不可能有康養(yǎng)城市的建設(shè)。只不過我們需要警惕的是為地產(chǎn)而地產(chǎn)的康養(yǎng)地產(chǎn)模式。

截至目前，關(guān)于康養(yǎng)地產(chǎn)的爭論或者說質(zhì)疑，主要是因為之前出現(xiàn)了很多失敗的案例，很多是打著康養(yǎng)的名義，圈地蓋房子，“掛羊頭賣狗肉”，最終的結(jié)果是，有的項目房子賣出去以后，之前承諾的康養(yǎng)配套根本就沒有兌現(xiàn)，引發(fā)糾紛，有的項目根本就沒實現(xiàn)銷售目標(biāo)就失敗了。因此，考慮到在絕大多數(shù)城市都依然存在的康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的短板問題，“康養(yǎng)+地產(chǎn)”依然具有充分的政策和市場的合理性，甚至可以說具有很強的迫切性，所以說，康養(yǎng)地產(chǎn)不是不能做，而是要回歸到高質(zhì)量的康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)供給的邏輯上來，以康養(yǎng)地產(chǎn)的發(fā)展來提升城市康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量，也只有如此，才能真正的實現(xiàn)康養(yǎng)地產(chǎn)的高附加值變現(xiàn)和項目的可持續(xù)發(fā)展。

其六，隨著康養(yǎng)城市的概念越來越被廣泛地接受，以及越來越多的企業(yè)、機構(gòu)、政府、資本等投入到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)城市的發(fā)展中去，對于康養(yǎng)城市建設(shè)的更細化、更具體、更系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系的構(gòu)建，就變得越來越迫切，而關(guān)于康養(yǎng)城市建設(shè)和評估的標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，與目前我們看到的關(guān)于康養(yǎng)城市建設(shè)的宏觀和中觀層面的積極性共識不同，面對康養(yǎng)城市建設(shè)過程中的一系列微觀層面的內(nèi)容和事項，很多分歧將會表現(xiàn)得越來越強烈。當(dāng)然，對這些分歧的研究和化解，本身就是對康養(yǎng)城市進行更加細致和專業(yè)的研究的重要組成部分，發(fā)現(xiàn)問題，分解問題，解決問題，再發(fā)現(xiàn)問題，再分解問題，再解決問題，就是通過對一個又一個有關(guān)康養(yǎng)城市建設(shè)的具體問題的解決，最終推動康養(yǎng)城市的建設(shè)走向成熟和完善。

守正出奇，寧靜致遠?？傮w來看，康養(yǎng)城市在中國的發(fā)展已經(jīng)迎來最好的機遇期，并將通過康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和康養(yǎng)城市的建設(shè)，實質(zhì)性推動中國城市化的進程。

作者簡介：葉一劍，方塘智庫創(chuàng)始人。