淺談工程造價(jià)在施工管理過(guò)程中的作用

解勇

摘 要：本文以建設(shè)工程造價(jià)控制在各階段的控制手段，淺析建設(shè)工程造價(jià)的控制方法和作用。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);施工管理

在建筑工程中，工程造價(jià)控制在施工管理的過(guò)程中的作用越來(lái)越重要， 本文以建設(shè)工程造價(jià)控制在各階段的控制方式，淺析建設(shè)工程造價(jià)的控制方法和作用。

1 施工管理前期工程造價(jià)的準(zhǔn)備工作、控制要點(diǎn)及作用

1.1 投資估算作為整個(gè)項(xiàng)目的總控，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目起著總體控制的作用。建設(shè)工程的步驟一般是在投資估算的范圍下控制設(shè)計(jì)概算，在設(shè)計(jì)概算的程度內(nèi)控制施工圖預(yù)算。同時(shí)可以根據(jù)編制的設(shè)計(jì)概算指導(dǎo)設(shè)計(jì)，可采用在進(jìn)行多方案比選，對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行必要的優(yōu)化，使工程造價(jià)和功能達(dá)到最優(yōu)。

1.2 在施工前期做項(xiàng)目造價(jià)測(cè)算工作，可以起到統(tǒng)籌安排的作用。在設(shè)計(jì)概算的指引下，和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)下達(dá)的各項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行合理的費(fèi)用估算，對(duì)工期的合理配置，在設(shè)計(jì)概算的控制下，依據(jù)可分解的費(fèi)用估算，進(jìn)行人工材料機(jī)械的準(zhǔn)備，合理安排勞動(dòng)力、機(jī)械及材料的購(gòu)置，計(jì)算項(xiàng)目前期可投入和可周轉(zhuǎn)的資料，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度款合理安排材料的購(gòu)置計(jì)劃、勞動(dòng)力和機(jī)械計(jì)劃，給合理安排施工提供建議。

1.3 通過(guò)費(fèi)用指標(biāo)的估算，可以發(fā)現(xiàn)工程中的重點(diǎn)審查目標(biāo)，提前做好費(fèi)用控制方案，針對(duì)實(shí)際施工提出針對(duì)點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的方案編排，盡量對(duì)費(fèi)用高、施工難得節(jié)點(diǎn)進(jìn)行事前控制。

1.4 在編制預(yù)算文件、控制價(jià)文件時(shí)，應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用文件和取費(fèi)文件，可以羅列、歸集工程所在地行政部門(mén)要求的各項(xiàng)支出，如規(guī)費(fèi)和安全文明的特殊要求，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的常規(guī)施工方式，避免因當(dāng)?shù)匦姓?guī)定造成和一般工程不同的費(fèi)用的浪費(fèi)。依據(jù)當(dāng)?shù)囟~的水準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)與企業(yè)施工實(shí)際成本的差異，分析定額與實(shí)際投入的差值，從而選擇更為合適的施工方式，通過(guò)分包等手段達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2 施工階段工程造價(jià)的控制要點(diǎn)、管控，造價(jià)控制內(nèi)容及作用

2.1 對(duì)于施工合同約定的計(jì)價(jià)辦法編制施工圖預(yù)算，將施工圖預(yù)算與企業(yè)的實(shí)際費(fèi)用作出對(duì)比分析。盡量在達(dá)到定額（當(dāng)?shù)匾话闶┕l件下應(yīng)達(dá)到的施工水準(zhǔn)）的相應(yīng)利潤(rùn)及總體的費(fèi)用的基礎(chǔ)上，對(duì)費(fèi)用進(jìn)行分解，將分解后費(fèi)用作為監(jiān)控手段。一般來(lái)說(shuō)，要先達(dá)到定額利潤(rùn)，然后進(jìn)一步的達(dá)到企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)。如果估算費(fèi)用與實(shí)際支出不符。有超支情況，那就去分析問(wèn)題所在，是費(fèi)用計(jì)算方式錯(cuò)誤，還是定額本身就是虧損的或是施工過(guò)程中發(fā)生了浪費(fèi)。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取合理的糾偏方式;或是說(shuō)有節(jié)約，那就通過(guò)管理的方式擴(kuò)大成果。將預(yù)算作為實(shí)時(shí)監(jiān)控的手段去執(zhí)行。

2.2 依據(jù)定額結(jié)算結(jié)果，進(jìn)一步的與之前的人工、材料計(jì)劃做印證，考慮材料的周轉(zhuǎn)與損耗，提前安排購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃與資金支付計(jì)劃。對(duì)于人員，可以參照預(yù)算的成果對(duì)勞動(dòng)力及班組的投入情況進(jìn)行管理，劃分合理的施工段進(jìn)行流水作業(yè)，避免因勞務(wù)班組安排問(wèn)題出現(xiàn)窩工或缺工的現(xiàn)象。

2.3 施工圖預(yù)算編制的價(jià)格依據(jù)，預(yù)算中的材料可分為信息價(jià)或是市場(chǎng)價(jià)格，造價(jià)信息是相應(yīng)部門(mén)發(fā)布的，且隨著時(shí)間延續(xù)會(huì)不斷更新，一般來(lái)說(shuō)有信息價(jià)部分直接引用即可，對(duì)于信息價(jià)中沒(méi)有的材料，一般以市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)，而后在施工過(guò)程中由發(fā)包方及承包方進(jìn)行認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)，以雙方共同確認(rèn)的方式對(duì)價(jià)格進(jìn)行共同確認(rèn)，作為進(jìn)度款或是結(jié)算款的執(zhí)行依據(jù)。同時(shí)認(rèn)價(jià)時(shí)需考慮材料的到場(chǎng)運(yùn)輸，是否包含管理費(fèi)、利潤(rùn)、保管費(fèi)、稅費(fèi)等內(nèi)容，價(jià)格的確定一般為發(fā)承包雙方協(xié)商認(rèn)定價(jià)格的重點(diǎn)工作。

2.4 施工過(guò)程中依據(jù)合同付款方式，提出進(jìn)度款支付申請(qǐng)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)單，提前組好工程量的計(jì)量，對(duì)工程計(jì)價(jià)方式依據(jù)合約條款進(jìn)行計(jì)價(jià)。尤其是合約中約定的可以調(diào)差部分人工、部分材料等。調(diào)價(jià)隨每一期進(jìn)度款進(jìn)行支付，避免錯(cuò)過(guò)調(diào)價(jià)周期，一旦過(guò)程中不能做好調(diào)價(jià)工作，有可能造成結(jié)算不準(zhǔn)確，給實(shí)際投入或預(yù)期投入帶來(lái)偏差。

2.5 過(guò)程變更計(jì)價(jià)是的重要控制節(jié)點(diǎn)，洽商發(fā)生主要有如下幾種情況：1）、施工過(guò)程中是因施工需要承包人提出的洽商;2）、承包人認(rèn)為施工過(guò)程中設(shè)計(jì)內(nèi)容都問(wèn)題需要局部調(diào)整;3）、發(fā)包人認(rèn)為某些設(shè)計(jì)需要發(fā)生調(diào)整;4）因設(shè)計(jì)功能調(diào)整產(chǎn)生更改出現(xiàn)的變更。當(dāng)此種情況出現(xiàn)時(shí)，需要對(duì)關(guān)于變更部分與原圖紙、合約范圍的關(guān)聯(lián)，對(duì)于工程量及價(jià)格調(diào)整都應(yīng)遵循合同原則，對(duì)原合約部分進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于變更洽商的處理，完成工作內(nèi)容應(yīng)及時(shí)找發(fā)包人進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后隨進(jìn)度款申請(qǐng)支付，避免到最后進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候造成大量工作的積壓，避免不能對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)生對(duì)過(guò)程問(wèn)題進(jìn)行梳理和復(fù)盤(pán)。對(duì)于工程變更，要判斷好是否會(huì)發(fā)生費(fèi)用，有沒(méi)有在合同條件中達(dá)到支付的條件，避免做無(wú)用功。洽商要注意過(guò)程痕跡管理，變更申請(qǐng)單的提出一般由承包人或發(fā)包人提出，最終都是由承包人來(lái)實(shí)施。對(duì)于完工后的簽證單一定要找發(fā)包人簽字確認(rèn)，否則可能達(dá)不到計(jì)量的必要條件，造成損失。

2.6 施工過(guò)程中建筑、安裝竣工圖紙、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)與工程結(jié)算有關(guān)的措施筋、鋼筋砼構(gòu)件施工支護(hù)模板材質(zhì)、腳手架搭設(shè)方式等，施工時(shí)應(yīng)有發(fā)包人、承包人及第三方審計(jì)共同現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，簽認(rèn)工程確認(rèn)單作為結(jié)算依據(jù)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工作聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件、工程認(rèn)證單等。所以產(chǎn)生費(fèi)用的方案，一定要做簽證，一些方案只寫(xiě)了要怎么樣施工，對(duì)于方案的實(shí)施完成情況如沒(méi)有明確，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。

3 結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

3.1 結(jié)算階段是成本歸結(jié)的收口階段，所有施工投入都反映到工程造價(jià)上，是一個(gè)最為關(guān)鍵的過(guò)程，結(jié)算最能反映項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，并根據(jù)計(jì)劃做對(duì)比，查找計(jì)劃偏差，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。但做好結(jié)算需做好施工過(guò)程中的各項(xiàng)工作，減少結(jié)算的壓力。

3.2 結(jié)算分為最終結(jié)算或是分階段結(jié)算，為了有效的進(jìn)行造價(jià)控制，應(yīng)盡量實(shí)施分階段的方式。分階段結(jié)算為地下室封頂結(jié)算、主體封頂結(jié)算、精裝修階段結(jié)算等，安裝系統(tǒng)比較特殊，一般是按系統(tǒng)、按建筑單體進(jìn)行結(jié)算。過(guò)程中要做好計(jì)量，嚴(yán)格遵照合同的計(jì)價(jià)方式，將實(shí)施工作詳細(xì)分解到各階段的計(jì)量、計(jì)價(jià)過(guò)程中。

3.3 結(jié)算中人工及材料的調(diào)價(jià)是一個(gè)重要的過(guò)程，因結(jié)算時(shí)調(diào)價(jià)的基礎(chǔ)為過(guò)程中的進(jìn)度款。結(jié)算時(shí)候需要對(duì)過(guò)程中發(fā)生的人工、材料進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)價(jià)，所以也要求進(jìn)度款的計(jì)算一定要準(zhǔn)確，且過(guò)程中有大量的數(shù)據(jù)文件需要進(jìn)行整理。如進(jìn)度款有多個(gè)專(zhuān)業(yè)，各專(zhuān)業(yè)價(jià)格大致分為三類(lèi)，1）、定額基價(jià)，即不按信息價(jià)格調(diào)整部分;2）、施工當(dāng)期信息價(jià)，即合同中約定的人工、材料的執(zhí)行準(zhǔn)則;3）、市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格;4）施工過(guò)程中發(fā)包人、承包人的認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)文件;對(duì)于不同材料的執(zhí)行辦法如下：1）根據(jù)每期的完成情況和合同辦法進(jìn)行調(diào)價(jià);2）結(jié)算時(shí)根據(jù)過(guò)程中的支付情況計(jì)算后計(jì)入結(jié)算，那過(guò)程中大量?jī)r(jià)格調(diào)整和結(jié)算中多個(gè)材料依據(jù)施工期價(jià)格浮動(dòng)調(diào)整;3）材料價(jià)格每期調(diào)整及造價(jià)期持續(xù)性調(diào)整。

工程造價(jià)在建筑工程施工中的起著重要的作用，是真實(shí)反映工程投入的體現(xiàn)，做好工程造價(jià)工作是施工管理的重要工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文軍.淺議建設(shè)方工程造價(jià)管理與控制[J].建材與裝飾，2018（41）

[2]陳玉潔.試論建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理[J].建材與裝飾，2018（40）

[3]張翼.論建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018（29）