農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平和質(zhì)量的探析

馮 喆

（泗水縣交通運(yùn)輸局，山東 泗水 273200）

面對(duì)快速發(fā)展的農(nóng)村公路，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)迫在眉睫。現(xiàn)階段，應(yīng)積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新模式，努力打造整潔的公路環(huán)境，更好服務(wù)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1 政府主導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)各部門(mén)力量，為做好公路養(yǎng)護(hù)提供保障

辦老百姓滿意的交通，推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程長(zhǎng)、覆蓋面廣、養(yǎng)護(hù)難度大等特點(diǎn)，泗水提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)好各部門(mén)力量，逐步實(shí)現(xiàn)由建設(shè)重點(diǎn)向養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。

1.1 做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作

交通部門(mén)肩負(fù)著公路養(yǎng)護(hù)的重責(zé)，做好本職工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動(dòng)溝通區(qū)委、區(qū)政府，引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展的重視，爭(zhēng)取專項(xiàng)會(huì)議部署公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

1.2 統(tǒng)籌規(guī)劃布局

以交通強(qiáng)縣為指導(dǎo)，攻堅(jiān)農(nóng)村公路難題。建議：繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村道路提升50km和“戶戶通”硬化路工程75公里，農(nóng)村公路安全防護(hù)工程100km。做好縣道日常養(yǎng)護(hù)，確保縣道好路率達(dá)到85%以上。指導(dǎo)好鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化，督導(dǎo)保潔公司做好農(nóng)村公路的清掃保潔。

1.3 加大公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金投入

農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)是保障，資金來(lái)源則是難題。解決資金來(lái)源，歷來(lái)是泗水農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的難題。

就此，健全完善農(nóng)村公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金專戶制度，分級(jí)設(shè)立由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的逐級(jí)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，逐步落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)資金，做好農(nóng)村公路路面、路肩、邊坡、邊溝、橋梁防護(hù)工程、綠化標(biāo)志牌、警示牌及路政管理的全面綜合養(yǎng)護(hù)和管理。同時(shí)，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，調(diào)動(dòng)地方做好公路養(yǎng)護(hù)工作的積極性。

2 突出特色，打造亮點(diǎn)，培育公路養(yǎng)護(hù)管理示范點(diǎn)，發(fā)揮宏觀引導(dǎo)示范作用

實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，積極培育公路養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶進(jìn)大面推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工作。

2.1 培育農(nóng)村公路“管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

明確農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入到政府年度工作項(xiàng)目考核，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)切實(shí)提升到一把手工程的位置。

經(jīng)驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣交通局頒發(fā)公路管護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)牌匾，并據(jù)此給予一定的養(yǎng)護(hù)資金鼓勵(lì)。

發(fā)揮好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，再創(chuàng)公路養(yǎng)護(hù)新熱潮。

2.2 開(kāi)展“文明示范路”創(chuàng)建活動(dòng)

積極開(kāi)展縣級(jí)文明路創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建活動(dòng)中，堅(jiān)持典型帶動(dòng)，按照區(qū)創(chuàng)樣板、路創(chuàng)特色、段創(chuàng)亮點(diǎn)的思路，突出“新”、“雅”、“靚”、“美”要求，對(duì)個(gè)別險(xiǎn)難路段進(jìn)行文明路創(chuàng)建。著力于如下工程的推進(jìn)：一是實(shí)施路基標(biāo)準(zhǔn)化工程。按照規(guī)范要求對(duì)公路內(nèi)外邊坡進(jìn)行整形。2二是實(shí)施路面維護(hù)工程。對(duì)路面進(jìn)行維修，對(duì)路面標(biāo)線、路緣石粉刷一新，突出公路流暢、舒適的線型。三是實(shí)施街道化治理工程。針對(duì)穿街路段存在臟亂差這一突出問(wèn)題，在過(guò)街路段全部用漿砌排水溝貫通，并區(qū)別街道化路段的情況，因地制宜，壘砌形式各異的隔離花墻，達(dá)到樣式規(guī)范、新穎。四是實(shí)施綠化美化工程。在綠化平臺(tái)的路段內(nèi)側(cè)栽植具有高觀賞價(jià)值的紅寶石海棠、木槿、旱柳、秋葵等名貴樹(shù)種，設(shè)置花卉景點(diǎn)。名特新優(yōu)品種，交叉栽植，錯(cuò)落有致，相映成輝。

3 養(yǎng)護(hù)到位，細(xì)節(jié)管理，督促落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，提升農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量

宏觀層面的效益帶動(dòng)，最終提升公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平，還有利于周密的養(yǎng)護(hù)技術(shù)編排，以及日常公路養(yǎng)護(hù)的督促實(shí)施，以計(jì)劃為主線調(diào)度、平衡好各項(xiàng)資源，確保公路養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。

3.1 制定中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃

借鑒成熟的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)的公路管護(hù)系統(tǒng)，根據(jù)路面等級(jí)、交通量預(yù)測(cè)、公路性能變化、新建公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等要求，制定符合本地公路養(yǎng)護(hù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，確保公路養(yǎng)護(hù)投入的高效益。

3.2 掌握公路日常養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)

根據(jù)制定的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，對(duì)日常養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)應(yīng)把控到位。

平整路面，適宜坡度，線形順暢，路面整潔，排水良好，這是養(yǎng)護(hù)最基本的要求。

日常做好巡檢，掌握路面情況，及時(shí)排除路面損壞狀況，將病害扼殺在早期階段。

總之，養(yǎng)護(hù)要留意細(xì)節(jié)，掌握技術(shù)資料，建立技術(shù)檔案，以便后查調(diào)整。

3.3 做好公路的季節(jié)性養(yǎng)護(hù)

溫度變化、氣候特點(diǎn)等等，直接影響到公路的安全狀態(tài)。為此，應(yīng)據(jù)此做好季節(jié)性養(yǎng)護(hù)，針對(duì)性采取措施，提前做好預(yù)防和保護(hù)。季節(jié)性養(yǎng)護(hù)，這些問(wèn)題應(yīng)注意：

夏季高溫，是治理波浪現(xiàn)象、擁包現(xiàn)象的最佳時(shí)機(jī)，應(yīng)根據(jù)路況及時(shí)鏟除，確保公路通行舒適度。

秋季回溫，多雨。公路養(yǎng)護(hù)中，應(yīng)根據(jù)天氣做出調(diào)整。同時(shí)，提前做好冬季病害修護(hù)，留意松脆、凍脹等問(wèn)題的修理，及時(shí)補(bǔ)修乳化瀝青，填補(bǔ)好坑槽。

冬季低溫，寒冷冰雪多發(fā)，應(yīng)做好防滑、搶險(xiǎn)等工作，提前準(zhǔn)備好材料。