王洋
(國(guó)網(wǎng)河南省電力公司三門峽供電公司綜合服務(wù)中心,河南 三門峽 472000)
供電公司的快速發(fā)展,供電服務(wù)質(zhì)量隨之不斷提高。電網(wǎng)基建工程不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且事關(guān)千家萬(wàn)戶的用電安全問(wèn)題,必須引起我們的重視。電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目是服務(wù)供電系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要部分,其安全管理受到安全管理體系、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、施工設(shè)備及施工環(huán)境等多方面的影響,如果不對(duì)電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目的安全管理多加重視,整個(gè)供電服務(wù)都會(huì)受到影響。
電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目指的是指為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的調(diào)度控制、生產(chǎn)管理、運(yùn)行檢修、營(yíng)銷服務(wù)、物資倉(cāng)儲(chǔ)、科研實(shí)驗(yàn)、教育培訓(xùn)用房和其它非經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)配套設(shè)施的新建、擴(kuò)建和購(gòu)置。電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目與一般的電網(wǎng)基建項(xiàng)目不同,電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目的資金投入不大,在政府建設(shè)部門的監(jiān)管下按工民建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時(shí)還需按照電網(wǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,日常安全管理尤為重要。
施工是電網(wǎng)小型基建工程中最容易出現(xiàn)問(wèn)題的部分,其中有一個(gè)很大的原因就是施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多,施工現(xiàn)場(chǎng)組成十分復(fù)雜,不僅有容易造成安全事故的各種設(shè)備而且場(chǎng)地本身也存在著很大的安全隱患,此外施工現(xiàn)場(chǎng)的大多數(shù)工作人員安全意識(shí)也較為缺乏,為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施埋下了安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生安全隱患還有另外一個(gè)原因就是管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不夠重視,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故?,F(xiàn)場(chǎng)安全管理不善,是造成傷亡事故的主要原因之一,對(duì)傷亡事故分析表明,有80%以上都不是因?yàn)榧夹g(shù)原因造成的,都是因違章或管理不到位所致。
在電網(wǎng)基建項(xiàng)目中,企業(yè)偏重于電網(wǎng)工程的安全管理,電網(wǎng)小型基建的安全管理沒(méi)有得到足夠的重視。在電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目中企業(yè)更加重視對(duì)工程項(xiàng)目的投資金額和工程的建設(shè)進(jìn)度,而在安全管理方面則不太關(guān)注。這導(dǎo)致在電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目的安全管理中,從管理人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員以及施工人員也都對(duì)安全問(wèn)題不夠重視,只關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)度。
在電網(wǎng)工程的安全管理中,管理制度的不健全以及對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度執(zhí)行力不足也是工程中存在安全隱患的主要因素。我國(guó)現(xiàn)有的《安全生產(chǎn)法》沒(méi)有得到貫徹落實(shí),工程的管理人員,施工人員都對(duì)基建安全管理的相關(guān)制度規(guī)定不熟悉,有的甚至都不知道有《安全生產(chǎn)法》的存在,也就做不到遵守安全生產(chǎn)法中的相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致在電網(wǎng)小型基建工程中落實(shí)不到位。在工程現(xiàn)場(chǎng)普遍存在不遵循相關(guān)的規(guī)章制度,在明令禁止的情況下依然屢次違章的現(xiàn)象。
在供電公司內(nèi)部加強(qiáng)電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目安全管理制度建設(shè),逐漸建立和完善工程安全管理責(zé)任主體。同時(shí)建立安全監(jiān)督機(jī)制,充分利用現(xiàn)有安全監(jiān)督技術(shù)力量,組建電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備必要安全監(jiān)督人員。要逐漸制定和完善電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目安全管理工作的考核方案,督促現(xiàn)場(chǎng)工作人員能夠?qū)ψ约旱墓ぷ髫?fù)責(zé),全方位的落實(shí)小型基建安全管理責(zé)任制度,持續(xù)開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管、監(jiān)理、施工關(guān)鍵三方的監(jiān)督和工作考核,制定三方安全工作目標(biāo)。要求施工單位對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度培訓(xùn),促使工作人員自覺(jué)的執(zhí)行安全管理規(guī)定,降低工作過(guò)程中事故的發(fā)生。有效督促監(jiān)管、監(jiān)理、施工關(guān)鍵三方認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全制度和要求,科學(xué)合理的制定操作方案。
為了保證施工的安全,在施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備安全監(jiān)督人員,并且供電公司需要完善安全監(jiān)督體系,明確監(jiān)督人員的責(zé)任和工作范疇。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng) 安全監(jiān)督人員的選用,必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),在培訓(xùn)達(dá)標(biāo)以后才能上任。要求的安全監(jiān)督人員不僅要有對(duì)安全管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,還要能夠有安全管理方面的專業(yè)知識(shí),能夠在安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,并對(duì)出現(xiàn)的安全問(wèn)題能夠及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決。比如某電網(wǎng)小型基建工程的安全監(jiān)督人員是專門學(xué)習(xí)電網(wǎng)小型基建工程安全管理方面的人才,而且在上崗之前又由有經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)督人員對(duì)其進(jìn)行了安全培訓(xùn),在實(shí)際的安全監(jiān)督工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,避免了安全事故的發(fā)生。
在當(dāng)今社會(huì)最重要的資源就是人才,對(duì)電網(wǎng)小型基建工程項(xiàng)目而言也是如此。在電網(wǎng)小型基建工程中存在很多問(wèn)題沒(méi)有得到解決的一個(gè)因素就是缺乏專業(yè)人才,專業(yè)人才能夠意識(shí)到工程中存在的安全隱患問(wèn)題并提出合理的解決辦法。因此,供電公司必須完善人才引進(jìn)制度,通過(guò)提高福利的方式增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力,使工程的管理、監(jiān)督和實(shí)施中都有專業(yè)人才保駕護(hù)航,從而提高電網(wǎng)小型基建工程的安全管理力度。
供電公司電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況不僅僅關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,同時(shí)將影響供電服務(wù)水平。只有不斷研究電網(wǎng)小型基建工程安全管理存在的短板,認(rèn)真分析問(wèn)題根源,才能夠確保供電公司電網(wǎng)小型基建工程安全每一人、每一事、每一天,為供電企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。