吳媛媛
(華池縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理局,甘肅 華池 745600)
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)村體制改革在如火如荼的進行,取得了突出成就,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上,制定了明確目標,基于綠色、創(chuàng)新作為指導(dǎo),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機與活力,讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了明確的方向,提供了扎實的動力保障。
基礎(chǔ)設(shè)施差:多數(shù)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差,甚至無法滿足人們的基本生存條件,如水利設(shè)備落后,在雨季,容易發(fā)生洪澇災(zāi)害,在旱季,無法將水資源充分利用起來。還有的山區(qū)偏遠,農(nóng)作物無法運輸出來,人工力量很薄弱,外來物品也無法及時運送進來,導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量下降[1]。
農(nóng)業(yè)發(fā)展慢:農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重中之重,由于農(nóng)村基礎(chǔ)條件較差,在新興農(nóng)業(yè)的發(fā)展上,存在諸多問題,如農(nóng)產(chǎn)品存儲、加工技術(shù)還有待提升,在農(nóng)業(yè)發(fā)展上,缺乏有效的資金、制度、生產(chǎn)技術(shù)支持,這都影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
資源利用不合理:在經(jīng)濟發(fā)展下,城市建筑用地開始朝著農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)村的土地資源減少,人口數(shù)量增加,而青壯年勞動力普遍不愿意參與務(wù)農(nóng),部分青壯年在進入城市后,農(nóng)村的宅基地、舊房遭到廢棄,嚴重影響農(nóng)村土地資源的利用率。
我國是典型的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與國家經(jīng)濟之間息息相關(guān),推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,有助于提高國家綜合競爭力,基于新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新要求,需要抓住時代機遇,迎難而上,合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局,突破農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸:
城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展與城鄉(xiāng)融合,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的動力支持,要促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,首先要做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、科技研究,突出重點,做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場影響、市場信息服務(wù)建設(shè),關(guān)注農(nóng)村水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)、路的基礎(chǔ)建設(shè)工作,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供硬件保證。并積極推行互聯(lián)網(wǎng)+平臺的建設(shè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村物流平臺” 、“農(nóng)村電子商務(wù)”建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,要具有超前意識,滿足現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求[2]。
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還要大力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式,發(fā)揮出科技驅(qū)動力量,讓我國農(nóng)村經(jīng)濟從傳統(tǒng)的勞動密集型朝著技術(shù)密集型模式轉(zhuǎn)變,通過技術(shù)的創(chuàng)新來發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,讓農(nóng)村生產(chǎn)能夠朝著信息化、機械化方向發(fā)展。同時,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加第三產(chǎn)業(yè)比重,以“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”作為核心,規(guī)范農(nóng)村市場,完善農(nóng)村資本市場,提高農(nóng)村資源開發(fā)力度,以“綠水青山就是金山銀山”作為發(fā)展理念,繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,凸顯出本土資源在經(jīng)濟發(fā)展上的優(yōu)勢,為集體經(jīng)濟發(fā)展提供助力,讓更多的社會資本介入其中,改革集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán),引入現(xiàn)代化管理理念,提高農(nóng)產(chǎn)品深加工質(zhì)量,讓農(nóng)產(chǎn)品更具綜合競爭力,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展上,要遵循開放化原則,構(gòu)建與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)機制,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定制度保障。在具體操作上,要進一步完善農(nóng)村社會保障制度,針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定針對性的醫(yī)療保障制度、社會保障制度,為低收入人群提供保障,做到全覆蓋,做好資金使用監(jiān)管工作,確保各項資金都能夠劃撥到位[3]。同時,健全干部考核機制,解決干部“亂作為”、“不作為”問題,解決影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石,鼓勵更多的基層干部主動參與進來,能夠干成事。另一方面,要改革人才培育、引進機制,發(fā)揮出農(nóng)村合作組織的帶頭作用,將其培育出具備現(xiàn)代化市場經(jīng)營理念、現(xiàn)代管理理念的復(fù)合型隊伍,發(fā)揮出其輻射與帶動作用,帶動農(nóng)民學(xué)知識、學(xué)科技,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展上,要為人才提供必備的激勵政策,為人才提供各個方面的支持,放寬人才準入條件,引入優(yōu)秀、高素質(zhì)人才,通過有效的機制來留住人才,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展解決人才支持問題。
城鄉(xiāng)融合促進了經(jīng)濟之間的共享,讓農(nóng)村經(jīng)濟表現(xiàn)出區(qū)域化發(fā)展特征,在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展上,也要突出共享經(jīng)濟的理念,打破農(nóng)村經(jīng)濟中區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。在具體發(fā)展上,要適當(dāng)向著落后區(qū)域傾斜,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策上,結(jié)合各地實際,以現(xiàn)有政策作為基礎(chǔ),確保政策的科學(xué)、連貫,特別是基于精準扶貧需求,需要基于區(qū)域經(jīng)濟短板朝著經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)靠攏,發(fā)揮帶動作用,在“優(yōu)”、“綠”、“新”方面來做文章,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大力實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,建立起全新的適應(yīng)農(nóng)村未來發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系[4]。
農(nóng)業(yè)是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平,直接關(guān)乎我國的綜合競爭力,對此,政府部門必須要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合的時代背景下,政府頒布了一系列的政策、措施,讓我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步入了快車道,也迎來了全新機遇,相信各方努力下,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必然能夠進入快車道。