新型高效節(jié)水管理模式的推廣實(shí)踐研究

尹愛秀

（泰和縣水資源管理中心，江西 泰和 343700）

近年來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，我國(guó)特別重視各項(xiàng)資源的保護(hù)和節(jié)約。而對(duì)于水資源來說，與我們的日常生活息息相關(guān)。無(wú)論是企業(yè)，還是學(xué)校，或者居民小區(qū)，均需增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，從而使水資源得到有效保護(hù)、合理利用[1]。由此可見，本文針對(duì)“新型高效節(jié)水管理模式的推廣實(shí)踐”進(jìn)行分析研究具備一定的價(jià)值意義。

一、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)管理模式分析

基于十八大報(bào)告明確支持，需“推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”[2]。而對(duì)于縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)管理模式來說，為一種符合高效節(jié)水的新型管理模式。在此項(xiàng)工作開展過程中，需從多方面做好，具體包括：

（一）明確責(zé)任，做好組織推動(dòng)工作

對(duì)政府節(jié)水主體責(zé)任逐層落實(shí)，細(xì)化分解建設(shè)任務(wù)，明確節(jié)水管理工作要求。然后針對(duì)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)成效考核機(jī)制加以實(shí)施，重視考核結(jié)果的評(píng)價(jià)，并通過部際協(xié)調(diào)機(jī)制的落實(shí)，使縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)管理工作的開展更具協(xié)調(diào)性。此外，實(shí)施正向激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)管理表現(xiàn)優(yōu)異的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)表?yè)P(yáng)。

（二）健全工作機(jī)制，重視技術(shù)支撐

一方面，對(duì)節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系加以完善，使取水、用水定額覆蓋面提升，使各行業(yè)用水定額的使用得到有效增強(qiáng)，并使取水剛性約束有效增強(qiáng)。與此同時(shí)，將“節(jié)水”納入相關(guān)企業(yè)、單位的“節(jié)能減排”考核評(píng)價(jià)當(dāng)中，提升縣域單位節(jié)水的意識(shí)。并且，有必要做好水價(jià)改革工作，對(duì)水權(quán)水市場(chǎng)以及合同節(jié)水加強(qiáng)管理，對(duì)節(jié)水情況進(jìn)行定期公布，實(shí)現(xiàn)信息透明化，針對(duì)浪費(fèi)水資源的單位給予通報(bào)批評(píng)，實(shí)現(xiàn)縣域監(jiān)督，提高各單位的節(jié)水意識(shí)與警惕性。另一方面，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升節(jié)水管理人員技術(shù)素養(yǎng)；同時(shí)，對(duì)相關(guān)行業(yè)用水計(jì)量率提高，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村用水計(jì)量工作，進(jìn)一步對(duì)節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查與基層節(jié)水統(tǒng)計(jì)管理體系加以完善。此外，構(gòu)建健全的節(jié)水技術(shù)服務(wù)咨詢體系，對(duì)合同節(jié)水等第三方節(jié)水服務(wù)加以推廣，使節(jié)水實(shí)現(xiàn)縱深方向發(fā)展。

二、水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)與水資源多方建設(shè)管理模式分析

對(duì)于水利行業(yè)而言，要想提升水資源管理能力，便有必要重視新型節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)管理模式的實(shí)施，具體做法如下：

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)與節(jié)水隊(duì)伍建設(shè)

全面開展和推進(jìn)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作，綜合集成各項(xiàng)節(jié)水措施，強(qiáng)化節(jié)水管理，將水利行業(yè)建設(shè)成為“節(jié)水意識(shí)強(qiáng)、節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、監(jiān)控管理嚴(yán)格”的標(biāo)桿單位?？h級(jí)水行政主管部門成立節(jié)水辦，使水資源管理中心與節(jié)水辦之間的工作實(shí)現(xiàn)有效銜接。與此同時(shí)，重視節(jié)水隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)化。對(duì)于水行政主管部門，需以水利發(fā)展改革新形勢(shì)為依據(jù)，并結(jié)合水資源管理工作的現(xiàn)狀需求，結(jié)合工作任務(wù)，對(duì)崗位人員進(jìn)行合理配置，重視水資源管理隊(duì)伍理論知識(shí)、實(shí)踐技能的培訓(xùn)，全面提高水資源管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（二）健全民生水利保障體系，合理利用雨洪資源

一方面，江西省雖然水資源相對(duì)充沛，但是存在水利發(fā)展平衡性、充分性有待提高的現(xiàn)狀，為了使民生水利得到有效保障，有必要健全民生水利保障體系，重視農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程建設(shè)工作的開展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，通過行動(dòng)管理的加強(qiáng)，使居民飲水安全問題得到有效解決。與此同時(shí)，加強(qiáng)中小型灌區(qū)改造升級(jí)工作，針對(duì)綠色小水電實(shí)行規(guī)范化及法制化管理，對(duì)水能資源進(jìn)行有償、有序、優(yōu)先利用[3]。

另一方面，需重視城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，使飲水用水源得到有效保護(hù)。此外，充分發(fā)揮江西的水資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)雨洪資源進(jìn)行合理利用，對(duì)現(xiàn)有蓄水工程進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，基于防洪安全的條件下，科學(xué)調(diào)度汛期水位及進(jìn)入后汛期時(shí)間，對(duì)洪水進(jìn)行攔蓄，確保蓄水充分，為訊后用水提供保障。

此外，加強(qiáng)新型調(diào)蓄工程建設(shè)，使水資源調(diào)配能力提升。在有必要的條件下，采取工程調(diào)配技術(shù)方法，讓部門地區(qū)與江西省主汛期富余的水資源環(huán)境承載能力，向水資源環(huán)境承載能力比較弱的地區(qū)與時(shí)段轉(zhuǎn)移，使水資源時(shí)空均衡有效實(shí)現(xiàn)。

三、小區(qū)低碳節(jié)水管理模式分析

小區(qū)低碳節(jié)水，一種新型高效節(jié)水管理模式，其管理要點(diǎn)如下：

（一）“供水公司＋專家工作站”節(jié)水管理的推行

在小區(qū)低碳節(jié)水管理工作開展過程中，需加強(qiáng)和供水公司及專家工作站之間的聯(lián)系，促進(jìn)政府與社會(huì)資本合作關(guān)系，提升小區(qū)節(jié)水服務(wù)質(zhì)量。一方面，節(jié)水與水環(huán)境治理相關(guān)投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)，由社會(huì)資本承擔(dān)，并進(jìn)一步制定相對(duì)應(yīng)的節(jié)水政策及節(jié)水服務(wù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證小區(qū)節(jié)水管理工作的有效推進(jìn)。另一方面，由專家站做好節(jié)水效果質(zhì)量監(jiān)管工作，使節(jié)水效益實(shí)現(xiàn)最大化。在職責(zé)明確的條件下，使自動(dòng)化節(jié)水設(shè)備和維護(hù)之間實(shí)現(xiàn)有效分離，進(jìn)一步為使小區(qū)高效低碳節(jié)水管理得到有效實(shí)現(xiàn)。

（二）合理設(shè)置水壓，采取分區(qū)供水制度

一方面，可以通過豎向分區(qū)的方式，使用水點(diǎn)水壓有效平衡；同時(shí)，通過并聯(lián)給水泵分區(qū)模式，使減壓閥的設(shè)置有效減少；并對(duì)市政管網(wǎng)進(jìn)行合理利用，通過減壓達(dá)到節(jié)能節(jié)水的效果。另一方面，對(duì)生活用水區(qū)域進(jìn)行合理安排，對(duì)蓄水池高度合理降低，使水泵的出水高度減少，進(jìn)而達(dá)到提升水壓的作用；并通過1 個(gè)水池＋1 個(gè)水泵聯(lián)合供水方式，使市政管網(wǎng)壓力合理利用，對(duì)給水系統(tǒng)進(jìn)行減壓閥、減壓孔板等減壓裝置的設(shè)置，從而達(dá)到節(jié)水的效果[4]。此外，推廣中水回用管理制度，通過處理水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，作為景觀環(huán)境用水，從而使小區(qū)水資源得到有效節(jié)約。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，不同區(qū)域、單位，在節(jié)水管理模式選擇上存在差異，需具備有針對(duì)性，才能夠達(dá)到高效節(jié)水的目標(biāo)。比如，上述提到的縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)管理模式、水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)管理模式、小區(qū)低碳節(jié)水管理模式等，均具備一定的推廣實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值，可達(dá)到高效節(jié)水的目標(biāo)，因此值得借鑒及應(yīng)用。