淺析城建施工中的安全管理

喬持恒

（河南省商丘市寧陵縣寧安新城，河南 商丘 476700）

一、城建施工安全管理中存在的問題

（一）缺乏安全管理體系。要實施有效的安全管理，首先要有科學、完善的安全管理制度和機構，才能進行有效的安全管理。但目前許多城市建筑企業(yè)沒有可行的安全管理體系，也沒有按國家有關規(guī)定和項目的實際情況建立科學的安全管理體系，這給城市建設項目的安全管理帶來了許多困難。此外，一些建筑公司為了減少開支而減少安全管理人員，致使安全管理部門和管理人員不完善，這也是不按自身條件制定安全管理制度的重要原因。

（二）施工材料和設備存在問題。在城建工程項目的施工過程中，安全管理工作在開展過程中還存在的一個重要問題即施工材料和設備存在問題，這主要是由于城建工程項目在建設過程中所需的材料要滿足耐久性與高質(zhì)量，但由于部分施工單位過度重視經(jīng)濟利益的獲得，在實際施工過程中以次充好或偷工減料，對施工材料的質(zhì)量并未進行嚴格審查，同時在設備的維修和保養(yǎng)方面也沒有安排專業(yè)的人員進行管理，從而導致施工安全隱患增多，進而增加了城建工程項目的后續(xù)施工成本。

（三）管理人員素質(zhì)有待提高。城建施工中的管理工作一般交由專門的管理人員，因此，管理人員的素質(zhì)對建筑施工管理工作的進行有較大的影響作用，這就要求這些管理人員有較高的專業(yè)素養(yǎng)，具備一定的管理經(jīng)驗和技能。同樣這些管理人員只有對施工的各項工作有充分的了解，才能保證城建施工管理工作的順利進行。然而，目前在城建施工單位任職的管理人員專業(yè)素養(yǎng)普遍較低，根本無法勝任施工現(xiàn)場的安全管理工作，從而無法保證建筑工程的安全質(zhì)量。

（四）建筑市場內(nèi)部監(jiān)管不力。建筑市場的開拓是我國建筑行業(yè)發(fā)展的重要推動，但由于我國建筑市場監(jiān)管難以與建筑市場的快速發(fā)展保持同步，導致我國建筑市場整體較為混亂，存在著大量的非法解包工程、惡意壓縮工程造價等行為，嚴重影響著建筑市場的健康發(fā)展。同時，由于我國建筑行業(yè)準入機制未能落實到位，部分施工建設企業(yè)尚未取得相關城建施工條件，便著手開始城建施工建設工作，導致城建施工安全管理受到嚴重威脅與挑戰(zhàn)。

二、城建施工安全管理策略

（一）加強施工材料和設備的管理。材料和設備的管理主要是從采購進行著手，讓具有態(tài)度誠懇的采購人員進行采購設備和材料，為了有效控制施工成本，要采用計劃采購和對比采購的方法，通過貨比三家來選擇質(zhì)量較高的材料，同時要對采購的工程材料及設備進行質(zhì)量檢測和資格的驗證等，尤其是對一些比較重要的工程施工材料，比如：混凝土、鋼筋、水泥等都要符合相應的標準，只有施工材料質(zhì)量達到標準，才能為高質(zhì)量的工程施工奠定堅實的基礎。施工設備的選擇至關重要，要參照建筑工程的結構形態(tài)、施工條件及工藝特征來選擇施工機械設備，在進行正式施工前要做好各項設備的檢查和校驗工作，以此保證其性能的穩(wěn)定性。

（二）建立健全安全管理體系。為了有效提高城市建設項目的安全管理效果，確保和提高城市建設項目的安全，必須完善安全管理體系。擁有完善的安全管理體系是安全管理的前提。在施工開始前，城市建筑公司應按國家相關規(guī)定和實際情況，做好安全控制系統(tǒng)的相關工作，并根據(jù)安全管理系統(tǒng)和安全計劃制定施工計劃和施工時間表。在施工過程中，可根據(jù)施工安全管理制度，制定相應的獎懲制度。通過制定安全生產(chǎn)指標和獎懲評估，提高施工人員、技術人員和安全管理人員的安全意識，提高參與人員對生產(chǎn)、生產(chǎn)安全的關注，從而提高有效的改進。城市建設安全管理的效果，能進一步提高城市建設項目的安全性。

（三）建立高素質(zhì)的管理隊伍。要有效解決安全管理中的人員問題，提升城建工程施工安全管理的效果，必須建立一支高素質(zhì)的管理隊伍。首先，應不斷增加建筑工程安全生產(chǎn)的資金投入力度，并將這些資金用于對安全管理人員進行培訓，然后選出素質(zhì)較高、能力較強的人員來組建安全管理隊伍。這支隊伍的部分人員可由工程項目部進行培養(yǎng)與訓練，隨著項目部開展安全管理工作，也可由工程施工企業(yè)進行培養(yǎng)。培養(yǎng)出高素質(zhì)的安全員，最重要的是要豐富其現(xiàn)場經(jīng)驗，一定要與其專業(yè)知識相結合，從而將城建工程安全監(jiān)督管理工作給做好。

（四）增強現(xiàn)場安全管理意識。管理人員全面負責施工現(xiàn)場的安全措施、安全生產(chǎn)等，保證工程現(xiàn)場安全。直接對安全生產(chǎn)負責，督促、安排各項安全工作，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。制定項目安全技術措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實，解決施工過程中不安全的技術問題。全員監(jiān)督檢查施工全過程的安全生產(chǎn)，糾正違章，排除施工不安全因素，安排項目部安全活動及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用。施工工長負責上級安排的安全工作的實施，制定分項工程安全方案，進行施工前的安全交底工作，監(jiān)督并參與班組的安全學習。

（五）建立完善的施工安全監(jiān)控系統(tǒng)。由于城市建設項目建設過程風險高，所以建立和完善監(jiān)測系統(tǒng)十分重要。目前，雖然各城市都將建立城市建設項目安全監(jiān)測機構，但監(jiān)測機構經(jīng)費不足，人員素質(zhì)不高。因此，在監(jiān)督機制落實工作，建立建筑施工安全監(jiān)測系統(tǒng)的過程中，加強專業(yè)監(jiān)測機構，以便于監(jiān)控人員正確的工作態(tài)度和職業(yè)規(guī)范、有效、科學的監(jiān)督和城市建設項目的施工過程控制，進而能更好地規(guī)避城建工程施工過程潛在的重大危險源。

（六）做到文明施工。在施工過程中，必須嚴格地遵守相關安全教育的規(guī)則，嚴厲杜絕不理智、盲目處理在事故中出現(xiàn)的一切狀況，要正確面對所有困難，聽取多方意見和建議。在施工過程中總會出現(xiàn)各種各樣的爭執(zhí)，這就需要良好個人素養(yǎng)及掌握的施工安全相關知識。