新形勢(shì)下林業(yè)森林資源林政管理工作的幾點(diǎn)思考初探

粟成鵬

（貴州省黎平縣順化瑤族鄉(xiāng)林業(yè)工作站 ，貴州 黎平 557301）

林業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的比重和顯著的地位，而且也正在逐步向現(xiàn)代化林業(yè)的方向前進(jìn)，但是林業(yè)發(fā)展的過(guò)程并不是一路平坦，其中也還存在著很多凸顯的問(wèn)題，例如生產(chǎn)效率偏低、科技化發(fā)展不均衡、林業(yè)種植結(jié)構(gòu)不科學(xué)等。本文通過(guò)林政管理對(duì)森林資源發(fā)展的影響進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際工作探討提升林政管理效能的對(duì)策[1]。

1 林政管理對(duì)森林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.1 為森林資源發(fā)展提供理論依據(jù)

森林資源的發(fā)展需要有明確的理論指導(dǎo)，這就需要政府的相關(guān)部門以及林業(yè)部門對(duì)各地區(qū)內(nèi)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)生產(chǎn)情況作出全面性的調(diào)研工作，從根本上對(duì)林區(qū)地區(qū)居民宣傳和普及科學(xué)化種植的相關(guān)知識(shí)，以科技代替勞動(dòng)力，以科學(xué)提高生產(chǎn)力，促進(jìn)科學(xué)化種植技術(shù)，提高單位面積內(nèi)林業(yè)種植的產(chǎn)量從而完成林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。[2]。

1.2 從制度上促進(jìn)林業(yè)發(fā)展

林政管理為森林資源發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論系統(tǒng)指導(dǎo)，也為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了制度上的保障。森林資源的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及全面性的林業(yè)生產(chǎn)配合，例如不同的地區(qū)適合于不同的林業(yè)品種，但是不同的林業(yè)品種可能在附屬產(chǎn)品上有著相互關(guān)聯(lián)和利用價(jià)值，這就需要利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行溝通，完成產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域合作，以此實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合。在制度上林政管理可以讓森林資源發(fā)展的進(jìn)程更顯著，凸顯森林資源發(fā)展的主體地位，為林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制定更加宏觀的計(jì)劃，在微觀層面也能有效完成區(qū)域內(nèi)的組織合作，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)全方位的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓森林資源發(fā)展步入正軌。

1.3 清除制約森林資源發(fā)展的因素

社會(huì)林業(yè)發(fā)展雖然有了較大提升，但是還存在一定的制約因素，我們要正視這些因素，并制定相關(guān)的政策為今后的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展清除障礙，才能讓現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展更加順暢。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中，機(jī)械化程度不高，大部分地區(qū)都是作坊式的林業(yè)種植模式，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后，這些都是制約社會(huì)林業(yè)發(fā)展的主要因素。另外由于林區(qū)面積大，但是地形復(fù)雜，很多地區(qū)不適合林業(yè)生產(chǎn)，而適合生產(chǎn)的地區(qū)在土地規(guī)劃上還存在著不合理的現(xiàn)象，加上部分有關(guān)部門監(jiān)管不嚴(yán)，使得林業(yè)土地逐步減少，嚴(yán)重的影響了當(dāng)前林業(yè)種植的利益。林政管理是以統(tǒng)籌安排的角度進(jìn)行土地分配管理，提升土地利用效率，減少生產(chǎn)成本，有效協(xié)調(diào)林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)向著生態(tài)平衡的方向發(fā)展，為林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供有力保障，并逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植模式，促使森林資源向著集成化、節(jié)約化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。

2 提升林資源發(fā)展管理水平的具體措施

2.1 構(gòu)建完善的林政管理機(jī)制

森林資源發(fā)展離不開理論的支持，只有制定完善的管理制度，充分利用森林資源管理的優(yōu)化特征，才能更好的促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。我們正處于時(shí)代大變革的時(shí)期，社會(huì)整體都在逐步走向深化改革，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也要跟得上時(shí)代的發(fā)展步伐，林政管理制度必須面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，構(gòu)建全新的管理體制。營(yíng)造思想意識(shí)上的認(rèn)知就是要讓林農(nóng)了解改革的重要性，以此推動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化的林業(yè)生產(chǎn)，減少手工程序，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工拓展，同時(shí)也要注重市場(chǎng)中的營(yíng)銷策略，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍，完善不同林業(yè)之間的交流與溝通，為林農(nóng)得到經(jīng)濟(jì)效益提出更多的建議。

2.2 探索多種林業(yè)融資渠道

林業(yè)是生態(tài)之本，也是確保其他行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展離不開資金的投入與資金的運(yùn)作，林政管理也是對(duì)于林業(yè)資金的一種管理手段。當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展中已經(jīng)體現(xiàn)出了資金不足的缺口現(xiàn)象，林業(yè)發(fā)展不能單獨(dú)依靠政府的產(chǎn)業(yè)扶持，一個(gè)行業(yè)的強(qiáng)大必須來(lái)源于自身的能力與前景，所以我們?cè)跔?zhēng)取政府政策扶持的基礎(chǔ)上，還要通過(guò)多種渠道進(jìn)行融資和擴(kuò)資，充分利用社會(huì)的資金資源，多角度、全方位將社會(huì)資本與林區(qū)資源相結(jié)合，爭(zhēng)取雙方共贏，以此實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代森林資源的建設(shè)與發(fā)展，完善林區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。

2.3 建立健全林政管理隊(duì)伍

森林資源的發(fā)展離不開“人才”，構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)森林資源振興的關(guān)鍵所在。倡導(dǎo)以政府為主體多渠道進(jìn)行人才招聘和選用，對(duì)于初入職的人員要嚴(yán)格把關(guān)，并在入職后進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保在實(shí)際工作中能夠?qū)⒖茖W(xué)化的管理手段運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，并要與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，擺脫傳統(tǒng)的管理思維。林政管理隊(duì)伍人員要定期定時(shí)的進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷更新隊(duì)伍的技術(shù)認(rèn)知和管理思維，讓林政管理人員及時(shí)了解國(guó)家的政策法規(guī)，促使自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)融合和完善，確保人員的高素質(zhì)性和強(qiáng)執(zhí)行力。另外積極鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為創(chuàng)業(yè)者提供豐厚的政策條件，讓技術(shù)型人才回流林區(qū)，為新林區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的智慧與力量。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，自從改革開放以來(lái)，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了跨越式的發(fā)展，在很多領(lǐng)域中都取得了傲人的成績(jī)與成就，但是社會(huì)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也還是發(fā)展中國(guó)家。林業(yè)是社會(huì)的國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)，但是林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于城鎮(zhèn)化的發(fā)展有著明顯的差距，這也使得不同林業(yè)地區(qū)的分化嚴(yán)重，我們要從根本上分析當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，正視目前所在的問(wèn)題，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光推廣生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的快速發(fā)展。