推進(jìn)城市園林綠化垃圾處置研究

郭瑋　吳杰超

【摘? 要】園林綠化垃圾指園林植物自然凋落或人工修剪所產(chǎn)生的枯枝、落葉、草屑、花敗、樹木與灌木剪枝及其他植物殘?bào)w等，利用價(jià)值巨大。推進(jìn)園林綠化垃圾資源化再利用，一是做好廢棄物堆肥再利用，二是制成園林的有機(jī)覆蓋物，三是利用廢棄物發(fā)電，從而促進(jìn)園林綠化系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】園林;綠化垃圾;處置;資源再利用

隨著城市綠化的快速發(fā)展，園林綠化垃圾總量也逐年增加。在北京、上海、廣州、深圳等大城市，園林綠化垃圾已從城市垃圾中分離出來，由園林綠化部門進(jìn)行集中消納處理，并逐漸以越來越多的方法重新再利用，形成一類新的有機(jī)質(zhì)資源。園林綠化垃圾指園林植物自然凋落或人工修剪所產(chǎn)生的枯枝、落葉、草屑、花敗、樹木與灌木剪枝及其他植物殘?bào)w等，利用價(jià)值巨大。當(dāng)前，我國大多數(shù)城市主要采取兩種方法處理園林綠化垃圾，即大部分運(yùn)至郊外垃圾場(chǎng)填埋，小部分隨生活垃圾一起焚燒。這兩種方法既不符合環(huán)保要求，又浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。因此，探尋園林綠化垃圾無害化處理及資源化利用、解決園林綠化栽培基質(zhì)大量依賴泥炭資源的問題，對(duì)節(jié)約自然資源、防止環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)等具有重要意義和重大價(jià)值。

一、國外園林綠化垃圾處置政策分析

資源再利用是一項(xiàng)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的綜合性系統(tǒng)工程，綜合國外經(jīng)驗(yàn)看，完善的管理體制、強(qiáng)有力的法規(guī)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)手段以及合理的技術(shù)措施，是保證資源再利用順利進(jìn)行的必要因素。在園林綠化垃圾資源再利用方面，由于政策、資金和技術(shù)等因素的限制，我國還存在諸多亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。國外發(fā)達(dá)國家對(duì)園林綠化垃圾資源化利用的研究起步比較早，重視程度比較高。國外在園林綠化垃圾的資源化處理方面發(fā)展較早，技術(shù)比較成熟，相對(duì)而言管理也比較健全和完善。

美國從20世紀(jì)80年代末起，就在20多個(gè)州先后頒布了禁止將園林綠化垃圾焚燒和填埋處理的法令，為園林綠化垃圾再利用奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。同時(shí)，一些州還規(guī)定，當(dāng)園林綠化垃圾堆肥產(chǎn)品達(dá)到相應(yīng)的土壤改良劑標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，政府必須購買和使用這類產(chǎn)品，從而為這類資源的再利用提供了法治保障和政策保障。1994年，美國環(huán)境保護(hù)署頒布了EPA530-R-94-003法則，針對(duì)園林綠化垃圾和城市固體垃圾堆肥的收集、分類、發(fā)酵和后加工等工藝流程的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法令都作了嚴(yán)格規(guī)定。除法律和政策的支持外，美國政府還給予園林綠化垃圾再利用多方面的支持，包括成立專門的堆肥協(xié)會(huì)、設(shè)立專門的處理經(jīng)費(fèi)、為從事相關(guān)垃圾處理的廠家提供貸款、以垃圾處理費(fèi)的形式為處理廠發(fā)放補(bǔ)貼，以及為處理廠提供專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的技術(shù)指導(dǎo)等。法律、政策和經(jīng)濟(jì)三方面的支持，保證了美國“落葉化土”比例逐年上升，1990年至2005年，美國園林綠化垃圾用于堆肥的比例增加了4倍，從12.4%上升到了62.0%。

1990年，日本制定了《再生資源利用促進(jìn)法》，對(duì)包含園林綠化垃圾在內(nèi)的城市廢棄物的分類和減量化處置提出了一系列要求，日本政府投入80多億日元，聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員開展園林綠化垃圾的綜合利用技術(shù)儲(chǔ)備工作。在鄉(xiāng)村和郊區(qū)推廣園林綠化垃圾好氧發(fā)酵堆肥系統(tǒng)，在都市區(qū)則采取厭氧性發(fā)酵處理系統(tǒng)，有助于節(jié)省土地面積，減少臭味散布。2000年8月，由企業(yè)界出資成立了日本有機(jī)物利用協(xié)會(huì)（JORA），推動(dòng)有機(jī)廢棄物再利用以及建立一致性的有機(jī)廢棄物處理堆肥的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等，不斷推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，日本還大力推廣多種方式的園林綠化垃圾處理方式，如使用可移動(dòng)的粉碎設(shè)備將樹木修剪物等就地粉碎后堆肥，鼓勵(lì)家庭制作活性堆肥，研發(fā)種類齊全的發(fā)酵菌劑和小型堆肥配套機(jī)械，在園林綠地建立配套的堆肥場(chǎng)地等。

地廣人稀的加拿大，經(jīng)常采取地面鋪設(shè)的循環(huán)方式，讓綠化垃圾自然降解，即將枝葉粉碎后直接用作地面覆蓋物。加拿大肥料委員會(huì)利用每年5月4日至10日的“全加拿大肥料周”，鼓勵(lì)市民自制堆肥，不斷推動(dòng)園林綠化垃圾的再利用。當(dāng)前，全國范圍內(nèi)已有120萬個(gè)堆肥箱被分發(fā)到各個(gè)家庭，市民只需將有機(jī)廢物放入堆肥箱內(nèi)，約三個(gè)月后，便可使用各種有機(jī)物，如枯萎的花朵、樹葉、用過的紙張及木屑等腐敗而轉(zhuǎn)變成的天然肥料。

1996年，英國政府開始對(duì)進(jìn)入填埋場(chǎng)的有機(jī)垃圾收取一定稅收，主要目的是使填埋逐漸成為一種昂貴的處理方法，從而增強(qiáng)其他處理方式如堆肥再利用等處理方式在財(cái)政上的競(jìng)爭(zhēng)力，以此減少廢棄物對(duì)填埋場(chǎng)的依賴。

二、當(dāng)前我國園林綠化垃圾處置存在的主要問題

園林垃圾是城市綠化過程中的必然產(chǎn)物，園林垃圾的資源化是推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，同時(shí)也是人們尋求新能源的有效途徑。相對(duì)而言，我國園林綠化垃圾資源化利用在實(shí)踐層面上起步比較晚。

（一）植物綠化垃圾處理方法單一

選擇合適的處理地點(diǎn)，是做好園林綠化垃圾處置的重要前提。這就要從當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境與市區(qū)建設(shè)、交通路線等實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，減少浪費(fèi)。一般而言，選擇廢棄物處理地點(diǎn)時(shí)，要將城市環(huán)境問題放在首位，選擇城市的邊緣地區(qū)作為園林綠化垃圾的處理地，遠(yuǎn)離市區(qū)。但當(dāng)城市園林與廢棄物處理地距離過遠(yuǎn)時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸不方便，因此，又衍生了在園林內(nèi)部建設(shè)小型堆肥場(chǎng)的方式。植物綠化廢棄物的處理方法單一，不利于綠化廢棄物處理效率的提高。

（二）園林綠化垃圾處理費(fèi)用較高

很多城市的園林綠化垃圾比較分散，不集中，要處理好分散較廣的園林廢棄物，是一件高耗能的工作。園林廢棄物的體積一般較大，質(zhì)地松軟，這在無形中增加了廢棄物的運(yùn)輸費(fèi)用。園林綠化垃圾的收集與運(yùn)輸費(fèi)用過高，使移動(dòng)粉碎機(jī)成為園林綠化垃圾處理的利器，不僅能減小廢棄物的體積，還能方便運(yùn)輸，避免過多開支。

（三）園林綠化垃圾粉碎效率不高

利用堆肥方式處理園林綠化垃圾，前提是將大體積的廢棄物粉碎，將廢棄物的顆粒大小控制在一定范圍內(nèi)。然而，當(dāng)前投用于園林綠化垃圾粉碎工作中的粉碎機(jī)，不能有效控制顆粒大小，導(dǎo)致堆肥方式的應(yīng)用質(zhì)量不佳，也使得園林綠化垃圾堆肥難以形成產(chǎn)業(yè)。高效利用粉碎機(jī)，就要定期進(jìn)行保養(yǎng)與合理分配，保證粉碎的效率與質(zhì)量，從而才能做好園林綠化垃圾的處置工作。

三、進(jìn)一步推進(jìn)我國園林綠化垃圾處置的對(duì)策思考

與世界發(fā)達(dá)國家和城市相比，我國在園林綠化垃圾資源化再利用方面還有一定差距，尤其在政策和資金補(bǔ)助方面還缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，需要社會(huì)各界共同努力推動(dòng)，促進(jìn)園林綠化系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的綠化空間。

（一）做好廢棄物堆肥再利用

利用園林綠化垃圾堆肥，就是利用園林綠地中的草屑、樹枝以及脫落的樹皮等，添加其它的輔料，在一定生物條件下，使用微生物將其降解為有機(jī)物質(zhì)。在好氧與厭氧發(fā)酵后，使原料中的有機(jī)可腐物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)或腐殖質(zhì)，最終形成堆肥產(chǎn)品。園林綠化垃圾可以作為堆肥產(chǎn)品，再次利用到園林中，為園林綠化服務(wù)，不僅減少了園林綠化的成本，還能減少廢棄物給環(huán)境帶來的巨大壓力，極大節(jié)約了資源。在使用堆肥技術(shù)時(shí)應(yīng)注意，在園林綠化垃圾中，有很多不易降解的纖維素與木質(zhì)素等成分，這些成分需要大量的時(shí)間去堆腐。在堆肥過程中，利用傳統(tǒng)方式比較低效，不能快速形成堆肥產(chǎn)品。因此，快速降解這些物質(zhì)，提高工作效率，就要研究開發(fā)全新的堆肥技術(shù)。

（二）制成園林有機(jī)覆蓋物

在園林中，有機(jī)覆蓋物的作用是調(diào)節(jié)園林的溫度，保持園林內(nèi)的水源供應(yīng)，防止園林植物受到外界侵害。在園林內(nèi)加蓋有機(jī)覆蓋物，有助于提高園林植物與土壤的美觀度，起到一定的裝飾作用。一般而言，園林內(nèi)的覆蓋物分為有機(jī)覆蓋物和無機(jī)覆蓋物。無機(jī)覆蓋物是石頭、沙礫等，成本較低，不易腐爛，不用頻繁維護(hù)，但無機(jī)覆蓋物會(huì)影響土壤的通透性，不利于樹木的生長(zhǎng)。有機(jī)覆蓋物指樹皮、樹枝與木片這些廢棄物制作而成的材料，加工之后，有機(jī)覆蓋物會(huì)鋪設(shè)在綠地的表面或灌木叢下。用園林綠化垃圾制作有機(jī)覆蓋物，不僅有助于減輕垃圾處理工作的壓力，而且還能減少病原菌的傳播，營(yíng)造更加健康和諧的園林環(huán)境。

（三）利用廢棄物發(fā)電

對(duì)園林綠化垃圾進(jìn)行處理用于發(fā)電，是廢棄物再利用的重要方式。將園林廢棄物收集到一起，利用燃燒產(chǎn)生的熱能去發(fā)電。我國多個(gè)城市已建設(shè)了生物電廠，利用園林綠化的廢棄物進(jìn)行發(fā)電，不斷簡(jiǎn)化廢棄物發(fā)電技術(shù)，有助于促進(jìn)園林綠化垃圾發(fā)揮更大的作用和價(jià)值。在垃圾發(fā)電技術(shù)不斷成熟的今天，園林綠化垃圾的處理方向和思路越來越明確。園林內(nèi)部能消化的廢棄物供園林內(nèi)部使用，無法在低成本前提下處理的廢棄物可用于發(fā)電，再創(chuàng)社會(huì)緊缺資源，這已成為園林綠化垃圾處置優(yōu)化升級(jí)的重要體現(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

郭瑋（1983-），男，河北張家口人，中共上海市松江區(qū)委黨校科研室講師，研究方向：循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市治理理論;

吳杰超（1985-），男，上海人，中共上海市松江區(qū)委黨校教務(wù)科副科長(zhǎng)，研究方向：生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論。