國(guó)有企業(yè)黨建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式初探

吳洋 蘇曉鈺

（中建安裝集團(tuán)有限公司，江蘇 南京 210023）

引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之所以發(fā)展如此迅速，離不開(kāi)各行業(yè)的支持和國(guó)家政策的扶持，才有今天的成就。國(guó)有企業(yè)的黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要政治保證。如何更好地使黨建工作融入到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中來(lái)，有效地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，這是需要認(rèn)真思考、積極實(shí)踐的課題。

一、黨建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一體化”狀況分析

（一）黨建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一體化”的重要性，處于國(guó)有企業(yè)中心地位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作與處于核心地位的黨建工作，雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但目標(biāo)一致，都是確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保企業(yè)健康穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展，確保廣大職工群眾的利益得以實(shí)現(xiàn)。在價(jià)值觀、消費(fèi)觀等呈現(xiàn)多元化發(fā)展的今天，如何把職工群眾的思想、意志凝聚在一起，統(tǒng)一思想、凝心聚力，是一項(xiàng)艱苦和長(zhǎng)期的任務(wù)。因此，要促使黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融為一體，發(fā)揮強(qiáng)大的政治保障作用。（二）黨建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一體化”的必要性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開(kāi)展與平穩(wěn)運(yùn)行，必須依靠黨建工作作為支撐和推動(dòng)力。只有緊緊依靠黨建工作作為后盾，加強(qiáng)對(duì)廣大職工群眾的思想教育和聯(lián)系溝通，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作才能如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因此，要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，引領(lǐng)和激發(fā)廣大職工的能動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（三）黨建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一體化”的有效性，從某種意義上說(shuō)，黨建工作的有效性，在于其與企業(yè)中心工作的結(jié)合度，游離于企業(yè)中心工作之外，黨建工作注定沒(méi)有生命力，最終只能陷入“自?shī)首詷?lè)”的尷尬。因此要把黨建工作自覺(jué)融入國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，把黨建轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而有效破解了黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“兩張皮”的難題。

二、國(guó)有企業(yè)黨建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理

（一）引領(lǐng)帶動(dòng)員工

員工是國(guó)有企業(yè)主力軍，是擔(dān)當(dāng)重任的核心力量。保證員工的發(fā)展是保證國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉之一。企業(yè)以員工為重心，采取積極有效措施，滿足員工成長(zhǎng)需求、調(diào)動(dòng)員工工作積極性和創(chuàng)造性，使國(guó)有企業(yè)成為員工建功立業(yè)、成長(zhǎng)成才的最有效舞臺(tái)。國(guó)有企業(yè)廣泛開(kāi)展以賽代練及“老帶新”“師帶徒”等傳幫帶活動(dòng)，一大批黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)困難員工、結(jié)成幫扶對(duì)子解決生活實(shí)際困難，擔(dān)任入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人或入黨介紹人、帶“政治”徒弟成長(zhǎng)為光榮的共產(chǎn)黨員，簽訂導(dǎo)師帶徒合同書(shū)、堅(jiān)持“高帶高”、帶領(lǐng)技術(shù)徒弟提升技能等級(jí)，并結(jié)合國(guó)有企業(yè)技能大賽、公司技術(shù)比武鍛煉隊(duì)伍、提升水平、增長(zhǎng)才干。

（二）黨建考核“過(guò)程”化

黨建經(jīng)營(yíng)同頻共振?！胺彩穷A(yù)則立”，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步布置、同步檢查、同步考核、同步獎(jiǎng)懲。明確任務(wù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分解目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)決策，提升黨建工作管理水平。增強(qiáng)計(jì)劃性，做到統(tǒng)籌兼顧，分別就黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、支部、工會(huì)、團(tuán)青、宣傳、企業(yè)文化建設(shè)等幾方面工作完成情況做出通報(bào)，分析黨委主體、紀(jì)委監(jiān)督、支部建設(shè)及黨員示范攻關(guān)等方面不足，對(duì)下一步黨建工作重點(diǎn)做出部署?？?jī)效考核靈活運(yùn)用。完善量化考評(píng)機(jī)制，圍繞基層黨支部的陣地建設(shè)和黨支部的日常工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考評(píng)。在需要解決的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上加大分值，發(fā)揮指標(biāo)的導(dǎo)向作用，注重不斷豐富完善和強(qiáng)調(diào)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，保證考評(píng)效果。每季度各黨支部根據(jù)量化考評(píng)表所列內(nèi)容開(kāi)展自查自評(píng)，黨建部進(jìn)行檢查考評(píng)。堅(jiān)持把考評(píng)結(jié)果作為黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔晉級(jí)等的重要依據(jù)，對(duì)考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，督促整改，抓好落實(shí)。充分發(fā)揮考核機(jī)制的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)黨支部在賽馬平臺(tái)上健康競(jìng)爭(zhēng)，促使支部工作螺旋向上，持續(xù)提高。

（三）筑牢隊(duì)伍建設(shè)線

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則。一是注重機(jī)制建設(shè)。細(xì)化人才隊(duì)伍建設(shè)路徑，推行高崗備用、柔性崗位等舉措，針對(duì)關(guān)鍵崗位，采取“一對(duì)一、一對(duì)多”崗位鍛煉模式。二是注重崗位交流。開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員與黨務(wù)人員輪崗，把有能力的人放到關(guān)鍵的崗位上，打造既懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又懂黨建業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。三是注重人才儲(chǔ)備。將干部掛職鍛煉工作納入干部培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，通過(guò)上掛下派、組織培訓(xùn)等方式，業(yè)務(wù)上壓擔(dān)子，促進(jìn)快速成長(zhǎng)成才。

（四）企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)

找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合點(diǎn)，把黨建工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作有效開(kāi)展和推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)要適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，需要建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，需要一支過(guò)硬的管理人員隊(duì)伍，這就離不開(kāi)黨組織在組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面的政治優(yōu)勢(shì)?？梢?jiàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的任務(wù)和內(nèi)容與企業(yè)的生存發(fā)展、經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成有著一致的目標(biāo)?？梢哉f(shuō)企業(yè)的實(shí)力既體現(xiàn)在規(guī)模、設(shè)施這些硬件上，也更需要人才、制度、管理這些軟件的支撐，而黨建工作正是這些軟件的保證與支持，而且兩者的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)就體現(xiàn)在企業(yè)日常的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)之中。

（五）黨建監(jiān)督“全面”化

把監(jiān)督觸角延伸到前端。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和集團(tuán)公司改進(jìn)工作作風(fēng)30條具體要求，將管理關(guān)口前移、服務(wù)重心前置，監(jiān)督觸角前沿，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全黨委全面監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。積極探索實(shí)踐“四種形態(tài)”。圍繞招投標(biāo)管理、檢修外包管理等方面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，做到提領(lǐng)子、扯袖子、紅臉出汗常態(tài)化，談話提醒常態(tài)化。抓日常、嚴(yán)細(xì)節(jié)，通過(guò)專項(xiàng)檢查、廉控測(cè)評(píng)、審計(jì)及群眾反映等途徑，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工及實(shí)施計(jì)劃，與各部門(mén)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，明確監(jiān)督檢查和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一體化”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期工程，需要我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，根據(jù)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)新理念、新思想、新戰(zhàn)略，不斷地調(diào)整方向戰(zhàn)略，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展中心工作互促共贏。