“人工智能”時(shí)代下公安工作新模式探析

高沖

（遼寧公安司法管理干部學(xué)院，遼寧 沈陽 110000）

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，人工智能技術(shù)已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略的層面，其不只是企業(yè)行為。時(shí)代的快速變遷，科技的進(jìn)步注定了公安工作也走到了必須改革的拐點(diǎn)，在科技變革的新時(shí)代，公安機(jī)關(guān)一方面要能夠綜合運(yùn)用現(xiàn)有的人工智能手段和科學(xué)算法來規(guī)范社會管理，有效預(yù)防和打擊違法犯罪行為；另外一方面則要通過人工智能手段加強(qiáng)警察的執(zhí)法權(quán)益保障，樹立經(jīng)常在新時(shí)期的執(zhí)法權(quán)威，這樣才能確實(shí)發(fā)揮人工智能在公安機(jī)關(guān)的作用價(jià)值。

一、當(dāng)前科技環(huán)境下公安工作的瓶頸

（一）執(zhí)法理念、執(zhí)法方式?jīng)]有根本性轉(zhuǎn)變

從執(zhí)法理念方面來說，我國公安機(jī)關(guān)角色定位不夠準(zhǔn)確是當(dāng)前相關(guān)工作實(shí)施面臨的主要問題，自2003 年后“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的理念就已經(jīng)被充分肯定了，在2017 年5 月，全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集團(tuán)表彰大會上也提出了“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正以及紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求。但是這些只是大框架下的要求，在具體工作中這些要求究竟應(yīng)當(dāng)如何細(xì)化，具體該如何為人民服務(wù)，如何追求執(zhí)法公正，卻是還需要繼續(xù)深入探索的內(nèi)容。而從執(zhí)法方式來說，當(dāng)前大部分地區(qū)的公安工作大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建可謂是初具規(guī)模，只要能夠合理運(yùn)用，其作用效果基本上就能夠發(fā)揮出來，這樣也能夠節(jié)省大量的人力、物力和時(shí)間。但實(shí)際上由于多個(gè)地區(qū)執(zhí)法理念滯后于信息技術(shù)發(fā)展速度，在公安系統(tǒng)內(nèi)部存在有人員結(jié)構(gòu)配備不合理的現(xiàn)象，因此導(dǎo)致許多平臺的功能無法流暢運(yùn)行，同時(shí)沒有合理設(shè)置平臺信息保護(hù)措施，這也導(dǎo)致大量的基層民警難以有效、充分的運(yùn)用相應(yīng)的信息資源。在數(shù)據(jù)收集方面，部分基層民警由于對于數(shù)據(jù)收集的重要性認(rèn)識不足，對于所采集到的各種數(shù)據(jù)信息只重視實(shí)時(shí)收集使用，忽視了科學(xué)保存、加工和分析，也影響了大數(shù)據(jù)平臺作用的發(fā)揮。

（二）平臺繁雜，數(shù)據(jù)共享效果不佳

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)的警務(wù)平臺通常都比較繁多且彼此功能交叉，這也對系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用效果產(chǎn)生了極為不利的影響。如公安機(jī)關(guān)在電腦端通常有十幾個(gè)警務(wù)平臺在同時(shí)運(yùn)作，為了查清準(zhǔn)確信息，多個(gè)平臺共用的現(xiàn)象也比較常見，這樣不僅增加了民警的工作量，同時(shí)還可能會出現(xiàn)查詢遺漏的問題。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象就是因?yàn)楫?dāng)前大部分公安系統(tǒng)所構(gòu)建警務(wù)平臺都是省屬平臺，這些平臺在自己所在的省市能夠隨意提取各項(xiàng)自己所需要的內(nèi)容，但是在與其他省市的警務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交流和共享時(shí)，難度則比較大。即便是在公安部的要求下開放一些端口，但是由于系統(tǒng)的兼容性不同也將會造成數(shù)據(jù)在不同平臺的轉(zhuǎn)換中缺失，影響數(shù)據(jù)使用效果。這種平臺繁雜，數(shù)據(jù)共享效果不佳帶來的最為直接的后果就是從跨市到跨省的數(shù)據(jù)共享過程中，信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性難以得到有效保證。

（三）對人工智能重視度不足

人工智能在公安系統(tǒng)內(nèi)部是否能夠有效發(fā)揮作用和價(jià)值，不僅與技術(shù)發(fā)展水平進(jìn)步與否存在聯(lián)系，同時(shí)其還與領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識、價(jià)值觀念存在有極為密切的聯(lián)系。當(dāng)前許多地方公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)眼光有限，在相關(guān)工作實(shí)施期間過分注重短期的效果，對相關(guān)工作的實(shí)施缺乏明確清晰的認(rèn)識。如一些繁雜的智慧城市系統(tǒng)，不僅需要投入大量的資金，要政策支持，同時(shí)還需要花費(fèi)較長的時(shí)間推動，短期內(nèi)無法看到成效。同時(shí)，基礎(chǔ)工程建設(shè)緩慢，也是導(dǎo)致人工智能技術(shù)難以在公安系統(tǒng)中發(fā)揮作用的重要原因，如當(dāng)前在東部地區(qū)針對機(jī)動車管理實(shí)施了機(jī)動車電子保單，但是其在西部的許多省份卻沒有實(shí)行，這種現(xiàn)象并非只是簡單的信息互通問題，同時(shí)其也與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)便民設(shè)施落后存在有一定的關(guān)聯(lián)性。

（四）警校教育方式落后，與時(shí)代發(fā)展不符

人工智能時(shí)代下公安工作新模式的創(chuàng)新，對于公安系統(tǒng)的人才也提出了更高的要求，其既需要具備公安專業(yè)知識，同時(shí)還需對人工智能各項(xiàng)數(shù)據(jù)技術(shù)了如指掌。但實(shí)際上我國公安系統(tǒng)的許多民警，尤其是一線民警在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)知識方面處于極度匱乏的狀態(tài)，更遑論對人工智能技術(shù)的掌握。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與警校教育方式落后存在有一定的關(guān)聯(lián)性，當(dāng)前我國許多公安院校對學(xué)生的職業(yè)教育雖然高度重視，但是學(xué)校的職業(yè)教育更多的是對技戰(zhàn)術(shù)演練方面的訓(xùn)練，而針對信息技術(shù)方面的培訓(xùn)則稍顯不足，與時(shí)代發(fā)展不相匹配。

二、人工智能時(shí)代下公安工作新模式改革建議

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提升對人工智能的理解認(rèn)識

要想使人工智能技術(shù)為公安工作所用，首先警務(wù)人員就需要轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，要學(xué)會換位思考，認(rèn)識到人工智能技術(shù)在警務(wù)工作中的應(yīng)用是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢。要認(rèn)清當(dāng)前科技發(fā)展的趨勢，現(xiàn)如今科技引領(lǐng)著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，這種變革也必將會對整個(gè)社會的變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，科技融入公安工作中是時(shí)代發(fā)展的必然，但是在具體工作中我們需要思考，如何借助現(xiàn)有的人工智能技術(shù)指導(dǎo)公安工作，如何將全新的科技引入到公安實(shí)踐工作中，這些都是以觀念更新為基礎(chǔ)的。與此同時(shí)，公安部門還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到自身的缺點(diǎn)和不足，比如說在應(yīng)用人工智能技術(shù)時(shí)，缺乏優(yōu)秀的技術(shù)型人才，軟硬件設(shè)備落后，技術(shù)應(yīng)用不夠全面和徹底等。在認(rèn)識到這些不足之后，學(xué)會運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)公安改革，實(shí)現(xiàn)公安各個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級，提高相關(guān)工作實(shí)施的質(zhì)量和效率。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，發(fā)揮人工智能技術(shù)作用

在大數(shù)據(jù)和人工智能廣泛使用的背景下，如果還是像過去一樣依靠人海戰(zhàn)術(shù)的工作模式顯然是難以適應(yīng)新的時(shí)代背景發(fā)展需要的。因此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)就顯得極為有必要了，只有掌握了人工智能技術(shù)的高素質(zhì)人才，才能真正地將人工智能技術(shù)作用發(fā)揮到極致。在培養(yǎng)既具備公安專業(yè)知識，同時(shí)又了解人工智能技術(shù)公安人才時(shí)，可以從兩個(gè)方面入手，一是公安部門自發(fā)的落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)工作，定期地對系統(tǒng)內(nèi)具有上進(jìn)心、工作態(tài)度積極端正的職工進(jìn)行培訓(xùn)，幫他們掌握更多的專業(yè)知識。二是專業(yè)的公安院校要積極地與時(shí)代接軌，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，不僅關(guān)注普通教育，同時(shí)還要高度重視職業(yè)教育，結(jié)合人工智能技術(shù)對警務(wù)人員技能水平的需求，不斷地對自身的教學(xué)模式進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)因材施教，設(shè)定多元化的教學(xué)評價(jià)體系。同時(shí)，公安院校教師還應(yīng)加強(qiáng)與公安系統(tǒng)內(nèi)部的交流，可以安排學(xué)校內(nèi)的教師前往系統(tǒng)進(jìn)修，深入了解當(dāng)前公安系統(tǒng)的工作模式及其所需要的人才類型，而公安系統(tǒng)也可以定期選派專業(yè)技能優(yōu)秀的基層民警進(jìn)入到學(xué)校，給在校學(xué)生講解實(shí)戰(zhàn)知識，多方努力提升公安人才的專業(yè)素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，構(gòu)建人工智能警務(wù)綜合平臺

人工智能技術(shù)應(yīng)用的核心就是數(shù)據(jù)，借助人工智能技術(shù)構(gòu)建公安工作新模式的關(guān)鍵就在于靈活應(yīng)用大數(shù)據(jù)，構(gòu)建人工智能警務(wù)綜合平臺，這樣能夠有效地整合資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的交流和共享，有助于提升公安系統(tǒng)的工作質(zhì)量和效率。當(dāng)然，在構(gòu)建人工智能警務(wù)綜合平臺時(shí)，實(shí)際上也對公安系統(tǒng)提出了諸多新的要求，首先要立足于公安部層面建立全國性公安業(yè)務(wù)大平臺，打破省市之間數(shù)據(jù)交流與共享的壁壘，構(gòu)建開放性、共享性的數(shù)據(jù)處理中心。其次，公安系統(tǒng)的工作與社會的和諧穩(wěn)定有著極為密切的聯(lián)系，其許多工作的實(shí)施并非公安系統(tǒng)單方面的，還包含有其他機(jī)構(gòu)與部門，因此在構(gòu)建人工智能警務(wù)綜合平臺時(shí)，還需推動社會、企業(yè)以及相關(guān)政府部門資源信息的融合。最后，為了保證平臺的應(yīng)用質(zhì)量和效果，必要情況下還可以聘請知名的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)以及專家協(xié)助構(gòu)建平臺，定期對平臺進(jìn)行優(yōu)化，保證其作用價(jià)值能夠充分發(fā)揮。

除了從以上方面發(fā)揮人工智能技術(shù)作用，改進(jìn)公安工作模式以外，公安系統(tǒng)內(nèi)部的工作人員還需積極的轉(zhuǎn)變自身的工作方式，要具備大數(shù)據(jù)意識，學(xué)會依托和利用大數(shù)據(jù)，日常工作中注意收集、存儲和研判各種信息，只有工作人員具備了應(yīng)用大數(shù)據(jù)的意識，才能更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)施。

總之，人工智能時(shí)代下公安體制改革必將會面臨諸多新的問題，要想發(fā)揮人工智能技術(shù)在公安系統(tǒng)的作用價(jià)值，還需結(jié)合公安系統(tǒng)實(shí)際工作模式，提高警務(wù)人員的綜合素質(zhì)，保證他們能夠熟練操作各項(xiàng)警務(wù)系統(tǒng)，這樣才能更好地使人工智能為公安系統(tǒng)所用。